新旧动能转换背景下对临沂市商贸物流业转型升级情况的研究

一、导言

商贸物流业的转型升级是关乎临沂市乃至全省经济社会发展的重大变革。实现商贸物流业的转型升级有利于推动临沂在全国革命老区中的率先发展与走在前列，有利于沂蒙地区打造特色经济产业新高地，建设鲁南地区的经济增长极，更有利于推动临沂融入“一带一路”开放大格局。与此同时，商贸物流业的发展势必会促进临沂市大立体交通的优化，提升城市基础设施水平，进而满足千万老区人民对美好生活的需求。近年来，临沂市委、市政府就新旧动能转换提出了“一城引领、两廊带动、三园集聚、全城协同”的发展思路，明确了临沂商城在全市经济社会中的重要地位，在转型升级的实践中探索出了智慧物流、商城国际化、电商兴市、会展经济、人才招引培育等发展道路，既积累了丰富的经验，又发现了变革中存在的问题。我们应在已有成绩的基础上与时俱进，继往开来，理性科学地分析问题，奋力开创商贸物流业转型升级的新局面。

（一）调研背景

1.调研的历史背景

全省新旧动能转换的大背景：党的十八大以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，积极适应经济发展新常态，以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，努力探索促进新旧动能不断转换的发展方式和体制机制，经济社会实现持续健康发展。近年来，全省综合实力迈上新台阶，经济保持中高速增长，2013年以来地区生产总值年均增长8.2%，2018年生产总值达到76469.67亿元，雄厚的综合实力为动能转换提供了充足的物质保障和回旋余地。我省传统动能改造取得新进展，三次产业结构调整为6.7：45.3：48.0，仓储运输等第三产业成为拉动经济增长的强大助推器，对经济增长贡献率达到56.4%。传统产业与信息、智能技术持续融合发展，转型升级步伐加快，规模以上工业企业完成技术改造投资1.6万亿元，居全国首位，高端装备制造、生物医药等1000亿产值以上的集群超过10个，落后低效产能加速退出，为先进产能腾出广阔的发展空间。新经济领域实现突破，以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的新经济增加值占地区生产总值比重达到22.6%。大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴络技术快速发展，共享经济、个性化定制、云智造等新业态新模式不断涌现。科研、信息、金融和技术服务等现代服务业迅猛发展，电子商务、快递服务增势强劲，为加快培育新经济、促进人民群众消费升级提供了重要支撑。创新创业生态环境持续优化，技能型、专业化、多层次人才队伍不断壮大，人才资源总量突破1500万人。对外开放战略布局更加完善，我省积极融入国家“一带一路”建设，主动对接京津冀协同发展，率先建设国家跨境电子商务综合试验区、中韩自贸区地方经济合作示范区等一批高层次开放平台，对港、对台交流合作成果丰硕，进出口总额达17823.9亿元，实际使用外资1210.6亿元。与此同时，优势产能走出去步伐加快，实现对“一带一路”沿线国家和地区实际投资100.6亿元。

临沂市商贸物流业所处的大背景：临沂地处鲁南苏北，是全国重要的商贸物流城市，不仅具备较为发达的陆运交通网络和近港的位置优势，还拥有巨大的商贸货物吞吐量，商贸物流产业基础良好，2018年临沂商城实现市场交易额5056.3亿元，同比增长11.1%；物流总额7461.41亿元，同比增长11.2%。目前,商贸物流业已逐渐成为临沂城市经济繁荣发展的支柱性产业，作为新型经济增长点的重要性日益突出。近几年，临沂市按照城市发展的总体要求，整合市场资源，优化市场布局，拓宽商贸物流发展的空间，形成了集约化程度高、交易规模大、辐射能力强的商品市场流通体系。大型的集约化市场带来了大量的物流配送业务，发达便捷的物流货运体系又吸引着众多商家的入驻，良性循环越发明显。临沂市商贸物流投资呈多元化趋势,非公有制经济迅速发展，全市商贸物流产业呈现出国有集体与个体、股份制、私营及外商投资等多种经济成份共同发展的格局，其中以个体私营经济为主体的非公有制物流企业快速成长，涉及的行业涵盖了公运、批零、餐饮配送等众多领域。非公有制经济的存在和发展既完善了市场竞争机制，又拉动了经济增长，在全市经济社会发展中的地位不断提高。临沂作为全国闻名的商贸城，具有得天独厚的物流业发展优势，商贸物流业总体发展情况领先全省平均水平。近几年来，临沂市委、市政府高度重视现代物流的发展，围绕发展现代物流，制定发展规划，推出相关政策，引资组建大型物流企业，商贸物流业由传统型向现代型的转变已在临沂全面起势。目前，临沂物流企业呈现快速健康发展的良好状态，集约化、智能化、标准化、信息化、专业化的发展模式正在深入推广，三方物流已呈雏形，全市涌现出众多如阿帕网络网络技术有限公司、慧商物流信息技术有限公司以及天源国际物流园等现代物流企业。如今，临沂市重点推进中国物流科技城项目，打造智慧物流与现代商贸结合发展的先进标杆；实施“电商兴市”战略并大力发展会展经济，促进商贸经营模式升级；提升商城国际化水平，主动融入“一带一路”开放大格局，开拓国际市场；推进“产学研”深度融合，培育招引专业型人才；扩大商城宣传力度，打造“大美新”临沂形象和城市品牌。同时，临沂市依托于2019年底通车的“日兰高速铁路日照至曲阜段”规划建设高铁物流园区，充分发挥与日照港、岚山港、董家口港为邻的优势并依托内陆无水港临沂港、临沂航空港建设多式联运体系，进一步提高物流运输效率。现在的临沂市初步实现了由传统商贸大市向现代商贸物流强市的转型升级，商贸物流业得到了前所未有的提升发展，有效促进了经济社会的繁荣与稳定。

2.调研的政策背景

2018年1月10日，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这标志着我省新旧动能转换的工作正式迈上了新台阶。方案指出试验区建设应发展包括新一代信息技术在内的新兴产业，培育壮大新动能，加强大数据在商贸等领域的应用；加强传统产业技术改造和模式创新，形成新动能；强化顶层设计、系统谋划和协同推动，创新以财税激励约束机制为代表的政策体系和制度环境；深入实施创新驱动发展战略，巩固企业创新主体地位，激发国有企业活力，促进大中小微企业融通发展，加强中小微企业创新扶持力度，加快重大创新平台建设，健全科技成果转化机制，大力推进“产学研”深度融合；继续扩大开放，深度融入“一带一路”建设，创新区域开放合作模式，塑造开放型经济发展新优势；全面提升政府服务效能，建设稳定公平透明可预期的营商环境，实施人才优先发展战略，合理布局重大基础设施。方案的出台为新动能加速成长、新旧动能接续转换提供了科学的理论基础也确立了坚实的支撑保障。

2018年山东省财政厅出台了“1+5”的财政支持新旧动能转换政策体系。其中“1”是指《支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》，“5”是指加强财政体制引导、实施税收政策激励、发展现代优势产业集群、财政金融政策协同、支持科技创新等五个具体实施意见。这些政策涵盖了财政体制、税费减免、资金支撑、金融配合等众多手段，利用财政分配的利益杠杆，引导各地加快新旧动能转换。

早在2015年，我省就出台了《山东省物流业转型升级实施方案（2015-2020年）》（鲁政办字【2015】205号）明确了当前全省物流产业的发展现状、存在问题和转型方案，并于2017年后续推出了《物流业降本增效专项行动实施方案》（鲁政办发【2017】50号），指出了全省物流业成本高、供应链物流发展相对滞后等短板，提出了科学、可行的降本增效办法。与此同时，我省还印发了《山东省会展业转型升级实施方案》等促进商业贸易转型的政策文件，对全省商贸物流业的发展工作起到了重要的指导作用。

为贯彻落实省委、省政府关于推进新旧动能转换工作的部署要求，实现全市商贸物流业转型升级的目标，临沂市相继印发了《临沂商城国际化发展的若干政策（试行）》（临商委发【2016】15号）、《关于加快现代物流业发展的意见》（临政发【2017】7号）、《临沂商城发展扶持政策》（临商委发【2017】15号）、《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》（临发【2018】12 号）、《临沂市会展业发展专项资金使用管理办法》（临财企【2019】2号）、《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》（临发【2019】10号）、《支持建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换的若干政策（第一批）》（临商委发【2019】2号）等文件，稳步推进全市商贸物流业转型升级工作。其中《关于建设中国物流科技城加快临沂商城新旧动能转换充分发挥“一城引领”作用的实施意见》详细提出了临沂市商贸物流业转型升级的目标与任务，明确了商城转型升级的大方向、大思路，同时也决定成立临沂商城转型发展与物流科技城创建工作领导小组，为全市商贸物流业转型升级工作提供了理论与组织指导。

