沂南县农机推广及使用效能分析——以铜井镇为例

调研团队：青岛港湾职业技术学院“智暖沂南”科技支农帮扶团

成员：徐英鹏、孙学宾、姜哲、李子祥、李琨、徐文龙、宋江辉、林明杰、冯仲斌、翟宁、丁肇东、王正、杨利钦。

撰写人：徐英鹏

报送单位：沂南县农机服务中心

共青团沂南县委员会

铜井镇农业综合服务中心

青岛港湾职业技术学院

二〇一九年七月二十八日

摘要：认真贯彻落实党的十九大精神，按共青团中央2019年大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知精神，青岛港湾职业技术学院组建“智暖沂南”科技支农帮扶团，调研沂南县农业生产机械化情况，经分析整理后，对相关部门提出调研建议。

关键词：“三下乡” 农机推广 乡村振兴

一、调研背景

在社会主义新农村建设浪潮推动下，农业机械化进程不断加快，给传统的农业生产方式带来巨大变化，临沂市沂南县是国家级贫困县，近年来，沂南县大力推动“农业生产全程机械化”工作，在农业机械化推广上取得长足进步。青岛港湾职业技术学院智能制造学院组建“智暖沂南”科技支农帮扶团队，按共青团中央大学生暑期 “三下乡”社会实践活动相关安排，赴沂南县铜井镇调研农业机械化生产情况，走村入户，深入田间地头，对农户、农机销售商户、维修点、政府相关部门进行问卷、访谈，了解农业生产中农机普及和使用情况，并形成调研建议，以实际行动助力乡村振兴，在“三下乡”实践中经受历练，获得成长，做“有担当、有梦想、有作为”的新时代大学生。

二、调研样本

1.本次调研采用系统抽样方法，调研团队选择沂南县铜井镇为调研对象。铜井镇位于沂南县北部，是沂南县的农业大镇，是沂南县粮食主产区和粮食高产创建样板示范区，在“十三五”规划中，铜井镇坚持“农业生产全程机械化”的方针，大力推进农业机械化的发展，全镇拥有农业机械总动力6000多台，其中各类大型联合收割机11多台(在用)，耕整地机械（微耕机、旋耕机、机耕船等）2000多台，各类谷物加工设备1000多台（含家用），各类排灌设备500多台，建立了一个设备齐全、种类多样的农业生产全程机械化生产体系，基本上实现了农业生产全程机械化，其中农业生产机耕、机收普及率已达99%以上。2.调研团队设计《关于沂南县铜井镇农业机械化的调查问卷》（见附件），重点调研走访铜井镇薛家庄村、东营村、西营村及周边地区400余户农户，其中包括农户、农机销售商户、维修点、政府相关部门等，共回收370份问卷，其中有效问卷330份，问卷为开放式问卷。

三、调研数据

1.您的职业、年龄、文化程度？（本表仅列文化程度）：

由上表调研数据可以看出，调研对象多为文化程度在初中及以下且平均年龄在50岁左右的居民。

2.家庭经济收入来源：

由上表调研数据可以看出，村民们的家庭主要收入来源是农产品（87.6%），也有相当一部分的居民选择外出打工（57.7%）。

3.农业生产上所用农业机械设备有：

由上表调研数据可以看出，农户拖拉机和翻耕机保有量较多，通过农户访谈，近年来政府实施农机补贴，对农业机械化起到重要作用。

4.农业机械普及对家庭经济生活的影响：

由上表调研数据可以看出，农业机械给传统的农业生产方式带来显著改变，一是是农业生产效率明显提高（94.54），二是使农业生产效益带来提升（79.69%），三是减轻农户体力消耗，改善农户生产生活条件。

