沂南县大庄镇庙官庄村：“三大员”推升治理新高度

绿门红瓦白墙，整齐的二层小洋楼，房前屋后种着花草蔬菜，8米宽的水泥路面旁竖立着一排路灯，街道整洁干净，燃气、宽带、污水处理等配套设施一应俱全，宽敞的文化广场上三三两两的村民说说笑笑、休闲健身……这是9月27日上午，记者在沂南县大庄镇庙官庄村看到的一幕。

短短几年时间，庙官庄村发生了翻天覆地的变化，整洁统一的村容村貌、良好的村情民风成为庙官庄人的骄傲。如今在庙官庄村，人们切身感受到矛盾纠纷有调解，日常行为规范有公约，遇到难事有人帮，参与村居事务有途径，致富创业有人带……这是庙官庄村创新推行农村“三大员”乡村治理模式带来的结果，这也是沂南县大庄镇创新推行农村“三大员”管理制度的缩影。

据介绍，近年来，农村村级管理中出现了不少新角色，存在会计、保管、计生主任、警务助理、社保协理员、水利管理员、农产品质量监管员、动物防疫员等10余种岗位。然而，有的岗位因国家政策调整，工作量极大减少，但待遇照常发放；有的岗位工作量增加了，待遇却没有提升，导致工作效率和质量难以保障等问题。“以前村级管理岗位众多，有的岗位一个月只有一百块钱的工资，工作人员工作积极性低，安排工作经常找不到人，导致工作效率和质量难以保障，特别是一些力量薄弱的自然村，出现的问题也多。”大庄镇庙官庄村党支部书记李云龙说。

群众工作是一切工作的出发点和落脚点。在此背景下，庙官庄村通过创新乡村治理模式，把村里繁杂岗位进行整合、规范、提升，归类分为社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员“三大员”岗位，让村里兼职的村级干部工资得到了增加，提高了他们工作的积极性，让农村管理工作更加顺畅。“以前村里工作少，工资也只有几百块钱，但是再少也不能离家务工，媳妇儿没少抱怨。现在，我担任社会治理网格员，村里警务助理、农产品质量监管员、农村社会协理员等工作由我一个人来做，每个月能拿到1600多元的收入，咱干起工作来就更有精神了。”庙官庄村村级社会治理网格员李明亮说。

在自然村网格中设立社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员“三大员”岗位，将村级各类事务职能统一整合到“三大员”职责中，从而解决了村级事务人员冗杂、工作效率低下等问题，实现了对群众进行精准服务。

据了解，以原有村警务助理为主推广社会治理网格员，负责各类警务信息的收集上报，村内矛盾纠纷的调处、治安巡逻，辖区内各类安全、环保、违法建设的排查上报等工作。解决自然村除党组织负责人外，在安全、环保、违法建设排查上报等村级工作上无人具体落实的问题，有效提高了农村社会治理水平。集体“三资”管理员，则有效规范了农村财务管理。社会事务服务员，针对的则是目前农村孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体关怀服务不到位的“盲区”问题，同时兼顾人口“四项”变动信息上报、卫生计生服务、残疾人档案材料上报、移风易俗宣传等工作，为农村开展移风易俗，培育文明风尚夯实基础。

如今在庙官庄，除了美丽的村容村貌外，该村创新的“党小组”会议和“胡同长”（每一条胡同10户村民，每十户当中选出一名党员或者有公信力的邻居担任胡同长，在胡同卫生、邻里关系、移风易俗等方面发挥着模范带头作用）制度，探索实施了村社会事务协约化管理，以村规民约形式固定下来，每年评选表彰“优秀农户”，“好媳妇、好婆婆”，促进良好村情民风的形成，赢得了民心，使党员干部群众凝聚出团结干事、和谐共荣的强大合力。

临报融媒记者赵泽军