高铁片区：临沂中心城区版图上一颗冉冉升起的新星

巍巍蒙山，苍翠绵延不绝；

滔滔沂河，蜿蜒奔流不息。

踏着时代前进的节拍，走过了沧海桑田，

一座熠熠生辉的高铁新城将凤起东升，拔地而起。

2019年10月20日，这是个值得铭记的日子。这一天，临沂高铁片区建设全面启动暨临沂城投集团2019年第二批70亿元重点建设项目集中开工。

鲁南高铁及片区建设是市委、市政府确定的我市“一号工程”，根据市委、市政府的部署安排，由临沂城投集团作为投融资主体，按照市场化原则，承担临沂高铁片区投融资、建设、运营、招商等工作，一个城市建设的新模式即将开启。

高点定位，谱写城市蝶变新篇章

火车一响，黄金万两；高铁一通，转换时空。

随着鲁南高铁开通的日趋临近，临沂人民的高铁时代即将来临，高铁片区建设应运而生。为大力发展高铁经济、放大高铁效应，全力打造新的增长极，市委、市政府作出全面建设高铁片区的重要决策。这里是北城新区三期的核心区，也是作为城市发展的制高点，如何建，怎么建，建成什么样？众人瞩目，不容有任何闪失。

“引领城市发展，建设幸福生活”为己任的临沂城投集团深知，必须坚持世界眼光、国际标准、地区特色、高点定位。按照市委、市政府确定的“一年打基础、二年大变样、三年见成效、五年大发展”片区建设思路，对标雄安新区，将高铁片区发展定位为全国高铁客货捷运新枢纽、临沂城市现代服务新门户、产城融合生态魅力新城区，作为临沂市对外开放、展示城市形象的重要窗口，总体规划面积23平方公里，总投资500亿元，建设周期5年。在产业体系搭建方面，将立足产业与城市两个驱动力，构建“2+3+3”产业功能体系，实现产城融合，围绕一客一货，做精“高铁商务总部经济区和高铁智慧物流产业区”两个核心功能；围绕城市需求，实现“城市综合服务、特色产业服务、文化休闲旅游”三个拓展功能；围绕本地资源，打造“医疗康养产业、绿色有机农业、生态休闲旅游和都市现代农业”三个特色功能，促进三次产业的联动，实现高铁片区产业的转型跨越。未来五年，鲁南高铁、北站综合交通枢纽及高铁片区总投资将超过800亿元，可撬动4000亿元以上的各类投资及消费，创造10万个就业岗位，打造一个15—20万人口规模的畅通之城、绿色之城、智慧之城、创新之城，塑造我市对外开放新窗口，城市形象展示新名片。

蓝图绘就，树立产城融合新标杆

城市发展，规划先行。城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。“规划引领，基础先行”是任何一个城市新区建设的基本思路和必由之路。

高铁片区建设要求，结合区域内土地、拆迁及建设等条件，拟先期规划建设一期面积12平方公里，四至包括：东至沂河，西至沭河路，南至圣园二路及孝圣街，北至鲁南高铁站房及线路。围绕这一规划，临沂城投集团专门聘请中设设计集团、中南建筑设计院等全国知名城市设计团队，结合片区整体空间功能、建筑风格、文化特色、城市品质及智慧城市等需求，全面启动一期12平方公里、核心区3.2平方公里城市顶层设计，将特色产业及“四新四化”产业迅速融入高铁城市经济圈。探索与天津银河超级计算机中心、中设设计集团（阿里巴巴浩鲸科技）、中交集团数字化中心合作，全面引入智慧城市及数字城市理念，把BIM（建筑信息模型）和CIM（城市信息模型）技术应用于高铁片区建设，打造城市管理新标杆。这一区域内，还将借助片区丰富的水系资源，沿河、沿路建设智慧景观系统，打造休闲慢行系统——“红飘带”，借助核心区公共空间建设高铁片区中央公园（CBD）和凤栖湖，加上主题游乐中心构成绿带绿轴串联，游园公园点缀，红飘带绿道闭环，河道水系成网、蓝绿相映的片区绿地休闲系统。

总的来看，有社区、学校、文化建设、公立医院、及智慧城市等在内的多项基本公共服务设施项目。它们有的是生态宜居休闲点，有的是产城融合的功能完善点，每一个项目都与群众生产生活息息相关，旨在完善城市功能，提升城市品质，满足居民群众美好生活的向往，未来5年，一个集交通枢纽、商务办公、星级酒店、购物娱乐、文体休闲、康养居住于一体的核心经济圈即将呈现在临沂人民面前。

