立足林情 培树样板 林长制探索“临沂模式”

为深入贯彻落实全市林长制推行会议精神，总结前段工作，部署下步任务，加快构建市县乡村四级林长制，以林长制推动林业工作的全面发展，6月18日，临沂在沂水、蒙阴召开林长制工作现场会，打造样板，积极探索“临沂模式”，扎实推进林长制工作。

会前，与会代表参观了沂水县四十里铺镇林长制办公室、四十里铺镇长深高速生态廊道绿化示范点、许家湖镇快堡村林长制示范点及村级场所、许家湖镇庐山森林质量提升示范点以及蒙阴县岱崮镇马子石沟村村级林长制场所、岱崮镇林长制办公室、岱崮镇先头峪村林长制示范点、野店镇林长制办公室、野店镇毛坪村林长制示范点10个观摩点，实地了解学习当地县、乡、村林长制组织运行机制及示范样板工程。在随后召开的座谈会上，各县区汇报交流了工作进展情况，市林长制办公室领导就近期我市林长制重点工作进行了安排，并提出了要求。

据介绍，自今年4月底我市启动推行林长制改革工作以来，一个多月的时间里，沂水县四十里镇、许家湖镇和蒙阴县岱崮镇、野店镇4个乡镇，积极主动，放开手脚，下发了文件，健全了体系，设立了宣传牌、标识牌，做到了制度上墙，资料入档，有场所、有人员、有规划、有措施、有目标，形成了比较完善的工作机制，为各县区加快林长制工作组织实施提供了指导借鉴，为我市全面建立四级林长制体系打好了基础。

会议指出，全市林长制推行会议之后，各地按照市委书记王玉君“制定措施，建立机制，今年要见成效”的要求，大力推进林长制工作。目前，全市已有沂水、兰山、河东、郯城、临港、蒙山、蒙阴、兰陵8个县区召开了会议，下发了文件，健全了责任体系，扎实推进了工作的开展。但整体上看，我市的林长制工作还存在一些问题和短板。这次会议选择参观沂水、蒙阴两个县的林长制工作现场，就是要学习借鉴他们的做法和经验，更好地推动我市林长制工作的开展。

会议要求，各县区要立足各自林情，着力培树形成一批我们临沂自己的林长制典型样板，形成可复制、可操作的特色模式。6月底全面建立市县乡村四级林长制体系，这是一个硬规定，这个时间节点必须守住，任务必须完成，坚决不能拖后。有关县区要迅速对标对表，攻坚克难，进一步推深做实林长制改革，确保全面完成目标任务。

 

　昔日荒山变得郁郁葱葱，图为沂水县许家湖镇庐山森林质量提升示范点。

沂水县许家湖镇快堡村林长制示范点：特色经济林 增绿又增收

18日上午，在沂水县许家湖镇快堡村林长制示范点，林长制公示牌吸引着与会人员驻足观看，公示牌清楚地标明所属林长责任区域、名称等基本概况，公开了县级、镇级、村级林长名单、管护面积、林长职责和监督电话，接受村民的监督。而在公示牌旁边的榛子园里，一片繁忙景象，村民正忙着在榛子园里剪枝、浇水。

“发展特色经济林，增绿又增收，我们大家都受益；我们全家有好几亩地，都以入股的形式加入了榛子园，到时候我们都有分红。平时，俺还到榛子园里修修剪剪、打打药，每个月都有收入，挺好的。”正在忙活的村民杨秀山老人指着郁郁葱葱榛子园高兴地说。

 

　沂水县林长公示牌。

据介绍，该片榛子园的发展，得益于当地坚持“生态优先、绿色发展”导向，大力发展榛子产业。快堡村位于沂水县许家湖镇驻地南3公里处，全村共636户、1920口人，耕地面积2400亩。近几年，该村260户村民整户在外经商务工，占总户数的41%，村庄空心化严重。“由于村庄靠近城区，土地赔偿高，当时部分村民栽植果树期待项目占地补偿，但由于疏于管理，不见收益，造成大量土地的闲置浪费。”许家湖镇快堡村党支部书记、村级林长刘江军说。

