一张居住证拖后腿 临沂外来务工人员子女入学难

在临沂客户端 2015-08-18 阅读次数: 2053
         琅琊新闻网8月18日讯  15日,随着外来务工经商人员随迁子女入学报名的结束,今年临沂兰山区小学新生报名的大幕也基本落下。然而,仍有不少家长为孩子的入学问题牵肠挂肚,担心孩子上不了学。

现象 材料学校先收着 能不能入学没有明确答复

“今年7月份才刚办好的居住证,而今年孩子入学就要求居住证满一年,这样孩子很难入学,该怎么办?”市民刘振拨打本报热线告诉记者。

刘振说,作为外来务工人员,为了孩子上小学,已经忙了一个多月。在7月4日就开始办理居住证、房产局备案的租赁合同、社保发票等手续,没想到忙了一个多月,却因为居住证未满一年而被学校拒之门外。

五年前刘振与妻子到兰山区务工,一直居住在红旗路附近,今年孩子该上小学了。为了不耽误孩子上学,2015年7月刘振办理了居住证。8月15日,他带着相关材料前往暂住片区定点学校胜利小学给孩子报名时,却被告知居住证未满一年,不符合报名条件,无法在胜利小学报名。

“报名当天,几乎所有外来务工人员的孩子都因为居住证不满一年,不符合规定,校方先收下了我们的资料,但表示未必能录取,8月25日才公布录取通知。”刘振说。

校方虽然收了材料,但没有给出明确答复,这让刘振非常担心孩子上不了学。“如果在市区上不了学,只能回老家上学了。”刘振说,在老家让孩子上学也不是容易。

刘振的老家在河东区相公镇东傅家屯村,如今村小已经被撤销,几个村合并成一个联小,孩子上学路途远,家里年近七旬的父母接送孩子确实挺麻烦。“总不能辞职回家照看孩子上学吧?”刘振有些无奈。

记者采访了解到,由于很多外来务工人员2015年刚刚办理居住证,而校方要求居住证要满一年,这就造成了部分外来务工人员孩子入学难问题。因居住证问题担心孩子无法入学的家庭不只刘振一家,市民赵艳告诉记者,因为居住证的问题,16日,100多名家长还曾在三小门口聚集,等待校方解决他们孩子的入学问题。

  声音 招生计划“满员” 学校想招也没办法

租房合同、社保记录、完税证明、营业执照等证件和材料一应俱全,很多学生家长在报名时还是会担心因哪一项不合格被刷下来。其实,这也在一定程度上反映了今年小学招生压力大的现实问题。

由于近年来兰山区外来务工人员的不断增加,城区中小学招生压力日益增大,为保证招生公平,在延续去年政策的基础上,今年兰山区招生也更加严格,对外来务工人员随迁子女入学增加了税务登记、社保缴纳等条件,并且在招生中各学校也将到相关单位,对新生的信息通过比对、家访认定等方式进行初审。

此外,今年兰山区还建立义务教育招生联动机制。教育、宣传、纪检、公安、人社、房产、工商、税务等部门分工负责,严格户籍、房屋所有权和房屋租赁合同、社保缴纳、营业执照、税务登记证、完税证明等入学材料的出具和审核。记者采访中,不少家长感叹,今年“入学怎么这么难啊!”。

教育局要求,各学校必须认真执行免试就近入学的规定,学校根据学龄儿童户籍和家庭住址情况,按照“住、户一致”优先的原则,依次录取。无疑,“片区内符合条件”所包含的五种情况成了学校招生录取顺序的重要依据。

在市区,不少学校在招生前两天就已经全部“满员”。“原本招生计划数为6个班324人,第一天就已经报了300多人,按照教育局规定的13、14日本区常住户口适龄儿童报名,15日外来务工就业人员随迁子女入学报名,这就给我们带来了尴尬。”北城新区一所学校的招生老师坦言。