（二）调研目的及意义

1.调研目的

随着新旧动能转换工作的深入推进，临沂商城从政府层面到市场主体层面都推出了促进商贸物流产业转型升级的可行办法，然而在当下商城转型升级的成功经验尚缺乏系统的归纳整理，在转型过程中也出现了产业园区组织管理机制不健全、同质化经营严重、信息技术运用不广泛等问题。通过本次调研，深入了解临沂市商贸物流业的发展现状，分析临沂商贸物流业转型的做法，总结出凝聚转型升级成功经验的“临沂模式”，同时认清制约临沂商贸物流业进一步发展的瓶颈，提出切实的解决方案与建议，力争为促进革命老区发展献出“财大智慧”，为实现全省新旧动能转换的目标贡献“临沂力量”。

2.调研意义

临沂市实现从传统商贸物流向现代商贸物流的转变，推动产业链的全面转型升级是历史发展的必然要求，也是沂蒙精神在新时代的重要体现。通过对临沂市商贸物流业的调研，我们能进一步了解政府就建设临沂商城实现新旧动能转换提出的战略部署，了解临沂商贸物流业的转型情况与战略方案落实情况，也能从实践中找出发展短板并利用专业知识提出解决方案与建议，对推进临沂市新旧动能转换工作有一定的理论意义。

实现商贸物流业的转型升级有利于促进临沂在全国革命老区中的率先发展与走在前列，塑造现代商贸名城新形象；有利于做大做强市场主体，提升本土商贸物流企业竞争力；有利于吸引优质商贸物流企业入驻，吸引人才、留住人才；有利于政府转变职能，创造良好的营商环境，提升对经济社会发展的服务能力；有利于沂蒙地区建设商贸物流特色经济产业新高地，打造鲁南地区的经济增长极，有助于临沂进一步巩固鲁东南中心城市地位，扩大城市辐射范围和城市影响力；更有利于推动临沂融入“一带一路”开放大格局，助力临沂企业、临沂产品、临沂品牌“走出去”，构建国际市场大格局。商贸物流业的发展也势必会促进临沂市大立体交通和城市功能区的优化，提升城市基础设施水平，进而满足千万老区人民对美好生活的需求。

（三）调研思路及方法

1.调研思路

以临沂市相关政府机构、企业、规划展馆为调研地点，从临沂市商贸物流业的发展现状、发展规划以及政府政策等方面对临沂市商贸物流业的转型升级进行调研。现将基本思路概括为以下几点：

（1）团队成员通过网络、新闻媒体等途径提前了解沂蒙精神和临沂改革开放以来的历史环境，深入认识临沂商贸物流业的历史，大体了解临沂市商贸物流业发展的情况。

（2）根据课题内容、搜集的资料以及前期认知，编辑采访问题、调研问题并制作调查问卷。

（3）联系符合调研要求并具有突出代表性的政府机构、企业、展览馆。

（4）安排团队成员实地调研。

 

（5）对调研成果进行汇总分析并完成调研报告。

2.调研方法

（1）文献查阅法

团队队员按照立项分工，通过浏览临沂市人民政府门户网站、临沂商城管理委员会网站、临沂统计信息网、金兰现代物流基地网站、天源国际物流园网站、阿帕网络公司网站、“沂商通”APP、琅琊新闻网、中国知网、大众日报等网站、手机客户端或新闻媒体，查找相关资料，了解临沂市商贸物流业转型升级的有关情况。

（2）问卷调查法

团队队员根据不同的问卷投送地点，分别设计了专业版调查问卷和市民版调查问卷，专业版问卷于商贸物流企业及商品城、物流园区内发放，设计侧重于商贸物流业的专业化调查，具有突出的针对性；市民版问卷于人民广场、五洲湖公园等人流量大的场所发放，设计侧重于对临沂商城宣传力度、市民物流服务的选择和消费方式的偏好以及商贸物流对市民的影响等方面的调查。两版问卷都从填卷者的基本情况出发，采用口语化设计通俗易通，调查问题坚持普遍性原则覆盖全面，并且留有主观意见填写处，能够真实反映被调查者的实际情况与内心想法。

（3）实地调研法

团队队员在前期工作圆满完成后于7月28日赴临沂市兰山区进行为期四天的实地考察调研。在临沂商城管理委员会的精心安排下，我队先后参观调研了沂蒙革命纪念馆、华东革命烈士陵园、临沂城市规划展览馆、临沂商城市场发展史展馆、临沂国际博览中心、山东阿帕网络技术有限公司、临沂慧商物流信息技术有限公司、中国教育用品采购基地、临沂商城跨境电商创业园、金兰物流基地、天源国际物流园以及临沂大学物流学院等多所政府机构、企业、科研院所和展馆。实地调研期间，我们采用座谈交流、参观走访、定点采访等方式验证前期工作中的构想，解决前期工作中的疑惑，为课题找到了坚实的事实支撑。通过实地调研，我们对商贸物流业有了更加深入、专业的认识，对临沂市促进商贸物流业转型升级的做法和政策战略的落地实施有了更加全面的了解。

二、调研对象

（一）临沂市基本情况介绍

1.临沂市地理位置情况介绍

临沂是山东省地级市，位于山东省东南部，长三角经济圈与环渤海经济圈结合点、东陇海国家级重点开发区域和鲁南临港产业带。地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。市域总面积1.72万平方公里，是山东省面积最大的地级市。

2.临沂市经济社会发展情况介绍

临沂是著名的商贸名城和物流之都，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心。也是山东省地区中心城市、临日都市区核心城市、具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。现辖3区9县3个开发区和1个旅游度假区，其中临沂国家高新技术产业开发区和临沂经济技术开发区为国家级开发区。全市共156个乡镇（街道），3990个行政村（居），人口数量达1161.11万，是山东省人口最多的地级市。（2018年数据）

2018年，全市完成生产总值4717.8亿元，增长7.3%；一般公共预算收入311.8亿元、增长9.3%，三次产业比例调整到7.8:43:49.2；固定资产投资、社会消费品零售总额、出口额分别增长7.8%、8.5%和7.3%。临沂商城实现市场交易额5056.3亿元，同比增长11.1%；物流总额7461.41亿元，同比增长11.2%；网络交易额2288.01亿元，同比增长27.6%，其中，网络零售额290.94亿元；举办展会及会议论坛184场次，展出面积194.61万平方米，实现展会成交额154.3亿元；实现市场采购贸易方式出口73.4亿元。全市实现进出口总额680.7亿元，其中出口539.2亿元，增长7.3%。

临沂市交通十分便捷，临沂国际机场为国家二级机场，总占地面积3945亩，跑道规格3200米*60米，目前拥有东航、上航、中联航、南航、深航等15家航空公司，开通了42条国内航线，4条国际航线，并接收航空货运业务。日兰高速铁路曲阜至日照段将于2019年12月底建成通车，届时临沂将纳入全国高速铁路网。截至2018年底，全市公路通车里程28581公里，居全省第一。京沪、日兰、长深、岚曹高速公路纵横交错，通达全国。临沂距青岛港280公里，距董家口港200公里，距日照港140公里，距岚山港120公里，距连云港170公里，近港优势明显。胶新、兖石铁路在临沂交汇，铁路客货运便利。(2018年数据)

临沂拥有临沂大学、青岛理工大学（临沂）、山东医学高等专科学校、临沂技师学院、山东煤炭技师学院、临沂职业学院、浙江大学山东现代农业研究院、山东交通学院临沂研究院、山东商贸物流研究院等多所高等院校和研究院所，为临沂经济社会发展提供了智力支持。

（二）关于临沂市商贸物流业的转型升级

1.临沂市商贸物流业的发展历程及概况

（1）临沂市商贸物流业的发展历程

1978年，临沂地区下发文件，恢复了传统集市和农贸市场的运行，并且打破了群众赶集出摊的地域限制，城乡集贸得到快速发展。“马路街边小地摊，大棚底下水泥台。”这句挂在市民嘴边的顺口溜，正是临沂商城的雏形。

80年代，改革开放的春风吹到了蒙山脚下、沂河岸边。随着经营范围的逐渐扩大，摊位数量的增加，小地摊逐渐形成了集贸式市场，成为临沂商城的源头。1981年，临沂行署投资建设了西郊小百货市场，成为临沂市场建设起步的重要标志。

1982年，临沂工商部门筹资27万元，征地60亩，建设了时称“西郊大棚底”的大棚式市场，标志着临沂第二代大棚式商贸市场的形成。

1986年10月，山东省第一个专业批发市场——临沂纺织品批发市场成立，截至1992年，临沂大型专业批发市场已经发展到36处，形成了以专业批发为特征的第三代市场，临沂成为江北最大的商品集散地。针对专业批发市场，临沂地区政府实施“五先五后”的发展思路，各类市场如雨后春笋般相继崛起。

1990年5月，临沂首家也是当时全省最大的民办客运站——水田客运站投入运营，开创了“车顶装货，车厢载客”的运输模式，后来客运站发展成为货运配载市场，成为临沂物流业的萌芽。1991年，临沂第一家专业货运配载市场——临沂市场汽车站投入运营。随后，天源货运市场建成开业，金兰现代物流基地建成运营，天源国际物流园、兰华营房物流园等一批现代化物流园区相继建成开业。

