兰山区:依靠群众做好城市管理“绣花功”

在临沂客户端 2019-11-10 阅读次数: 5066

11月9日清晨,兰山区兰山街道北关社区环卫巷,洒水车缓缓驶过,地面一尘不染。西侧的绿化带在朝阳照射下绿得发亮。虽然东侧沿街店铺大多已开门营业,但门前车辆整齐,没有一点杂乱之感……这条街巷曾是老城区最拥挤的背街小巷,如今带给人们更多的是整洁和享受。

“环卫巷以前商贩占道经营司空见惯,铁皮屋杂乱无章,卫生脏乱差,车辆拥堵,居民意见很大,但谁也管不了。现在你看多干净,上趟街心里多舒坦!”环卫巷巷长杨国堂说。

兰山区发动群众参与城市管理。图为城市管理志愿者正在积极向经营户介绍城市管理相关规定,共同打造规范、有序的城市环境。

近年来,兰山区全面践行群众路线,坚持依靠群众、发动群众的城市管理工作思路,打造了以人民群众为中心的“三长一会”城市管理模式,深入推进“绣花工程”,全面启动“智慧执法”、“智慧城管”建设,2019年兰山区在全市城市管理综合考核中累计8次位居第一,城市管理工作走在全市乃至全省前列。

“习近平总书记指出,城市管理应该像绣花一样精细。兰山区有着沂蒙精神的基因和群众工作的优良传统,城市精细化管理在兰山就是广泛发动群众,打通城市管理末稍神经,形成良性循环。”兰山区综合执法局党组书记、局长梁振勇介绍。

兰山区巷长开展巡查工作

在兰山区,由群众自愿报名担当街长、店长、巷长(楼长),负责督促教育街巷居民和商户文明遵规。在一些搬迁上楼的城市社区,“巷长”又有了一个新名字——“楼长”。

2018年,兰山区对环卫巷进行集中整治,拆除违法建筑,新建绿化带,老的墙上也绘上了社会主义核价值观墙绘。在亮化、绿化、美化的基础上实施街长制,通过自荐加民主推选的方式,杨国堂成为环卫巷第一任巷长。

上任巷长后,杨国堂每天早七点都准时在环卫巷走上两趟,看看卫生好不好,安全措施到不到位。有时,还要统计商户信息,进行政策法规宣传。群众有难题,杨国堂会主动帮助协调解决。解决不了的,他就向社区、街道和相关部门反映。时间长了,杨国堂和整条街的人都熟了,大家信任他,也愿意支持他的工作,小巷卫生和秩序一直保持得很好。

兰山区城管执法队伍

“像环卫巷这样的背街小巷,城市执法力量很难每条都兼顾到,街长制的实施填补了城市精细化管理的空白。”兰山区综合执法局党组副书记、副局长、执法大队大队长夏继宝说。

兰山商贸物流发达,市场和沿街店铺管理难度大。在市场秩序治理过程中,兰山街道广泛发动群众,吹响了治理乱贴乱画、乱扯乱挂等“六乱”的号角,街长、店长、巷长(楼长)“三长”成为“六乱”治理的生力军。

“以前店外经营、乱贴乱画的现场很普遍,现在我们每天打扫卫生、擦门窗、摆放车辆,一周进行一次大扫除,有贴小广告、破坏绿化设施的我就制止,商户自觉性高了,商城环境越来越好了。”小商品城29号楼店长李常昆说起自己的店长经历,很是骄傲,只有商户中表现好的才有资格被推选为店长。

兰山区在李官镇试点推行农村生活垃圾分类

据了解,兰山区共有街长1440名、店长3900名、巷长(楼长)3342名,遍布大街小巷和社区、市场。为激发“三长”干劲,形成群众自我管理的长效机制,先后出台了《城市管理月考核办法》《“三长”实绩纪实评价办法》等文件,明确街巷、社区精细化管理标准,对“三长”发挥作用情况进行综合评价。设立城市管理治“六乱”英雄榜,特别优秀的“三长”可享受社区居民同等待遇,协调子女入学……一系列激励措施的实施,让“三长”干劲足了。

除“三长”外,兰山区还建立了3720人的城管志愿者队伍,成立了“城管志愿者协会”。以“三长一会”为主体的城市管理网格,延伸了城市管理触手,有效解决了城管单一执法的不足。

城市靠谁管理的问题解决了,如何管好是另一个课题。兰山区借助“互联网+”新模式,启动“智慧执法”、“智慧城管”建设,打造行政执法网上办案和数字化城市管理两大平台,构建起“大执法”、“大考核”两大体系。

兰山区积极推进城区园林绿化工程建设,提升城市形象。图为火车站广场花卉立体绿雕景观。

“群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督。市民可以通过下载“智信APP”,注册后可以随时将发现问题进行上传;基层网格长也可以通过这一平台上传、交办,第一时间解决问题。”兰山区综合行政执法局党组成员、副局长姜开涛说。

近年来,兰山区全面践行“以人民为中心”的发展理念,持续推进城市管理执法体制改革,积极发挥群众力量,大力实施“绣花工程”,先后打造了城市管理“金雀山模式”、“兰山样本”等一系列经验做法,构建起了“两级政府、三级管理、四级网格”重心下移的城市管理机制,城市精细化管理水平不断提高,促进城市治理高效有序,使人民群众满意度显著提升。

临报融媒记者  付然锋  朱剑锋  通讯员  颜超  臧德三  高静

( 编辑: 李波)
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