念好"山字经" 唱好"林中戏" 临沂全面推行林长制

在临沂客户端2019-04-30

编者按:4月的沂蒙大地,山青林茂、生机盎然。临沂市在全省率先全面启动的林长制改革犹如第一声春雷,开启了新时代临沂林业生态建设和改革发展的新篇章。为全面推行林长制,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移做好治山理水、显山露水文章,统筹“山水林田湖草”系统治理新机制,自今日起,临沂日报融媒体联合临沂市林长制办公室、临沂市林业局推出“聚焦临沂林长制改革”专题系列报道,共同助力林长制落地生根,做靓做美临沂生态大文章。


4月29日上午,临沂市推行林长制会议召开。

4月29日上午,随着临沂市林长制推行会议的胜利召开,临沂市率先在全省吹响了地级市林长制部署推行的号角。根据工作部署,临沂市要求6月底前,全面建成市、县、乡、村四级林长制网络,实现组织体系全覆盖。力争到2021年,绿化荒山10万亩,完成新造林30万亩,着力把绿色优势转化为经济优势、发展优势,真正让临沂的“绿水青山”变成“金山银山”。

作为国家森林城市、国家园林城市、林业资源大市,临沂市现有森林公园16处、湿地公园22处、自然保护区13处,林地面积达到578万亩,森林覆盖率22.8%。但同时我市荒山荒坡、骨干通道、河流沿岸、水源地流域等重点生态区位绿量不足,森林质量结构不优,城郊、乡村绿化美化效果有待提高。启动林长制工作,也是临沂市继“河长制”“湖长制”之后践行绿色发展理念的又一制度改革,对加快我市生态文明建设具有重大意义。


临沂市委书记王玉君参加植树活动

党的十八大以来,习近平总书记就生态文明建设作出重要论述,要求统筹“山水林田湖草”系统治理,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。省委、省政府主要领导也就推行林长制改革多次作出批示。这都为临沂市推进林业改革发展和加快国土绿化提供了根本遵循。

美好生活,绿色生态分量越来越重。为紧跟建设现代林业治理体系的步伐,临沂市积极“走出去”考察学习,先后赴安徽省宣城市、安庆市考察林长制改革工作,学习借鉴安徽在全面推行林长制工作中的先进经验和成功做法。市委、市政府充分结合我市林业实际,出台了《关于全面推行林长制的意见》,制定了《临沂市林长制工作方案》,明确提出了推行林长制的任务目标、组织体系、重点工作和保障措施,建立形成责任明确、落实有力、绩效评价、长效监管的森林资源发展保护工作机制。


临沂市积极“走出去”考察学习,到安徽安庆市考察学习林长制经验

那么何为林长制?各级各部门又该如何念好这“山字经”、唱好这“林中戏”?

“这是必须完成的政治任务,要全力打造绿色生态廊道,全面打响精准灭荒攻坚战,加快构建森林生态系统,严格实行森林管理制度……”在全市林长制推行会议上,市委书记王玉君的讲话铿锵有力,掷地有声,让林长制改革这项全市重点工作的核心清晰明了。林长制就是落实党政领导负责制,林长带头,示范带动,通过建立纵向到底的责任体系,压实工作责任,协调各方力量,确保一山一坡、一园一林都有专人专管,真正在“林”字上精准发力,在“长”字上履职尽责,在“制”字上探索创新。

“林长制就是由各级党政领导担任林长,负责森林资源保护发展工作和协调解决重大问题的责任体系。通俗地说,就是山有头、林有主,有问题、找干部。”市林业局党组书记、局长、林长制办公室主任唐音波介绍说。据悉,为让林长制落地生根,我市也明确按照“分级负责、属地管理”原则,全面建立市、县、乡、村四级林长制组织体系,市、县级设立总林长、副总林长、林长,乡、村级设立林长、副林长,各级林长都有自己明确清晰的责任区域任务,并接收社会监督,形成党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的新格局。林长制推行后,各级林长就是第一责任人,既要挂帅,更要出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长分好“责任田”后,将坚持“全域覆盖、网格管理”,做到因地制宜、突出重点、各具特色,夯实“组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村”的全链条责任,完善“一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员”保障体系。

林长制能不能取得实效,其中很关键的一条就是用好考核“指挥棒”,建立健全考核评价体系。林长制推行后,我市将对各级林长加强督导检查,将工作纳入全市经济社会发展考核,将责任落实情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据,严格兑现奖惩政策。

打造青山绿水,共享生态红利。林长制工作的全面推行实施,将有利于增加全市林业改革创新活力、增强林业发展后劲,有助于破解长期以来我市在林业生态建设上的一些难点和重点问题,是加快构建现代林业治理体系的客观需要,也是扎实推进“工作落实年”“改革推进年”的具体体现。通过实施林长制改革,发挥各级林长牵头作用,将改变全市传统林业部门“单打独斗”“小马拉大车”的工作局面,形成党政同责、部门协作、全民参与、社会协同的现代林业治理新格局,真正达到推行林长制、实现“林常治”的目标,为开创新时代大美新临沂建设提供坚强的生态保障。

临报融媒记者 周成刚 王婷婷 通讯员 林登峰 李斌

(编辑:玉骅)
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