1992年，在邓小平同志南巡讲话精神的激励下，专业批发市场蓬勃发展，至本世纪初，临沂专业批发市场数量已达56所，年交易额达393.28亿元。集仓储、交易和配送为一体的层楼式批发城构成了临沂的第四代市场。

党的十六大召开后，临沂市委、市政府把临沂商城的整体改造提升列入全市经济工作的重要议程，努力打造全国领先且与国际接轨的现代商贸城，临沂商城进入第五代市场。

临沂商城经历了由集贸式市场、大棚式商贸市场、专业批发市场、临沂批发城到国际化商贸名城的跨越式发展，市场的繁荣也有力地带动了为市场服务的物流行业，商贸与物流成为了临沂城市发展的“双子星”。

（2）临沂市商贸物流业的整体概况

临沂是“中国市场名城”、“中国物流之都”，拥有内陆无水港“临沂港”和临沂综合保税区。全市各类专业批发市场131处，营业面积近900万平方米，经营摊位5万余个，临沂商城经营范围涵盖了日用消费品、生产资料、农副产品等众多领域，商品交易辐射全国30个省、市、自治区以及亚、非、欧等30个国际和地区，2018年临沂商城实现市场交易额5056.3亿元，同比增长11.1%。中国（临沂）国际商贸物流博览会、中国（临沂）小商品博览会等会展品牌的影响力、吸引力持续扩大，其中“商博会”是全国唯一以“市场贸易、商贸物流”为主线的国家级品牌博览会，现已成功举办6届。6届博览会共设展位5万余个，参会人数近百万人次，实现现场交易额400多亿元。临沂商城网络交易额增长迅猛，2018年实现交易额2281.01亿元，同比增长27.6%，商品销售向线上线下相结合的模式转变。临沂物流体系辐射全国，依托众多专业批发市场巨大的物流运输需求，临沂物流业形成了巨大的规模效应，物流成本比全国平均水平低20%-30%，价格优势明显，2018年物流总额达7461.41亿元，同比增长11.2%。全市共有金兰等国内知名大型物流园区24处，各类物流企业1800余家，从业人员1.46万人，货运车辆1万多辆，2000多条国内配载线路覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸，形成了当日收货、当日配送、当日发货，600公里以内次日到达，1500公里以内隔日到达，1500公里以外3至7天到达的货运体系，总体来看临沂物流具有周转快、成本低、辐射范围广的特点。（2018年数据）

2.临沂市商贸物流业存在的问题

（1）标准化、专业化程度较低

临沂商贸物流企业之间没有形成完整统一的装卸、包装、运输等操作标准，造成物流设施不规范、物流作业过程不统一、物流信息不一致等问题，这必然会增加商品的流通环节，严重降低运输效率，增加流通费用，最终导致整个物流供应链体系运转受阻。全市多数物流企业的信息化、集约化程度低，基础设施和装备老旧，亟待更新，物流专业化水平不足，即“三方物流”发展不充分。与此同时，仓货、车货、企货匹配程度较低，快递、冷链运输、托盘共享、同城配送等领域的标准化水平尚待提升，这些都严重制约着物流产业的转型升级。

（2）信息化程度较低

临沂市商贸物流企业信息技术运用水平总体不高，处在上下游供应链上的企业信息交换相对较少。据统计，全市已开发的物流信息平台、门户网站多达30多家，但绝大部分平台之间不相互连通，信息共享程度低。

（3）诚信体系建设尚不完善，货款交付方式尚不规范

在2016年底,临沂物流企业“跑路”状况涌现,此现象出现的原因有以下几点，事故跑路：运输途中发生事故，加之保险不到位，导致物流公司资金链条断裂，客户集中兑票，无果“跑路”；合作站点欠款：传统的代收款模式会造成合作方拖欠货款、运费等问题，加之客户的催缴讨要，物流公司最终“跑路”；经营不善造成亏损：货源过少，发车不及时，反过来又影响公司信誉，由此陷入恶性循环，最后企业一跑了之。但是“跑路”现象归根结底还是由物流业诚信体系建设尚不完善，三方物流发展不充分，物流园区监管不力以及传统货款交付方式的弊端造成的。“跑路”现象极大扰乱了市场秩序，破坏了商城的信誉与美誉，也给商户带去了巨大的损失。

（4）物流业市场主体实力有待提高

临沂物流企业虽多，但规模普遍不大，全市物流行业主要由中小型企业构成，大规模以上企业占比不足1%,同质化竞争比较严重，全市物流资源整合水平亟待提高，急需实现物流产业的集约化发展，建设现代物流园区，形成产业合力。同时在临沂现有的物流园区内仍然存在着管理体制分散，整体规划不完善等短板。

（5）多式联运服务能力不足

临沂市商贸物流运输体系较为单一,基本以公路物流运输为主,公路运输占运输总量的95%以上，铁路运输较为薄弱,航空物流航线偏少,与临近海港的互通互联较为欠缺。相对于郑州、武汉等大型铁路、公路、航空运输类型商贸中心城市存在不小差距。

（6）品牌效应尚未形成

打造品牌形象是企业向外开拓市场，增加业务量的重要途经。但临沂的商贸物流企业普遍缺乏品牌意识，有的企业甚至没有商标等基本要素，大部分企业主要依靠客户在业内的宣传来树立品牌形象。与此同时，在商品交易市场中因个别商户经营素质不高，法律意识薄弱，存在着交易行为不规范，出售假冒伪劣产品等行为，严重影响了临沂商城品牌形象与宣传推广。

（7）传统商贸经济发展乏力



 

“南义乌，北临沂”的传统商贸物流业是临沂的产业发展特色，近几年电子商务的长足发展给商城的传统经营模式带来了不小的挑战，同时也带来了转型升级的重大机遇。据统计，目前临沂市拥有6万户左右的实体商户，但商城内仅有9个电子商务园区，大部分的电商业户处于分散经营状态，造成了同质化竞争、电子商务规模效用低等不利结果，电商产业难以形成集约优势。据调查，全市绝大多数电商从业者未受过专业的知识培训，电商专业知识匮乏；引进电商人才的力度尚待提高，最终导致电商专业化程度难以提升。在接受问卷调查的100名相关行业从业者中，20%表示公司经常组织员工学习专业电商知识，58%表示公司偶尔组织，22%表示公司从未组织。

（8）欠缺专业型人才

 

实现临沂商贸物流业的转型升级必须依靠专业型人才的引进与培养，据调查，除一些高新商贸物流企业外，临沂大部分商贸物流企业在人才引进方面不够重视，但“智慧物流”的发展、“电商兴市”战略的实施、“三方物流”的建设都需要大量掌握专业知识的人才来做支撑。目前，全市只有临沂大学和青岛理工大学（临沂）两所本科高校，高等教育力量相对薄弱，本土人才的培养仍是难题。加之城市吸引力相对较小，人才落地政策推广宣传不充分等因素，加重了解决人才引进问题的难度。在接受问卷调查的200名商贸物流行业从业人员中，学历为专科以下、专科、本科、硕士、博士的占比分别为55%、22%、18%、4%和1%。

图2-2 被调查相关行业从业人员学历构成

（9）商城国际化水平亟待提高

临沂商城国际化工作刚刚起步，融入“一带一路”战略的承载能力不足。目前临沂开放口岸功能不强，层次不高，铁路、航空、水路运输发展欠缺，极大地制约了临沂商城国际化与国际物流的发展。在国家发展战略中，临沂未被列入“一带一路”重要节点城市，实现国际化缺乏国家层面上的政策支持 ，并且全市缺乏龙头性企业，这些都给商城国际化带来了不小的挑战。

三、临沂市正在实施的商贸物流业转型升级战略

（一）实施物流科技提升计划，大力发展“智慧物流”

2019年初，临沂市委、市政府提出创建“中国物流科技城”的重大决策，目前，临沂商城转型发展与物流科技城创建工作指挥部已挂牌成立并开展工作。建设中的中国物流科技城是在临沂原有的物流产业基础上引进国内外领先的物流科技企业及团队，应用无人仓、无人车、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，集现代技术应用、高层次人才集聚、产学研合作创新等功能于一体的科技新城。

 

科技城总体规划建设物流科技港片区，构筑临沂商谷，打造商贸与物流为一体的标准化智能化物流科技园；建设商城核心区，确立“一核、一带、两轴、五区”的发展格局，开发全国最大的现代专业市场集群云商品展贸中心；建设国际陆港片区，充分发挥立体交通货运网络优势；建设高铁物流园区，构建高铁物流园和会展场馆，打造现代化服务集聚区，最终将以四区联动之势形成提升临沂城市发展层次的核心力量。与此同时，科技城积极创建中国物流大数据中心，开展国家供应链创新与应用试点，打造开放性供应链公共服务平台，利用数据云、智慧云和N平台搭建智慧物流体系，最终实现商贸物流各个环节的数字化、信息化。大力发展智能仓储，实施400万平方米标准化、智慧化仓储建设工程，支持物流企业应用无人车、无人仓、无人机货运、AR物流分拣等现代技术，建设区域性智能货物集拼中心。成立物流科技产业基金，设立100亿元中国物流科技产业基金，积极引导、吸纳中关村协同创新基金，支持物流科技发展。

