平邑：农村党建标准化建设助推乡村振兴

走进平邑县保太镇堤后社区，宽阔美丽的文体活动广场、内容丰富的“三务”公开栏、标准规范的党员活动室、窗明几净的服务大厅、彬彬有礼的工作人员，让人耳目一新。“开展农村党建标准化建设以来，社区班子的心更齐了，党员队伍干劲更足了，干群关系更和谐了……”该社区党支部书记赵京国自豪地说。

堤后社区是平邑县基层党组织标准化建设的一个缩影。近年来，平邑县在基层组织建设工作中发现，基层党组织功能弱化、村班子软弱涣散、组织活动流于形式、议事程序不规范、组织保障不力等问题相对突出，农村干部不同程度存在不会干、不愿干、不敢干的思想，这些问题在很大程度上影响了农村党的组织力提升，阻碍了党在农村一系列政策的落实。2018年下半年开始，平邑县选择保太镇开展农村党建标准化建设试点工作，以解剖麻雀方式对堤后村、和平村和南夫宁村进行深入调研，梳理制定4项基本制度，明确61项操作指标，形成“12310”工作模式，构建内容“精简实际能管用、党员干部乐接受、督查考核易操作”的制度体系。

抓强班子建设标准化，实施“头雁领航”工程。将村党支部书记队伍建设作为乡村振兴的首要工程，拓宽村党组织书记选用渠道，2019年通过考察任职、考选任职、选派任职等方式公开选派76名村党组织书记。创新教育培训形式，实行县镇村三级联动，深入开展“凝心聚力、实干担当”党员大培训活动；分4批组织523名村党组织书记到浙江、江苏等先进地区培训，解放思想，开阔思路；采取“专题教学+现场参观+互动研讨”的形式，组织部长与村党组织书记面对面交流研讨，增强培训的针对性、实效性和感染力。夯实激励机制，拓宽村党组织书记晋升渠道，目前共有12名优秀村党组织书记考选镇街公务员、事业编制人员，其中5名进入镇街领导班子。在全县公开考选102名农村专职党务工作者，作为村干部后备力量，为乡村组织振兴提供人才保障。

抓严党员管理标准化，突出先锋引领作用。将发展党员与村级后备人才培养结合起来，实施技术能手、无职党员“双培养计划”，2019年从村致富带头人、在家创业大学生等群体中发展农村技能型、知识型优秀党员62名，举办培训班40余班次，培训农村党员2.3万人次，开展各类技能竞赛、专题讲座、书记论坛等活动210余场次。严格党员管理，扎实开展民主评议和农村党员“评星授牌”活动，在全县523个农村基层党组织、20105名农村党员中评出“五星级”党员1942名。

抓深组织活动标准化，提高党支部组织力。按照化繁就简、合规实用的原则，实行乡村组织振兴重点任务“一本通台账”管理，统一农村党建工作流程、精简规范各类台账簿册，建立农村党建重点任务清单和考核验收细则，编制“党建日历”和重点任务“项目框”。整合“三会一课”、组织生活会、述职评议、民主评议党员、党员评星授牌等基本组织活动制度，确定每月10日为“主题党日”，激活农村党建工作规范高效运行。

抓牢议事决策标准化，推行“微治理”体系。以“五位一体”村级治理体系为基础，推行村党组织领导下的村民自治和村务监督组织、群团组织、经济组织及各类公益团体“微治理”模式，将管理、监督和服务功能向基层最末梢延伸，厘清村干部责任权利，建立小微权力清单、村干部负面清单，保障“小微权力”规范运行。

抓细组织保障标准化，建设服务型党组织。该县从加强服务平台建设着手，推行“六室两平台一栏一广场”标准化建设“十进阵地”，按照面积不少于150㎡建设要求和标准，科学制定各功能室设置，为群众提供学习、娱乐、法律援助、合作医疗等方面的服务。

农村党建标准化建设只有进行时，没有完成时。平邑县将坚持试点推动、全面达标；一年试点、两年推行、三年全覆盖的目标，打造平邑农村党建标准化2.0版，以基层党组织建设“红色引擎”引领基层善治助推乡村振兴。县委书记包华说：“平邑县农村党建标准化建设，是建设过硬支部、提升基层党组织组织力、坚持党建引领基层社会治理的有益探索，为实现乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。”

临报融媒记者 闫春秀 通讯员 孙兆军 李中文