据了解，2016年以来，依托上级部门水土流失治理建设和植被恢复费造林项目，快堡村开始大力发展榛子产业，通过与村民算清经济账、长远账，多方筹措资金1000余万元，发展栽植榛子2000亩，修建塘坝1座、蓄水池4座，硬化道路2000米。为促进产业发展，村委与636户村民联合成立榛果专业合作社，以土地、资金入股的方式，实行股份制经营管理。同时，村集体对52户125人贫困户根据贫困程度适当赠股，确保贫困户不再返贫。“预计2021年，榛子进入盛果期，亩产可达700斤，每亩纯收入1.2万元。”提起榛子园的未来，刘江军信心满满。

刘江军告诉沂蒙晚报记者，“林长制的实施，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人，实现森林保护发展在重点区域取得新突破。我们将以全面推进林长制为抓手，以绿色生态为主线，维护好2300亩经济林和350亩的用材林，提升改造东红公路及沂河沿岸绿色廊道450米，尽快实现榛子丰产丰收。积极发展榛子加工业，培植加工企业，开发榛子巧克力、糖果、糕点等新产品，实现农产品的加工增值。充分发挥林长制作用，引领长虹岭沿线8个村发展榛子、核桃等林果业，带动周边群众共同增收致富。”

林长制总体目标：

加快推进荒山绿化彩化工程、生态廊道绿化工程、森林质量提升和森林资源保护工程项目实施，力争到2021年，绿化荒山10万亩，完成新造林30万亩，着里把绿色优势转化为经济优势、发展优势，真正让临沂的“绿水青山”变成“金山银山”。

时间节点：

★2019年4月，全市启动推行林长制改革工作。

★5月底，制定完成实施方案和相关规划设计。

★6月底，全面建立市、县区、乡镇、村四级林长制体系。

★12月底，构建完成林长制会议、调度、信息、督查、考核等一系列工作体系。

★2020年，完善林长制运行机制。

★2021年，巩固提升林长制成效。

我市定出近期林长制工作重点：全面覆盖 不留空档

会议指出，目前已是6月中旬，工作刻不容缓，时不我待。从已经建立林长体系的县区看，林业主管部门见缝插针、工作深入，细致到位至关重要。会议要求，没有召开会议的县区，要充分发挥部门作用，担当作为，积极主动，靠上工作，抓紧制定实林长制的工作意见或方案，抓紧上会研究，抓紧召开会议，抓紧安排任务，尽快形成完善自的责任体系。6月底，县级林长制要全部建成，7月底四级林长制要全面覆盖，不留空档。

“雨季造林”

抓好雨季造林。按照王玉君书记提出的“迅速启动、全面铺开，抓住雨季造林时节大干、快干、真干，确保尽快见到成效”的要求，各县区一定要高度重视，尽快落实规划方案，把握时间节点，调集苗木，搞好造林绿化，确保效果和工作成效。

“打造样板”

做细做实林长制，必须抓点促面，打造样板。要立足各地林情特点，科学规划，分类施策，通过打造样板，树立典型，形成可复制、可操作的特色模式，边实践边推广，从示范引领到全面推开，着力培树形成一批本地的林长制典型样板，确保林长制改革取得实实在在的成效。

“制定制度”

完善的制度体系，是林长制工作的保障。要因地制宜，压茬进行，抓紧调研，抓紧制定完善各级林长会议制度、工作制度、督察制度、信息通报制度、林长制办公室工作制度和林长制考核办法等相关制度体系建设，完善“一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员”保障体系，始终把制度建设摆在突出位置，以制度推动林长制各项工作任务落实，提升林长制制度化、规范化水平。

“健全组织”

要抓紧组建各级林长制办公室，固定办公场所，实行专人负责，完善工作规划，做好督导检查，保障林长制工作的有序推进。

临报融媒记者 赵泽军