（二）整合市场资源，实现集约化经营管理

临沂市出台《临沂商城发展总体规划及空间布局规划（2018—2035年）》和《临沂市物流业中长期发展规划（2017—2025年）》，优化商城功能布局，加快市场改造升级。规划提出到2021年，完成33家市场转型升级和16家物流园区搬迁改造的目标。

推进临沂商谷建设。加快道路等基础设施和电子商务、跨境贸易、物流科技、生活配套四大功能区建设，吸引一批商贸物流型高端项目入驻。到2021年，基本建成临沂商谷，入驻规模以上企业100家以上。

以科技服务促进市场整合提升。开展全屋定制服务试点，利用物流科技优势，打通建材、厨具、灯具、家具、家电等相关专业市场和生产企业，搭建生产与销售的桥梁。

（三）拓展国际贸易，提升商城国际化水平

深入推进市场采购贸易试点。提高贸易便利化水平，加快集聚供货商和采购商，全力打造国际工程物资集采、集供基地。

加快布局海外营销网络。总结推广匈牙利中欧商贸物流合作园建设经验，加快推进巴基斯坦瓜达尔港、肯尼亚内罗毕等海外商城、海外仓的建设运营。协调提升“齐鲁号”欧亚班列往返运营效率，争取开通更多的国际货运班列；加强国际航空货运航线建设，推动临沂至布达佩斯货运班机运营。在日本、韩国设立经贸联络处，开通直达日韩的国际航班和货运包机。

打造区域性进口商品分拨中心。利用进口肉类指定查验平台，促进国内进口肉类企业集聚；启动申报进境水果、进口冰鲜水产品指定查验场，争取水果寄售政策，加快建设冷链保税加工园区。开通跨境电商进口直邮业务，发展跨境电商保税备货模式。继续办好临沂商城进口博览会，提高展会国际影响力。加快建设临沂进口商品城和综合保税区B区，打造进口商品完税直营中心。引进中免、中出服集团等企业，设置临沂机场进境免税店。

（四）实施“电商兴市”战略

建设全国网货集散中心。按照“分期分批、分类分级”的原则，壮大商城网商群体，力争于2021年完成专业市场电商化改造。

加强电商平台建设。规划建设垂直电商二级生态孵化基地，引入知名电商二级生态服务主体。全力推广新明辉等垂直电商平台经验做法，依托陶瓷、建材等市场发展一批垂直电商平台；吸引全球五金网、建材之家等知名垂直电商平台在商城设立分支机构。加强与第三方服务平台合作，共建网络零售批发行业特色站点和1688电商服务中心。积极推动移动社交电商模式，支持商户开设微商店铺，与国内知名微商培训机构建立合作关系，鼓励民间及社会组织建立微商供货平台。

优化电商物流服务。提升建设一批智慧电商快递产业园区，设立电商运营区域集散中心，力争到2021年国内主要快递、快运企业在商城设立分拨中心。支持建设电商公共仓储，形成以临沂为中心、辐射周边地区的网络零售物流集疏运体系。

（五）培育会展经济

着力打造会展品牌。继续办好临沂国际商贸物流博览会，增强专业展会孵化功能。依托市场和产业优势，在五金、建材、板材等优势特色行业领域，培育地方性、特色性专业展会。2021年，争取举办各类展会论坛200场次，展览面积 300万平方米,2个展会通过国际展览联盟（UFI）认证。

积极培育会展主体。优化会展管理机构设置，理顺会展业管理体制。组建会展集团，统筹展馆资源，做大中小型会展企业规模。鼓励专业市场、行业商协会成立会展公司，举办行业展会。

完善会展配套设施。加快推动临沂国际会展中心三号馆建设，积极推进老场馆维护改造，在高铁片区规划建设现代化大型会展场馆。完善展馆周边配套商业、公共服务设施及景观建设。

（六）加大宣传推介力度，打造商城品牌

促进经营业态转变提升，支持传统市场业户公司化改造，支持向体验式、品牌化等商贸新业态转变。

塑造“商城临沂”城市品牌。大力弘扬沂蒙精神，传承红色基因，培育“诚信包容、创新实干”的商城精神，锻造新时代“商之魂”。深入推进诚信临沂建设，建立商城征信体系、信用评价体系、失信惩戒机制。举办“临商大会”，提升“商城临沂”的凝聚力、影响力。

大力支持宣传展示工作，加大“商城临沂”宣传推介力度，打造“中国物流科技城”崭新名片。对参与合作的各级主流媒体，给予补助。

（七）引进培育专业型人才，建设“临沂智库”

加大专业人才招引力度。全面落实《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》（临发【2018】12号），聚焦物流科技、区块链、大数据、5G 应用、电子商务和企业管理等领域高端人才，补齐人才短板。

加大专业人才培育力度。与中国科学院大学、北京交通大学、山东大学等知名高校和国际大学创新联盟合作，筹建国际物流科技学院，重点培养相关专业人才。充分发挥临沂大学、临沂职业学院、青岛理工大学（临沂）等院校作用，开展市场急需类人才培养。

构建商城发展智库。发挥山东商贸物流研究院作用，强化物流科技和市场发展趋势研究，采用“4+N”模式组建中国物流科技产业研究院，吸引国内外物流科技院校、科研机构、企业总部和高端人才等入驻。加强与复旦大学、浙江大学、兰州大学等国内外知名智库合作，打造“临沂智库”。

（八）构建多式联运体系

打造国际陆港，建设集公路、铁路、航海、航空运输为一体的现代化物流园区，构筑多式联运体系。以济铁物流园为核心，以临沂快递物流园、临沂公铁联运物流园等专业物流园区为支点，统筹临沂港、综合保税区与济铁物流园建设，加快创建多式联运海关监管中心。

加强与青岛港、日照港等合作联动，开通青岛至临沂双向班列，将海港功能连接至临沂国际陆港。

争取临沂机场航空口岸正式开放，规划建设国际快件监管中心、国际邮件分拨中心和国际货物保税仓库，开通国际航班和货运包机，积极培育国际航空物流。

（九）政策扶持

1.基础政策扶持

强化平台支持，充分发挥政府投融资平台作用。

强化财税支持。全面落实上级相关扶持政策，支持商城政策创新，市财政每年设立2亿元临沂商城发展专项资金，用于支持商城新旧动能转换重点工作、重点项目。新引进企业实现的税收，三年内地方留成部分用于支持物流科技产业发展。推动落实个体运输业户异地代开增值税专用发票、无车承运人增值税进项抵扣范围等税收政策。

强化金融支持。引导金融机构加大对物流科技产业的信贷支持力度，积极争取政策性银行和国际金融机构的资金支持。支持供应链金融服务企业利用线上大数据、线下集拼仓，探索开展面向商城商户的动产质押等业务，引导商户规范使用商业承兑汇票。建设临沂外贸供应链金融服务平台，完善物流保险产品种类，推动物流保险全覆盖。

强化土地支持。全面落实《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发【2018】26号），对高铁物流园区等四个片区实行封闭运作管理，研究制定土地支持政策，对市场搬迁改造、物流仓储等项目建设，优先保障用地需求，在行政事业性收费、城市配套费等方面给予优惠。

2.物流科技提升类政策扶持

支持发展标准化同城配送。推动城市共同配送发展，支持物流科技园区、物流科技企业配置使用标准化集中配送车辆或新能源配送车辆，对推广应用效果好，当年度购买、租赁标准化集中配送车辆或新能源车辆且投入50万元及以上的，按投入资金的10%给予不超过200万元的一次性补助。

推广使用智能化标准化仓储。对本年度新建符合临沂商城规划的智能化标准化仓储企业，参照《通用仓库等级》(GB/T21072-2007)等国家标准，达到三星、四星、五星标准的，分别按照仓储建设实际投入总额的10%、20%、40%给予不超过300万元的一次性补助。对租赁使用三星、四星、五星仓储的，分别按照当年度租金总额的8%、10%、12%给予每户不超过20万元的一次性补助。

支持发展智能仓储。按相关技术设备投入资金的20%给予不超过200万元的一次性补助。

支持物流企业科技创新。对商城物流企业在智慧化设施、信息化平台、智能化设备等方面加大科研投人并取得明显成效的，给予实际研发投入50%的补助，最高不超过100万元。支持国内外知名大学、科研院所、物流企业等在临沂商城范围内设立或共建具有独立法人资格的物流科技类研发机构、企业总部，引入核心技术并配置核心研发团队的，采取“一事一议”方式，给予最高不超1000万元的资金扶持。

3.会展经济培育类政策扶持

支持举办规模以上展会。对在临沂国际会展中心、临沂国际博览中心、临沂商城会展中心举办的展会项目展会规模在500个(含)国际标准展位以上的(特装展位按标准展位面积数折算，以下同)，按照200元/个展位的标准给予不超过50万元的一次性补助。对在临沂商城范围内举办的进口商品类展会项目，展会规模在500个(含)标准展位以上的，对境外参展企业和境内参展企业分别按照1000元/个展位、200元/个展位的标准给予不超过200万元的一次性补助。

