临港区：“两不愁三保障” 做实脱贫攻坚

悠悠万事，民生为先。作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，“两不愁三保障”直接关系脱贫攻坚战的质量，临沂临港区坚持从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，在饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全保障方面疏痛点、消盲点、通堵点，切实解决贫困群众“两不愁三保障”问题，确保脱真贫、真脱贫。

拔穷根：让贫困地区的孩子接受良好教育

治贫先治愚，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。为了确保建档立卡适龄学生都能顺利完成义务教育，临沂临港区把对建档立卡贫困家庭学生资助政策向前延伸到学前教育，往后覆盖到高等教育，建立从学前教育到高等教育的全程资助政策体系。今年以来，临沂临港区共资助高中贫困生267人，发放资助金26.7万元；初中阶段教育资助1194人，发放义务教育阶段资助金74.625万元；学前教育资助548人，发放学前教育阶段资助金32.9万元。全区教育系统基层单位1500余名教职工参加爱心一日捐，累计募捐善款18.78万元。

为了更好的体现教育公平，临沂临港区将残疾儿童保学作为重中之重，针对残疾类型、残疾程度和家庭情况，实行“一人一案”，纳入学籍管理，对重度残疾孩子，提供送教上门等服务。同时加强留守儿童关爱保护工作做到培养指导“一人一策”，关爱帮助“一对一”，做到学习生活全程跟踪、全程指导、全方位帮扶。目前，全区在档登记的贫困、残疾儿童110余名，其中随班就读43人，在莒南、青岛等地就读特教学校的54人，在临沂天使国际学校就读的5人，义务教育入学率达到100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。

挪穷窝：构筑脱贫安居小康梦

要想使困难群众能够安心生活、积极生产，首要条件是住房有保障。临沂临港区以新型城镇化建设、棚户区改造、危房改造等项目为载体，加强住房改造帮扶，确保农村住房安全。“为做好建档立卡贫困户住房安全保障工作，我们于3月、4月分两批对全区429户疑似危房进行安全鉴定。经初步鉴定B级房屋37户、C级128户、D级222户，截至目前，初步建立危房改造销号整改台账219户。”临沂临港区规划建设局工作人员介绍说。

在帮扶过程中，临沂临港区按照“能固则固，能建则建，能养则养、能租则租，能保则保”的原则，因户施策，分类组织实施改造。这其中，对于有改造意愿的，临沂临港区坚持经济实用的原则，按照危房等级分类处置，C级房屋应修缮加固，D级要优先修缮加固，其次重建；对无法自筹资金和无改造能力的贫困户，以镇为主体，可以通过亲属子女赡养、幸福院集中供养、建设集体公租房、闲置集体公房置换等方式，解决贫困户住房安全问题。

脱穷境：为贫困患者撑起健康保护伞

因病致贫是脱贫致富路上的“拦路虎”，没有全民健康，就没有全面小康。临沂临港区现有农村建档立卡贫困户3280户，5138人，其中患21种大病的贫困人口有37人，为确保贫困人口有病看得起、费用减免快，临沂临港区严格落实“八个一”工程，“三个一批”分类救治、“两免两减半”“先诊疗后付费”等便民惠民措施。为每位建档立卡贫困户发放惠民卡，共3280张，实现“一站式”结算全覆盖。

同时继续实施全区建档立卡贫困户人员家庭医生签约服务工作，对5138名建档立卡贫困人员进行了“基本公卫、基本医疗、健康指导”签约服务；组织医疗卫生机构为贫困人口每年进行一次免费健康查体和主要疾病筛查，截至目前已经查体2683人。基本医疗的保障不仅有助于扫除贫困户脱贫致富路上的“拦路虎”，更降低了一般农户因病致贫的风险，让“医疗有保障”落实落细。

润穷壤：让老百姓真正喝上“健康水”

水是生命之源，与人们的身体健康、生产生活息息相关，当前贫困人口饮水困难是实现“两不愁三保障”过程中的突出问题，临沂临港区通过“推进巩固提升工程、强化卫生监督管理、加强水源保护力度”等措施，确保村村通、户户有，让贫困群众喝上放心水。

为了加快实施农村饮水安全巩固提升工程，提高贫困村供水质量、改善贫困村生活饮用水条件，临沂临港区将饮水安全作为提升农民健康水平、保障基本民生、推进精准扶贫工作的重要抓手，编制实施2019-2020年农村饮水安全两年攻坚行动实施方案，共涉及4个镇、102个自然村、100500人的饮水安全问题，预算总投资4680万元。2019年主要解决省定贫困村、未通水村通水问题，对老旧破损管道进行改造提升，并对单村供水工程进行并网，工程估算总投资1567.75万元。

行路之难，在于末端。2019年是全面建成小康社会的关键之年，是临沂临港区打赢脱贫攻坚战的关键一年。临沂临港区将以解决“两不愁三保障”突出问题为着力点，一鼓作气，啃下硬骨头，交上扶贫攻坚的满意答卷。

临报融媒记者 杨婷 通讯员 庄倩倩 陈砚森