兰陵县委编办：“四个聚焦”抓落实巩固改革成果

兰陵县委编办牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，找准切入点、拿出硬举措，聚焦“机构改革、权责清单、流程再造、属地管理”等中心工作抓整改，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，着力服务全县改革发展大局。

聚焦机构改革，开展机构编制事项跟踪问效。为掌握机构改革后涉改单位对改革政策贯彻落实和部分新设机构人员编制执行、职责履行等情况，在全县范围内选择有代表性的单位开展机构编制事项跟踪问效工作。其中包括县退役军人事务局、县应急管理局、县医疗保障局等新组建单位；县自然资源和规划局、县农业农村局、县商务局、县行政审批局、县市场监督管理局等整合单位和县党史研究中心、县畜牧发展促进中心等事业单位。着重对党委政府和编委重大决策部署涉及的机构编制事项贯彻落实情况，新设机构的组建、人员编制执行、职责履行等情况，合并机构的调整、职责整合履行等情况、调整事项类机构的职责任务变动、内设机构变化、人员编制增减等执行情况开展跟踪问效，全方面掌握机构改革情况，进一步提高机构编制管理的规范性、科学性、合法性，巩固机构改革成效。

聚焦权责清单，规范和完善县乡两级清单制度。为进一步推进政府职能转变和“一次办好”改革，根据中央、省、市部署要求，结合自身实际，出台《规范和完善兰陵县政府部门权责清单制度实施方案》（兰陵编办〔2019〕46号），认真开展规范和完善政府部门权责清单制度工作。为更有效的提高工作效率，改变大水漫灌方式实行精准作业，上级部门出台通用目录之后，编办联合县司法局逐个联系县直部门并采取集中培训集中办公方式逐个完成。该县32个部门单位全部完成权责清单的编制公布工作并在县政府网站、政务服务网等向社会公开，共包括4683项权力，另有责任事项9831项。《兰陵县乡镇政府权责清单》，共纳入行政权力事项67项，公共服务事项77项。

聚焦流程再造，推进机构职能优化协同高效。按照部门“三定”规定和权责清单，积极在县政府工作部门开展职能运行“流程再造”工作，对县政府工作部门的主要业务科室职能进行全面逐项拆分，重点梳理各项职能对应衔接政务服务和社会管理的职能任务，并对内部业务工作流程进行再造。按照“优化协同高效”和深度融合的要求，对标先进地区，结合现有的工作流程、已制定的权责清单、政务服务工作规程和服务指南等，深入研究流程框架体系和工作模式，不够优化的流程进一步优化，没有工作流程的制定流程。截至11月，已全部完成县政府工作部门的“流程再造”工作，涉及27个部门，227个业务科室，共再造流程2772项，并逐项编制了流程图。

聚焦属地管理，全面落实“乡呼县应、上下联动”工作机制。为有效的解决长期困扰县乡间的职责边界问题，按照省市要求，结合兰陵实际，制定印发了《兰陵县明晰县乡职责规范“属地管理”事项清单实施方案》（兰陵办发〔2019〕10号），全面梳理确定了51项县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，对县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任进行了明确。同时确定了清单动态管理、交办事项准入机制、依单监管问责、“乡呼县应、上下联动”工作机制、部门考核评价机制、乡镇（街道）对部门派驻机构统筹管理等多项制度。成立了“乡呼县应、上下联动”工作协调领导小组，建立了“响应”平台，明确专人负责。为便于工作开展，编制了《兰陵县“属地管理”工作手册》，印制1403本，分发到各部门、乡镇（街道）、村（社区）。截至12月2日，全县共办理相关事项276件，其中通过平台呼叫10件。

临报融媒记者 田学富 通讯员 张广华 张欣欣