支持引进重大展会、论坛项目。对于首次引进并对我市主导产业或中国物流科技城发展具有重大推动作用的大型展会项目，展会规模在1000个(含)标准展位以上的，按照500元/个展位的标准给予不超过300万元的一次性补助。对于首次引进并对中国物流科技城发展具有重大推动作用的大型会议、论坛项目，由国家部委或国家级商协会、市政府主办，指挥部办公室(临沂商城管委会)承办的，给予不超过100万元的一次性补助。

支持创建品牌展会。对获得省级品牌展会的项目，给予最高不超过20万元的一次性奖励；对获得国家级品牌展会的项目，给予最高不超过50万元的一次性奖励；对通过UFI、ICCA等国际认证的展会项目或机构，给予最高不超过30万元的一次性奖励。对列入中国物流科技城(临沂商城)品牌展会培育计划的展览项目；展会规模在1000标准展位以上的，按照500元1个展位的标准给予不超过200万元的一次性补助。

支持会展主体发展。在临沂商城范围内新设立的具有独立法人资格的会展企业，当年举办不少于1个规模以上展会项目的给予最高不超过20万元的一次性奖励。

4.人才招引培育类政策扶持

支持引进高层次人才。实施“商城拔尖人才”评选，对在物流科技、互联网金融、新零售等新经济企业有三年以上中层管理经验的专业人才，入选拔尖人才时给予一次性3000元奖励，3年内给予每人每月2000元补助。在临沂商城范围内创办商贸物流企业或到企业就业、签订3年以上劳动合同并缴纳社保、工作满一年的博士毕业生、硕土毕业生和“双一流”本科毕业生3年内分别给予每人每月1500元、1000元、500元人才津贴。对进站博土后，给予每人5万元的资助，对出站后留在临沂商城工作的，3年内每年给予10万元补助。入选享受政府特殊津贴、突出贡献中青年专家、职业技能竞赛获得优异成绩的选手(团队),给予上级补助的等额配套。获得“全国技术能手”、“中华技能大奖”的个人或团体给予20万元奖励，所在单位给予10万元奖励。

支持保护知识产权。在临沂商城范围内，鼓励商贸物流领域申报科技成果，对获得国家科学技术奖的，给予50-100万元资金补助；对获得山东省科学技术一、二、三等奖的，分别给予30万元、20万元、10万元资金补助；对获得临沂市科学技术一、二、三 等奖的，分别给予5万元、3万元、1万元资金补助。经市级以上科技部门评价并登记的科技成果，每件给予6000元补助。对申请国内发明专利、实用新型专利的，每件分别给予2000元、1000元补助；对通过授权获得国内发明专利或者通过专利权转让获得已授权国内发明专利的，每件给予1万元补助，对发明专利年费以实际缴费数额当年给予全额补助；对获得国外授权发明专利的，给予5万元补助；对成功提报PCT国际专利申请的，给予2万元补助；对新获得的软件著作权每件补助1000元。

5.其他政策扶持

除上述政策外，临沂商城还出台了国际贸易拓展类、金融和大数据发展类、产业协同联动类、市场改造提升类、宣传推广类、政策研究类、总部经济类等相关政策，为全市商贸物流业转型升级提供了坚实的政策支撑。

四、临沂市商贸物流企业发展现状

（一）以山东金兰现代物流基地和临沂天源国际物流园为例

1.山东金兰现代物流基地

（1）企业简介

山东金兰现代物流发展有限公司成立于2007年，是由山东兰田投资控股有限公司和山东金湖水泥集团共同投资组建。公司物流园区与京沪、日东高速公路出口相连，距离临沂飞机场仅有20公里，与临沂汽车总站相邻。公司投资建设的金兰物流基地项目以货运配载为主体，信息服务为纽带，集运输、仓储、分拨、配送、配套服务等功能为一体，是一座大型的综合现代物流园区，园区按照“信息配载，干线接转，分拨配送、综合服务”的整体思路，划分为“货运分拨配送区、仓储服务区、信息服务区、运力中心和综合服务区”五大区域，仅一二期项目进场公司已达500余家，从业人员6000余人，注册各类货车3000多部，合作网点遍及全国，直达全国的分拨线路206条，中转线路覆盖全国1800多个县乡，交通流量每天近万车次，年运输量700多万吨，货值300多亿元。2007年被列为国家公路运输枢纽重点建设项目和省、市重点建设项目，2007年被山东省交通厅评为“全省文明货运站场”，2008年被山东省交通厅定为“物流基地建设示范示点单位”。与此同时，金兰物流依托邻近沿海港口区位优势和市场集群发展优势，大力发展临港型物流产业，积极对外开展联营合作项目，目前已与河北沧州和山东威海港开展合作项目。此外，公司正大力打造“阳光金兰、和谐园区”物流品牌，物流现代化水平不断提高。

（2）优化物流基地功能区

金兰物流基地按照功能区域划分为分拨配送中心、立体仓储中心、信息服务中心、电商物流中心、国际物流中心、物流研究中心、运力集散中心、综合服务中心和三方物流中心。功能区域划分完善，各功能区之间配合灵活，极大地提高了物流从分配到运输的效率。电商物流中心以电子商务为主线，构建包括电子商务外包服务基地、大学生创业基地、第三方电子商务交易平台、集中采购中心、培训中心、咨询顾问中心等在内的产业集群，为买卖双方搭建了平台。仓储中心采用多层立体仓库结构，通过盘旋坡道、货梯运送货物，与分拨配送中心完美结合，实现了从仓储到发货的无缝对接。三方物流中心提升了物流的专业化程度，为客户带去了更加优质、对口的服务。运力集散、综合服务等中心则为整个物流园区的高效、正常运转提供了坚实的后勤保障。金兰物流基地九大功能中心相互联系、相互促进，实现了从仓储、销售到运输的一条龙服务，极大提高了园区的运转效率。

（3）打造“鲁南物流信息平台”，提升物流信息化水平

建设信息中心，打造物流园区的中枢大脑。金兰物流信息中心位于整个园区的核心位置，是目前全国最大的集聚式信息配载交易中心，信息配载线路覆盖全国各地。其中，鲁南交通物流信息平台主要包括鲁南交通物流信息网、金元宝物流配载系统、掌上配货系统、信息交易大厅、货运线路查询系统、诚信车辆查询系统、智能客户服务系统等八大功能。信息楼的信息配载公司可利用金元宝物流配载系统进行实时物流信息的发布和交易，客户也可以通过这一平台寻找符合自己需求的物流服务。该信息中心的运转有效降低了企业的物流成本，提高了物流公司的配送效率，统筹了物流信息资源，做到了信息的全面、精准。

金兰物流开发“货ｅ通”等手机APP，商户和车主只要打开手机，就能看到在信息平台上显示的所有信息。货源和车源的转换，直接通过手机终端就能进行。据金兰物流工作人员介绍，最快的转换只需要3秒钟，刷新了全国物流发货速度纪录。

金兰物流经营的信息网品牌《金元宝物流信息网》是临沂最大的一家物流信息网服务提供商。《金元宝物流信息网》通过最先进的信息网络技术，把物流企业间的车、货等信息及时、准确地传送给信息网的所有成员，达到信息共享的目的。通过信息公开、共享，企业间建立了蛛网式的沟通方式，能够应用更广泛的交易方法。金兰物流推进整个物流运作环节的信息化，不仅仅局限于一个信息平台和几款手机APP，如今的金兰物流实现了货物分流系统、GPS定位系统、财务控制系统等物流小环节的全面信息化，线上线下基本融合，物流信息化水平较高。

2.临沂天源国际物流园

（1）企业简介

天源国际物流园是省级重点建设项目，由山东顺和商贸集团投资兴建，园区现有经营户1000余家，在国内外设立运营网点5000多个，拥有运营车辆15万辆，年货物吞吐量2000万吨，年交易额600多亿元，是临沂市规划面积最大的集物流仓储、物流信息服务、三方物流、国际贸易、国际物流、停车、维修、餐饮住宿等功能于一体的高端商贸物流园区。

（2）首创代收货款诚信平台业务

天源物流开展代收货款诚信平台业务，这是对传统物流代收货款业务的重大变革，也是对物流诚信体系建设的重大贡献。据天源物流执行董事翟秀海介绍，由于物流企业发展水平、经营状况和管理者素质水平参差不齐，在经营过程中一旦出现问题，经营情况差的企业一般无法担负高额的周转金或赔偿款，极易出现物流公司卷款“跑路”的现象，这给商户带去了巨大的损失，也损害了商城的形象。为避免此类状况的再次发生，天源物流首创了代收货款诚信平台业务并建立诚信经营管理办公室，在物流园区范围内形成了诚信经营联盟。纳入平台的公司一旦出现发货不及时、到货有破损等经营问题，则由天源负责，在这一平台下园区内所有的物流公司都融合成了一个“天源”品牌，有效避免了物流公司“跑路”现象的发生，同时化解同质化竞争的问题，也为入驻天源物流园区的商户提供了强大的保障。如今，这项业务已经走出天源，向全国推广。