创新引领，开启城市建设新模式

众所周知，融资难、融资贵经常成为制约新区发展的“拦路虎”。

大量的项目建设需要强大的资金作为保障，作为高铁片区的投融资主体，需要创新探索资本运作助推片区建设之路。面对这一重任，临沂城投集团对此进行了专门谋划，将争取高铁基金、国家政策性银行实施的乡村振兴和生态区项目融资等政策支持或项目试点；倡导开放金融运作模式，借助集团AAA级主体信用评级，与全国各类银行、证券、保险合作，探索项目贷款、银团贷款、债券融资工具、私募基金等等融资模式；发挥市场配置资源作用，充分调动各类市场主体多元化投资主导产业的积极性，引导社会资本和民间资本参与片区建设和产业落地；探索商业化运作产业项目模式，通过合作合资或独立运作方式，吸收中交、中建、中铁以及绿地、万科、龙湖、华润、恒大、保利、融创等国内外知名大企业作为市场主体，结合自身品牌、产业及资本优势，全面参与高铁片区开发建设，切实通过改革和完善传统城市开发模式，为城市中心城区片区开发提供可复制、可借鉴的市场化投融资运营新模式。

打铁还需自身硬，敢担当也得会担当。临沂城投集团将进一步加强和完善权属子公司临沂铁路投资建设集团法人治理结构，做大做强做实企业资产规模及质量，结合市级国有企业改革，不断增强其投融资及运营能力，加强与山东铁投集团、鲁南铁路公司、山东铁路综合开发公司等合作，结合高铁站场管理实际，招聘专业管理人员，打造高素质干部队伍，为高铁站房及片区建设打下坚强的管理及保障基础。

民生为先，打造城市形象新名片

守初心，推动高质量发展。担使命，铸就百年品质工程。

根据高铁片区实施计划，今年启动一期12平方公里、核心区3.2平方公里城市设计工作基础上，确保鲁南高铁按期通车，对集中开工17个项目尽快形成有效投资，积极为明年产业项目落地创造条件。从明年开始，结合一期3.2平方公里核心区和CBD中央商务区的城市设计成果运用，启动京沪二通道站场及配套工程、绿地沂蒙之门、华润总部基地、龙湖天街、城投集团和天元集团双子座超高层等项目，推进临沂绿地国际会展城规划建设，研究谋划孝河综合治理、绿色生态长廊、医疗综合体、国际学校及文旅主题公园等重大标志性工程。

建设过程中，高铁片区将坚持不建设纯房地产新城，主动对标雄安新区，全面引入新一代人工智能、智慧城市及BIM、CIM技术应用，融入城市设计、绿色节能、被动房、产城融合、高铁经济圈、共享医院、共享学校等先进理念，进一步提升城市形象，完善城市功能。坚持以站带产、以产兴城，构建以现代服务业为主的业态支撑体系，依托高铁枢纽带来的人流、物流、技术流、信息流、资金流的集散优势，通过完善片区基础设施，积极导入高铁物流、会展培训、文化旅游等特色产业，集聚吸纳发展资源，拉动居民就业，开启城市建设新模式。坚持“以人民为中心”发展理念，把建设生活方便、设施一流、配套完善的宜居新城区作为工作的最高标准，如还建社区的建设将打破固有模式，在房屋产权、质量、配套设施方面提供全方位保障，同步配建集商业、文化、体育、金融、医疗、教育等于一体的邻里中心，为社区居民提供“一站式”服务，为还迁居民提供一个环境优美、配套齐全、设施完备的宜居社区，最大程度提升居民群众的满意度和幸福感。坚持把绿色理念贯彻片区建设始终，强化工程“四级防控体系”管控，严把工程安全质量关，在建设中追求品位、品质和质量，全面提升高铁片区建设档次和水平，努力打造经得起历史和人民检验的精品工程、示范工程、平安工程、廉洁工程。

延续历史、创造未来。

在临沂中心城区的版图上，

高铁片区作为一颗冉冉升起的新星，

正以规划设计为先导，

以产城融合为核心，

以项目建设为重点，

在塑造我市对外开放新窗口，

打造城市形象展示新名片的征程上

阔步前进、奋力前行。

临报融媒记者  李萍  通讯员  殷晓伟  刘晓君