5.农用生产机械设备发生故障，维修方式选择：

由上表调研数据可以看出，将损坏的机械设备送到农机站修理的农户占比不足40%。

6.在农业机械化推广中，政府提供何种帮扶措施和需要进一步提供措施：

由调研数据，政府在农业机械化推广工作中，对农户提供了农业生产机械化购机补贴，补贴额度在30%左右，有力的推动了农机的普及率，农户希望在农产品支持、出售渠道、市场调控、基础设施建设等方面对政府有所期望，调研团队了解到，部分农产品出售渠道不畅，农户压力较大。

7.对农业生产机械设备改进有何建议：

由调研数据，多数农户（96.96%）对提升农机适用性有较高期待，调研团队了解到，生姜等部分农产品收获目前并无适用性强的农机设备，基本靠人力收获。

8.2年内需要购置何种农机设备：

2年内农户对农用三轮车和翻耕机需求最大。

9.购买农机家庭负担情况：

农户对购置农机经济负担上，74%农户感到有经济压力。

10.有无参加农机使用培训：

农机使用、保养、维护等需要相应培训，但从调研数据看，大部分农户没有经过相应培训。

11.对农机站的服务满意度：

从调研数据看，农户对农机站所提供的服务是满意的，占比93%。

12.你农机维修站服务评价及建议：

由上表调研数据可以看出，农户对当地农机修理站的维修质量满意度不高，认为维修价格过高。13.您对实现科技下乡机械惠农有哪些意见和建议：

机械惠农方面：1、期待农用机械能全方位普及，对不同种类农产品和不同地形地貌更加适用；2、期待农用生产机械更加智能化，更易于操控，适合中老年人使用；3、希望给予农机购置更多的补贴；4、希望农机技术人员给予相关培训；5、希望进一步降低农机价格。

其他方面：1、近年农作物因干旱受损严重，希望政府能给予补助；2、农产品收购价较低，化肥和农药太贵，种地成本高收入低，不如外出打工；3、常年干旱，井太少，浇地不便，私有井浇地太贵，希望政府出钱打几口井，或者给予打井补贴；4、期待政府惠农政策更为全面和丰富。

四、分析及建议

近年来，在国家强农惠农政策拉动下以及当地政府对村民的鼓励下，铜井镇农村经济的发展和农民生活水平不断提高，农户在农业生产中机械化程度不断提高，大多数农户购置了拖拉机、翻耕机等农用机械，使农业生产效率和生产效益明显提高，有效降低农户从事农业生产的劳动强度，提升了农户的幸福指数等。调研团队通过问卷、访谈等方式，与农户进行沟通，了解农户在农业机械化生产过程中存在的困难，调研团队经过认真整理和分析，提出以下建议：1.加强农机惠农的宣传与推广。近年来，农机部门通过发放《给农民朋友一封信》、《农机惠农手册》等资料方式进行政策宣传、农机购置及应用指导，对推动农业生产机械化起到重要作用。为了使农户更为清晰的理解“农业生产全程机械化”的发展方向，政府在农机推广宣传工作中应更为注重整体性、系统性和针对性，加强薄弱地区，薄弱环节的农用机械示范推广。一是在传统宣传媒介基础上加强对新媒体的应用，对国家农业生产机械化发展方向、购置补贴标准、投资回报率以及相关惠农政策进行系统宣传；二是铜井镇地形地貌较为特殊，农户生产的农产品种类较多，建议对农机生产环境、生产类别进行精准化宣传与指导，提高农户购机后的生产适用性。2.大力推动农机技改工作。

近年来，铜井镇农户购置的农用机械设备的种类和数量明显增加。从调研数据看，受访农户期待新型农用机械设备出现，对不同种类农产品和不同地形地貌更加适用，目前，如生姜的收获目前基本靠人力，适用设备较少，部分农机不能在一些特殊地貌环境进行生产，特别是铜井镇丘陵、坡地较多，农机技改问题急需解决，政府应大力支持和鼓励本地区新技术新机具研发，牵头农机生产企业、高校科研机构进行产学研合作，研发新型、适用农用机械助力农户提高生产效率。政府应大力推进农用机械生产企业到农户中进行技术技能培训，组织科研人员进行适合丘陵、坡地地貌的新产品研发和推广，推动农业生产全程机械化目标实现。