（3）推进物流标准化建设，培育“方圆供应链”

临沂传统的物流园区管理模式只是收取房租费、停车费和物业费，并不涉及入驻公司的业务方面，物流公司自负盈亏，这就导致园区内的物流公司之间相对独立，经营规模无法有效地扩大并且容易出现恶性竞争现象。“方圆供应链”的建立则使物流园区与入驻企业之间形成合力，园区参与到供应链的经营管理中，发挥天源为入驻企业在前端揽货的作用，实现整个园区的品牌统一（园区对所有入驻专线同意冠名顺和品牌，各条专线双品牌运作，保持独立的同时形成一体化物流联合体）、标准统一（园区统一设施、装备、货物包装、专线管理、操作规范，实施自动化操作）、服务统一（园区对物流仓储、运输、配送以及其他增值服务进行全面升级和统一，加强物流精细化管理）与系统统一（园区入驻专线统一系统，打通信息传输渠道，实现仓储、运输作业的可视化管理与一站式操作，形成物流大数据系统），园区和入驻企业之间成为一体。与此同时，天源正在大力实施专线整合战略，即将同一类别、同一性质的物流企业整合在一起，最终实现园区的全面统一。

（4）搭建“智慧物流”平台

天源物流园区内的物流管理体系由八个模块组成,分别为:仓储服务系统、运输管理系统、事故上报系统、分拨管理系统、智能车源管理系统、取货郎同城提配系统、金融管理系统和办公管理系统。

该体系采用“SaaS平台+移动APP”的模式,将货主、园区、平台、专线、司机和收货人互联,贯穿物流供应链体系的上下游流程，通过云平台建立动态模型,实现货物装载自行匹配、车辆智能调度、运输线路最优规划，同时利用物联网通信技术实现车辆货物定位跟踪，货物轨迹动态传输和事故自动上报，最终实现仓储、运输作业的可视化管理和一站式操作，优化成本，提高效率。

 

（5）布局物流新业态

天源物流园区开发并应用取货郎系统，构建新兴城市物流体系，开展同城配送业务，解决物流最后一公里问题，实现前端揽货、末端配送的到门服务。同时，园区规划利用新能源货车进行城市配送，取代市场混乱的三轮车和普通的货车，规范配送运输过程，减少能源消耗，缓解城市交通压力和环保压力。

（二）以阿帕网络和慧商物流为例

1.山东阿帕网络技术有限公司

（1）企业简介

山东阿帕网络技术有限公司是国家高新技术企业，供应链解决方案一站式服务商，致力于推动物流的标准化、信息化和智能化。公司与华为共同打造的“华为&阿帕智慧物流云”覆盖了采购、运输、仓储、终端四大领域，包含32款SaaS产品和16款行业解决方案，目前已服务10000余家会员企业，实现了制造业、运输业和商贸业的信息互联互通，打通了上下供应链，在智慧物流的发展方面著有成绩。

（2）研发智能物流设施设备

阿帕网络大力研发智能物流设施设备，数码托盘、循环周转筐、“指环王”扫码枪和智能分拣车等多款智能物流设施设备的研发与应用极大地提高了物流的运转效率，有效地节省了人力资源，减少了人工作业带来的失误，对于实现物流行业的信息化、标准化、智能化有重大意义。其中，“华为&阿帕”数码托盘将RFID电子标签、GPS、NB-IoT窄带物联网等高新技术应用于托盘循环共用系统，跨产业链实现了物流、资金流与信息流的统合，最终实现数据的主动传输、对社会资源的高效整合以及整体经营效率的提高有着重大的意义；“指环王”扫码枪极大地缩小了设备体积，提高了设备携带的便利性，搬运人员能够在装卸货物的同时完成扫码动作，提高了工作效率；利用环保材料制作的循环周转筐代替了泡沫箱、编织袋等传统运输载具，实现了载具的循环利用，能够将损耗率降到3%左右，每个周转筐粘贴二维码，通过扫码能查到商品从产地到运输车辆的全部信息；人脸识别系统能根据物流分拣人员的动作，辨别是否存在抛、扔、推等暴力分拣行为，一旦发现工作人员出现这种行为，系统就会进行人脸的抓取识别，识别结果与当事员工绩效考核挂钩，能够规范员工行为，降低货物在分拣过程中的破损率；应用于仓储管理的语音指令系统会给仓库工作人员下达货物数量、编号、筐号等信息指令，缩短了匹配货物的时间，提高了找货、发货的精准度。这些智能设施设备的研发与应用极大地推动了传统物流产业向智慧物流的转变。

（3）打造“华为&阿帕智慧物流园区解决方案”

 

阿帕携手华为共同研发了“华为&阿帕智慧物流园区解决方案”，利用互联网和物联网信息技术，以园区基础网络为支撑架构搭建园区使能平台、物流服务系统、园区管理系统和园区运营平台，推动智慧物流配送体系建设，打造集智能运营、高效管理、资源共享、绿色环保为一体的“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区。据阿帕网络王总介绍，这款解决方案主要包括三个方面，分别是园区的物业管理、业务管理以及安防管理。在物业管理方面，于园区入口处设置运输车辆识别仪，识别出车辆的型号、体积大小以便分配停放区域，再结合停放时间综合收取费用。在业务管理方面，园区提供给企业智能仓储服务、产业共享服务、物流金融服务以及物流大数据服务，达到物流信息化、标准化、智能化的要求。在安防管理方面，园区设置应急指挥所，在做好园区内部安防的同时也保障园区周界的安全，重点突出门禁、消防上的管理。这一解决方案顺应新经济形式下的物流业需求，为传统物流园向智慧物流园转型提供了可行路径。

2.临沂慧商物流信息技术有限公司

（1）企业简介

临沂慧商物流信息技术有限公司隶属于临沂商城控股集团有限公司，是政府部门力荐的物流金融科技企业和供应链整体解决方案服务商，是临沂市成立最早、规模最大、辐射范围最广的物流信息化高科技创新企业。经过15年的卓越发展，慧商物流引领了临沂物流行业信息化水平的发展，是临沂市物流业转型升级的中流砥柱。未来慧商物流将紧抓中国物流科技城创建机遇，以大数据为驱动，信息化为纽带，通过数字科技、云计算、大数据应用、区块链、供应链金融打造数字临沂商城供应链一体化服务平台，构建智慧物流生态圈。

（2）培育四大产品优势，提高核心竞争力

 

慧商物流注重研发核心技术，形成了物流市场中无可比拟的竞争优势。公司与联通、阿里云合作打造供应链云平台，为供应链企业提供云服务，解决信息化问题。

 

打造金融云平台，通过制定授信模型，运用人工智能（AI）技术对商户进行数据授信以及贷后风控，为中小企业提供普惠金融。

搭建由商贸物流数据服务平台、物流综合信息服务平台、商贸品类品类服务平台、物流安检服务平台组成的大数据云平台，解决管理数字化、可视化难题，能够清晰地分析全国各城市物流指标以及商贸交易指标。

 

建设云结算平台，解决货款结算难，物流公司占用货款等问题，目前慧商物流已与临商银行、建设银行等国内大型知名银行开展合作业务，支持多家银行的不同结算方式。

（3）自主研发物流产品、系统

慧商物流自主开发了“沂商通”APP，这款APP不仅具备线上产品搜索、线下商铺定位、物流线路查询、在线发货、运单跟踪查询、财务对账管理等功能,还提供深化仓储管理、货物保险、同城配送、诚信系统、金融保理等模块的智慧供应链平台服务,为采购商、供货商、物流企业、运输车主与专业市场之间搭建了联系通道，是临沂商城生态圈体系的重要组成部分。慧商物流还自主研发了CS版物流管理系统、PDA条码扫码系统、物流运TMS系统、聚合POS及手机聚合支付系统等物流产品，其中公司研发的自主开票机为国内首创，为物流产业向现代化迈进贡献了巨大力量。

（三）以中国教育用品采购基地为例

1.采购基地简介

中国教育用品采购基地是兰田集团开发的省级重点项目，市场占地200亩，建筑面积17.6万平方米，总投资5亿元，容纳客户1600户，年交易额46亿元，是山东省唯一一家、也是全国首家教育用品采购基地，同时被教育部定点为中国教学仪器设备进出口基地、全国创建诚信市场先进单位、全国文明诚信示范市场、中国最具发展潜力市场、中国优秀品牌市场、山东省服务名牌，为目前国内最大的文教用品、旅游购物市场，有“中国江北第一商城”之称。