现实的无奈让不少学校贴出通知,不再招收外来务工经商人员随迁子女入学。

 原因探析

  外来人员增加 “奥运宝宝”扎堆 多因素造成入学压力大

今年小学入学,为何会有如此大的压力?记者联系了多所负责今年小学报名的学校负责人,外来人员增加、“奥运宝宝”扎堆、学校规模跟不上城区发展等一系列问题被多次提及。

城市人口增加,新小区入住率提高

采访中记者了解到,由于近年来城市人口快速增长,适龄入学儿童数量也在增加,所以今年各学校的招生压力也在加大,在北城新区这种情况更加明显。

以北城小学为例,去年计划招收班级为10个班,但最终扩展为13个班。按照划片就近入学的原则,去年香樟园还属于一小岔河校区,今年就划进北城小学范围之内。

“我们今年招生计划是10个班540人,其实在报名第一天就有540多个孩子报名了。”北城小学副校长曲伟对记者说。加上14日和15日两天的报名,到报名截止日期15日,北城小学已经有近780个孩子报名,远远超过了原本的招生计划。

据曲伟校长介绍,近几年北城小学报名人数一直在增加。像金信融城、理想家等小区入住率提升,适龄儿童数量一度增加,这也是造成入学压力大的重要原因。

由于片区内兰山区常住户口及有自购房产的适龄儿童数量的扩增,以及外来务工人员的大量涌入,造成北城新区不少社区集中的小学在今年招生压力骤增。同样情况在老城区也存在,记者了解到,今年一些区直小学招生压力也超过了前几年。在沂州实验学校,不少家长反映外来务工人员随迁子女入学非常难。

 “奥运宝宝”扎堆,入学成了难题

2008年北京奥运会成功举办,曾给无数中国人带来欢乐。当年,无数家庭选择生“奥运宝宝”来表达当时的心境。而如今,“奥运宝宝”到了上小学的年龄,“奥运宝宝”入学同样造成了“扎堆”。

“其实,2014年就已经出现了‘奥运宝宝’扎堆入学的情况。9月份之后出生的‘奥运宝宝’就被安排到了今年升入小学。”曲伟校长表示。同样,在市区不少负责招生工作的学校老师分析,今年小学入学压力大跟当年大家对‘奥运宝宝’的期待有很大关系。

家住兰山区的林女士表示,当年大家都想生个“奥运宝宝”,自己正好赶上了,没想到现在入学却因为各种证件到处遇到麻烦。

根据2015年兰山区义务教育阶段学校招生入学工作实施方案,兰山区常住户口(及有自购房产)的适龄儿童入学中包含“学龄儿童的祖父母或外祖父母的房产在学校片区的(提供公安等部门出具的直系亲属关系证明材料)”。不少家长为了孩子进入理想学校,选择孩子跟随祖父母或外祖父母的房产落户,这也在一定程度上加大了市区“名校”的压力。

 城市扩张,学校发展跟不上脚步

“十几层二十多层的住宅楼一座座拔地而起,外来住户越来越多,学校配建却跟不上”,不少教育专家这样认为。

随着城镇化发展,越来越多的人走进市区,随之买房定居,子女也随之就近入学。然而,学校的配建并没有跟上城镇化步伐。尽管2015年,临沂市继续推进集团化办学,增设临沂红旗小学启阳校区(原银雀山梨杭小学、前岗头小学并入)、临沂西郊实验学校(后岗头)校区,进一步扩大优质教育资源的覆盖面,但这并不能大范围缓解小学入学压力。

据了解,按国家标准,新建小区住户如果达到1万人以上,开发商必须配套建设小学和幼儿园,如果住户达到3万人以上规模,则还要配套一所中学,配建学校要免费移交给教育部门管理。但学校建设需要大量资金投入却带不来直接利润,因此开发商往往对配建学校不积极。

实际上,今年的招生形势依然延续了去年的严峻势头,由于师资力量配备跟不上猛增的入学新生数量,所以对很多学校来说,想增加学位却又无能为力。“由于兰山区老师受到编制的影响,各个学校都缺老师,所以要想实现理想的配备,难度很大。”市区一所学校负责人分析,除了缺老师外,各学校的硬件设施也无法跟上急剧增长的新生数量,所以在保证教学质量的基础上,各个学校不得不严控招生人数。

记者 樊凯 徐文敏 实习生 吕文豪

 

( 编辑: 在临沂)