3.重视农机使用和指导服务工作。

从调研数据看，农户对当地农机部门的服务是满意的，但是大部分农户购置农机后缺乏相应的培训，对生产使用、保养、维护、维修等知识缺乏了解，存在严重的“重使用轻养护”情况，影响农机的生产效率和使用寿命，特别需要关注的是，农户对农机使用中的安全知识匮乏，在操作中存在安全隐患。调研中，受访农户对当地农机修理站的维修质量满意度不高，维修价格偏贵，多数农户采用自修或找人帮忙方式维修农机，这种普遍存在的非专业维修方式存在一定的隐患。建议政府部门与维修站维修人员沟通，适当降低维修价格，提高维修质量和服务质量。同时安排农机技术人员深入农村、深入农户，向农户传授农用机械使用、维修和保养技术。

4.加大农业生产基础设施投入。

从调研数据看，农户对农业生产基础设施改善有较高的期待。一是近年来旱情较重，井太少，政府可以牵头集资打井或者设置打井补贴，为农户浇地提供便利；二是应完善旱涝地区农业生产基础设施建设，特别是铜井镇近年来缺水严重，应加大力度建设农业生产区灌溉设施。三是对村级道路、农耕区道路、田间路进行标准化、规范化建设和治理，便于农业机械生产作业和转场作业。

5.完善农机社会化服务体系和管理机制。

一是优化农机维修服务体系。进一步规范农机维修机构，加强对维修人员与维修机构的从业规范管理，逐步实现完整的农机维修体系。二是规范农机社会化服务市场管理，探讨农机具报废更新、质量维权机制，督促农机生产销售企业搞好跟踪保障服务；三是加强对农机从业人员、农机技术员的培训，定期组织“农机下乡”产品展示活动，在农户中推广农用机械操作技术和农机维修和保养知识。

6.积极探索新型农业生产经营体系建设。

一是引导农业适度规模经营，大力扶持和规范家庭农场、农民专业合作社建设，着力构建和完善以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，以土地流转、土地托管、土地入股、代耕代种、联种联收等形式推进农业适度规模经营；二是支持特色农业产业项目，使马泉樱桃、三社庄蜜桃、南泉冰枣等、三山峪生姜等特色农业产业做大做强，形成特色品牌；三是通过互联网+、电商平台等方式，畅通农产品流通渠道，推动农业生产智能化，促进物联网、智能控制等信息技术装备在农业领域的应用，以“互联网+”技术为纽带，打造农产品电商物流平台。

7.强化农机安全使用管理。

通过调研，从事农机生产人员多数为文化程度初中及以下且平均年龄在50岁左右，安全生产意识较低，对农机安全操作知识掌握不够，存在很大安全生产隐患。政府部门应与农机生产销售企业联合组织对农机驾驶员进行强制性培训，对农机设备进行定期审验，对不符合安全生产标准的农机强制报废。

五、结语

12天的调研匆匆而过，盛夏时节，无分朝晚，调研团队到农户家中、路口、田间地头进行问卷和访谈，勤劳朴实的农户朋友给予了大力支持，在访谈中吐露心声，为我们积累近400份珍贵的样本。沂南县农机服务中心武玉涛主任带领调研团队考察铜井镇农业机械化生产情况、考察并访谈农机产销企业、政府相关部门，为团队调研提供巨大帮助，铜井镇农机站李树栋站长为调研团队协调解决工作和生活上的困难，在此表示衷心感谢！鉴于团队水平有限，调研所采集的样本具有一定的局限性，本调研报告所列相关数据、分析和建议不能完全代表和反映该地区农业机械化生产情况，仅供参考。青岛港湾职业技术学院

“智暖沂南”科技支农帮扶团

2019年7月28日