2.合理分区，打造多功能市场

中国教育用品采购基地的整体设计为集复式商铺经营和多功能展厅配套服务为一体的的创新模式，开创了国内批发市场建设的新格局。据采购基地杜主任介绍，中国教育用品采购基地建筑形态分为商铺和卖场两种，其中商铺一层以中心路为界限分为两个经营区，东侧为洗涤日化区，西侧为工艺礼品区，商铺二层采用现代化连廊经营模式，开创了国内批发市场建设形态的新时代。精品卖场是整个市场的管理中心、服务中心、交易中心、会议中心和电子监控中心，具有办公、会务、展示、经营等多种功能。卖场一层为珠宝玉器、工艺品区，二层为时装饰品、小礼品经营区，三层为教育用品、教学仪器展厅，打造了展销一体、供应采购一体、内外贸易一体的批发市场新业态。

在设置商铺、卖场的同时，采购基地为商户配套展厅、洽谈室、培训室、招标室和大小会议室，为客户提供订货会、展销会、洽谈会、商品发布会等各种商贸服务，打造了融合展示、交易、采购、配送、流通、旅游等多种业态的新型批发商城。中国教育用品采购基地通过合理分区与多功能市场的打造，既缩短了从交易到运输发货的时间，提高了客户寻找货源的方向性，又为客户提供了“足不出城”就可以享受到的一条龙商贸服务，极大提高了自身的市场竞争力。

3.推广电商模式，打造“智慧市场”

目前，兰田集团旗下的中国教育用品采购基地和中国临沂小商品城已经开始建设包含服务、管理、物流配载等系统的线上商城APP，经营模式向线上线下相结合的方式转变。

兰田集团依托包括教育用品采购基地在内的18个专业市场，规划建立18个电商产业园，对电商进行孵化、培育和支持，把一批想创业并具备专业知识的年轻人吸纳到市场，实现自身创业的同时利用他们的专业电商知识对市场原有商户进行培训和指导，由此形成“专业市场+电商”的模式。此外，兰田集团还规划构建以采购基地等市场为基础的国内贸易平台与跨境电商平台、海外仓之间的桥梁，实现无缝隙对接，力争实现买全球、卖全球的目标。

2018年中国教育用品采购基地的电子商务普及率已达40%以上，线上销售的比重正在稳步提升。

（四）以临沂跨境电商创业园为例

1.产业园简介

临沂商城跨境电子商务创业园是临沂市推动电子商务尤其是跨境电子商务发展而打造的重要平台。其核心功能是打造“网商+电商+电商服务商”的电子商务发展生态链，建设全市电商发展的孵化基地。园区由安永咨询公司和国内电商知名策划公司义乌顺时针电子商务有限公司进行前期规划，有选择地建设面向南欧美、中东、南美国家的跨境电商平台,全方位开拓国际市场，目前已吸引了阿里巴巴国际站、速卖通、敦煌网等知名跨境电商平台入驻临沂。

2.引进、培训电商专业人才

创业园与国内知名高校和研究院积极开展合作，引入了一批专业的电商人才，借助人才的电商知识为入驻园区的企业员工提供从理论到实践，从创建到销售的专业培训，提升园区的专业化程度。目前，园区内已经形成了一套完善的培训孵化系统，在低门槛吸纳商户，为更多有创业梦想的人提供机会的同时，也保障了商户的未来经营。

3.实施“S2B”商业模式

在“S2B”商业模式中S代表一个供应链平台，B代表的是大平台对应的万级、十万级甚至更小的小B，B会完成对客户的低成本实时互动，理解客户的需求，之后再利用S供应链平台的设计、生产、运输协同能力，完成对客户端C的定制化服务 ，创业园总经理郑韦表示这种商业模式将是未来引领电商产业园发展的主导模式。在这一模式下，临沂商城跨境电商创业园实现了入驻电商企业从几百户到4600户的飞跃式发展，2018年创业园入驻率高达130%。

 

4.培育多元化电商销售模式

创业园利用近几年在网络上流行的短视频、直播平台，打造“网红经济”新模式，孵化网红电商、网红产品。园区提供给孵化企业摄影基地、直播间等办公场地服务，段视频后期制作、品牌策划推广等创业孵化培训服务，对接平台等涉外综合服务以及生活配套等综合服务，为企业实现从无到有再到强提供了全方位的服务。园区还积极引入阿里巴巴、京东等第三方平台，建设多电商平台共融体系。与此同时，依托临沂大量的专业批发城和众多的海外临沂商城，园区电商企业充分发挥线上销售的优势，将临沂商城的产品卖向全国、全世界，实现跨境电商的发展。

5.构筑“阿里巴巴”生态圈

“阿里巴巴生态圈”即电商园区的运作体系，园区提供给入驻企业的各项服务就构成了一个生态圈。在这种生态圈中的各类电商企业可以获得人才、财税、物流、通关、外汇、金融信贷、法律咨询等方面的一站式服务，这为企业的发展提供了有力保障。

 

五、建议

（一）对市场主体的建议

1.优化产业园区组织管理，发挥产业集聚优势

优化产业园区结构，完善功能分区。整合产业园区内性质相同、业务相似的企业，建立功能区域，凝聚同质企业合力，发挥规模优势，避免、减少同质化竞争带来的危害。在园区专业化分区的基础上推广统一的技术标准、操作标准和经营标准，最终实现园区的标准化建设，消除由于标准混乱带来的交接、合作困难等弊端，有效提升整个园区的运作效率，加强综合竞争力。

建设独立的园区信息系统。汇总商品生产、商品交易、员工绩效考核、车辆管控与货物运输等信息，实现园区的智能化管理操作。引进自动化、智能化设备，解放劳动力，合理配置人力资源，简化工作流程，提高工作效率，避免出现人工操作带来的失误。

完善园区组织管理制度。制定园区管理章程，全面协调园区内各方面的利害关系，保障园区各部门协调、高效、有序运行。推广园区企业末位淘汰制度，定期对入驻企业诚信等影响园区品牌、形象、业绩的因素进行考核，对于不服从市场管理，态度强硬且诚信度差的商户进行清理，保证园区其他业户的正常运营，避免园区和商城声誉受损。

2.推进产学研深度融合，加大人才招引力度

提升企业推广力度，扩大人才招引范围。在调研中我们发现，慧商物流等需要大量专业人才支撑的企业倾向于采用线下招兵买马的方式，到临沂大学等本地高校招聘对口专业的应届毕业生，人才招揽范围较为局限，人才招引力度尚待提高。

商贸物流企业可以深化利用高校招聘会平台，扩大参会范围，增加参会次数，并以此为契机提升企业文化、业绩在高校中的知名度，使应届毕业生充分了解企业实力与发展前景，从而提高从业人员质量。积极开拓线上人才招聘渠道，招引来自全省乃至全国范围内的专业型人才，充分扩大招引范围。

提高创新型人才待遇，奖励研发创造，留住人才。在进行人才招引的同时，保障人才待遇，为企业发展提供稳定的智力支持；设置发明创造奖励机制，鼓励创新。

加强与高校、研究院所间的合作，为高校等科研机构提供理论实践、技术应用的平台。构建商贸物流业发展与高校研究、创新之间的通道，促进产学研的深度融合。支持高校学生走进企业，深入调查研究企业存在和面临的实际问题，利用所学专业知识，对企业现状进行剖析，提出建设性意见，同时利用科研优势，帮助企业进行技术革新，增强企业竞争力，实现双赢。

3.优化商业网点布局，建设全覆盖式仓储系统

布局跨区域式仓储中心，建立覆盖全国范围的仓储服务网络。目前商城的销售模式正在向线上线下相结合的方式转变，由此带来了大量的跨地区、跨区域客户，商家从临沂总仓发货既增加了运输时间，又提高了物流成本，对商户的经营产生了不利影响。在这种趋势下，以商品批发城为单位在交通便捷、辐射范围广、相关政策扶持力度大的地区建设跨区域仓储中心就显得极为重要。

利用批发城和企业现有的信息网络，搭建仓储云平台，打通销售网络与各地仓储中心的关联通道，在客户下单的同时向距离客户最近的仓储中心发送订单，达到快速配货、次日到货、提高服务质量的效果。与此同时，依托海外临沂商城优势，紧抓“一带一路”战略机遇，加快建设海外仓，将临沂商品卖向世界，进一步提升商城国际化水平。

通过建设“一核心，多点联动，全面覆盖”式的仓储框架，能够有效降低物流成本，提高商品的运输、配送效率，也给客户带去了高质量的消费体验。

4.建设信息商城，优化线上线下销售模式

大数据时代是信息化的时代，基于互联网开展的商业活动是现代化市场的发展趋势。深入开发线上线下的销售渠道，加快创新产品服务是商贸产业转型升级的必然要求。

优化商业模式。加强线下实体店与线上商城的结合程度，鼓励实体商户通过互联网展示、销售商品，拓宽销售渠道；利用VR等视觉技术，建立3D虚拟商城对所有商户进行360度全景呈现，让顾客在线上就能选择商品、体验服务。同时，提升线下配送和售后的质量，达到构建商品交易智慧平台的目标。建设信息化商城能够加强消费者与商家的联系，优化消费途径，最终提升资源配置效率。

加强公共信息平台建设。提高互联网、大数据等信息技术在商贸物流各个环节中的应用率，建立商城信息共享云平台，积极引入第三方系统时刻分析、更新市场需求的变化，掌握商品的运输动向，同时加强商业信息共享平台的安全防护能力，将客户信息安全和公司信息安全置于首位，保障信息安全，提高服务质量。

加强销售平台产品创新。利用互联网整合企业的资源要素，开发迎合市场需求的手机移动端产品。将商品交易、物流配载等服务植入手机客户端APP，打通商贸与物流的全部供应链与服务链。

5.打造品牌，扩大企业影响力

品牌是企业产品、服务的综合表现，更是一种情感价值诉求。消费者的品牌忠诚一旦形成，企业的业务量与知名度便会持续增加，在某种程度上来讲品牌就是检验企业自身价值的最好标准与最外在体现，打造品牌是企业发展的必要手段。

提升服务质量，推动产品创新。公司应向客户提供更加优质的服务，做到“一案一品”，提供个性化服务，依靠客户口碑将品牌打出去。定期开展员工服务质量提升培训，造就一支服务到位、精益求精的员工队伍，不断提高服务水平。聚焦市场与消费者，推出符合市场需求的产品，注重产品的更新换代，做到与时俱进。加大创新力度，树立行业领域新标杆。勇于突破现有的、普遍的发展模式，争做行业发展的风向标、先行者。积极转换发展思路，促进服务创新和产品创新，开拓新市场，寻找新客户。

建设企业文化，打造浓厚品牌底蕴。扎根企业自成立以来的发展历程，注重与沂蒙精神的结合，充分发掘企业精神，树立典型员工形象，表彰优秀业绩，深化企业文化底蕴。

加强与社会主流媒体的合作，加大广告宣传费用的投入。制作符合社会审美、寓意深厚的品牌标识，设计个性独特的企业标语、口号，做好公司形象宣传。提高企业品牌在电视、广播等媒体的曝光度与关注度，提升影响力。

（二）对政府的建议

1.规范市场主体经营行为，优化营商环境

依法履行商户登记职能，把好市场准入门关。健全规范、高效、简便的登记管理制度，严格执行法律规定的准入门槛，按照统一的登记标准和登记要求进行登记业务，简化登记流程，打造公平、透明、快捷有效的准入环境。

深化对市场主体的了解。认真排查、走访，详细了解市场主体的经营现状，全面掌握市场主体数量，做到情况清、底子明，确保市场主体持照经营，确保市场主体经营行为合规合法，对于无照经营的商户，采取引导办证、查处取缔等方式进行规范。加强对市场主体的督导检查力度，严格按照相关标准进行核查。定期抽检商城企业，表彰、宣传经营规范、守法守规的企业，对于存在问题的市场主体采取强制性整改措施，并持续跟进后续监管工作，摆明政府奖惩态度。

树立敏锐的责任意识和风险意识，预期市场主体可能出现的经营问题并制定相关处置预案，稳健处理可能发生的各种风险隐患，确保市场平稳运行。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实中小微企业减税降费政策，简化办事流程，坚持依法行政、廉洁高效和责任追究的原则，营造有利于市场主体发展的环境。

2.加强诚信体系建设，建设诚信商城

诚信是营商之本，是企业的立业根基，更是商城持续繁荣发展的强大保障，在临沂商城甚至全市范围内建设诚信体系显得尤为重要。搭建信用管理服务体系，实现信用调查、信用评级、信用担保、商账催收等征信业务向一体化发展，设置商城信用信息网站，建立企业经营行为档案数据库，依据企业诚信状况设置信用等级，将商城内各入驻企业的信用信息以数据的方式在网站中共享，提高企业信用状况透明度，加强社会监督力度。

制定相关法规，建立奖惩机制，引导商户诚信经营。通过明文规定将诚信经营上升到法律、法制层次，加大对失信企业的惩戒力度，提高政府的权威性与威慑力，建立并公开失信企业黑名单，将失信率高的企业拉入黑名单，严格约束、管制黑名单企业的经营活动，降低企业失信行为的发生率。同时树立诚信企业典型，加大诚信、守信经营企业表彰力度与宣传力度，引导正确的社会舆论，建立信用奖励制度，依据商户的信用等级推出物业费减免等相关优惠，打造守法诚信的良好社会氛围。

建立失信企业动态跟踪制度。对于整改完成、允许恢复经营的黑名单企业实施后续跟进工作，时刻监督企业的经营行为，若企业再次违信则将其纳入永久性黑名单的范围。

3.加大智能物流设备推广力度，全面提升产业智能化水平

随着临沂商贸物流业的发展升级，智能物流设施设备的应用推广在整个供应链中的重要性日益突出，通过这些设备的应用能极大提高物流的运转效率，有效节省人力资源，减少人工作业带来的失误，对于实现物流行业的信息化、标准化、智能化有重大意义。然而物流设备智能化的背后是高额的设备售价，主动更新设备的中小型物流企业少之又少。在这种情况下政府对于推广智能物流设施设备的作用就显得尤为突出。

加大对阿帕网络等高新物流科技公司的扶持力度，支持科研创造，鼓励智能物流设施设备增大产量，降低售价。加强智能设施设备优点、作用的宣传推广，积极牵线传统物流企业与物流科技公司的合作，既开拓产品市场，又促进行业整体转型，能够实现双赢。

下发智能物流设施设备使用津贴，制定相关鼓励政策。对于引入智能物流设施设备，使用率与更新率达到一定程度以上的企业给予津贴补助，减轻物流企业由于更新设备带来的“阵痛”。

智能物流设备的运用推广能极大促进物流运输的规范化与高效化，对于提升整个产业的智能化水平具有重大意义。

六、结语

新旧动能转换是一个“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的过程，更是一个在改革中不断深化的伟大实践。作为全国首个新旧动能转换综合试验区，山东肩负着探索全国现代化经济体系建设的重大任务，在“三核引领、多点突破、融合互动”的规划布局下，全省的新旧动能转换工作取得了突破性、实质性的进展。

商贸物流业是我省经济产业中的重要组成部分，做大做强商贸物流业对于实现全省新旧动能转换的目标具有极为强烈的现实意义。我们选取“中国物流之都”、“商贸市场名城”——临沂市作为调研地点，深入了解了改革开放四十载以来，临沂市商贸物流业取得的辉煌成就，明确了沂蒙精神、交通区位及政策支持在整个产业从无到有过程中的巨大作用，更认清了商贸与物流之间相辅相成、共生共荣的关系。

通过调研，我们发现如今的临沂商城已经制定了全方位的转型升级战略并且正在付诸实践。全市商贸物流产业初步建立起了数字信息化平台，商城信息化水平得到了前所未有的提高；以往散、乱、小的企业正在向商谷片区进行集约整合，产业集聚优势愈加明显；会展经济在临沂蓬勃发展，展销一体化模式得到了实践的证明；“电商兴市”战略稳步推进，电子商务新中心拔地而起；人才招引、培育政策落地实施，“临沂智库”已现雏形；海外临沂商城数量、规模持续增加，中欧班列进入常态化运行，商城开启国际化新征程；“商贸通五洲，大美新临沂”形象进一步确立，商城品牌名扬海内外……

本文通过对临沂市商贸物流业所处的背景、临沂市商贸物流业的发展情况、政府促进商城转型升级的战略以及市场主体转型升级的做法的全面分析，归纳总结出了临沂市商贸物流业发展的成功经验。同时对于调研过程中发现的问题，我们在老师的学术指导下依据自身所学知识提出了一些可行的建议，对进一步促进临沂市商贸物流业的转型发展具有一定的理论意义。

通过此次临沂调研之行，我们充分了解了商贸物流业的产业模式与转型升级方向，认清了全面推进新旧动能转换的必要性与紧迫性。新时代是青年们绽放青春梦想最为广阔的舞台，我们有责任也有能力担负起建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国重任。作为新时代的弄潮儿，我们应当秉持学以致用的治学态度，积极投身于社会实践，为国家更加美好的明天贡献出自己的青春力量。

七、参考文献

[1]引用自《山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》

[2]引用自百度百科

[3]引用自《中国物流科技城》手册

[4]引用自《临沂统计手册2018》

[5]引用自《中国物流科技城》手册

[6]引用自《临沂统计手册2018》

[7]孙诚秀、杨小杰：《临沂市加快发展现代物流业的对策研究》，《物流工程与管理》2015年第7期，26-29页。

[8]黄秀梅：《临沂商城融入国家“一带一路”战略的思考》

[9]引用自《中国物流科技城政策清单（第一批）》

[10]引用自《中国物流科技城政策清单（第一批）》

[11]引用自山东金兰现代物流发展有限公司门户网站

[12]引用自天源国际物流园门户网站

[13]引用自山东阿帕网络技术有限公司门户网站

[14]引用自临沂市人民政府门户网站

[15]曾鸣：《未来五年最有可能领先的商业模式是S2B》

实践团队：山东财经大学财政税务学院新旧动能转换背景下临沂市商贸物流业转型升级调研团队

撰稿人：山东财经大学财政税务学院 赵星宇