不忘初心强信念 牢记使命再出发——临沂市“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

初心如磐，使命在肩。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委认真贯彻落实中央部署、省委要求，紧紧围绕主题主线、准确把握任务要求，坚持“四个注重”、狠抓“四个到位”，一体推进四项重点措施，全市主题教育顺利实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。

坚持高点定位

精心组织推动

全市各级党委（党组）坚决扛起主体责任，加强研究指导，分级分类推进，高起点谋划、高标准组织、高要求落实，推动主题教育走深走实、常态长效。

系统谋划明方向。临沂市委把抓好主题教育作为首要政治任务，多次召开专题会议研究推进，明确县处级以上领导班子和领导干部101项工作任务，画出“路线图”、列出“时间表”，做到有章可循、有的放矢。各级各部门抽调800多名干部组建主题教育办公室和227个巡回指导组，加强组织推动，强化严督实导，确保主题教育方向正确、措施有力、效果明显。

以上率下强示范。市委主要负责同志带头履行“第一责任人”职责，亲自谋划部署、亲自组织推动、亲自解决难题；市级领导班子成员认真落实“一岗双责”，带头学习研讨、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实；各级领导班子和领导干部以市委为标杆，充分发挥“头雁效应”，坚持自抬标杆、自我加压，始终学在前、做在先，真正以“关键少数”示范带动了“绝大多数”，引领形成了一级带一级、层层抓落实的良好局面。

到底到边抓覆盖。专门下发通知，明确措施要求，推动全市主题教育“组织全覆盖、党员全参与”。各基层党组织围绕落实“六个一”，创新“大课堂”“红喇叭”等学习形式，用好无职党员设岗定责、承诺践诺等手段，推行党员先锋岗、党员责任区等做法，全市2.4万多个党组织、57万多名党员全部参加主题教育。同时，通过开设专题专栏、刊发评论文章等方式，大力宣传上级部署要求和先进典型经验，奏响了全市主题教育“大合唱”。

坚持学深悟透

筑牢思想根基

“要守着初心学、带着使命学、盯着差距学、围绕落实学”，市委书记王玉君同志对主题教育提出明确要求。全市广大党员干部始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，认认真真读原著、学原文、悟原理，筑牢了守初心、担使命的理论根基。

以党的理论滋养初心。2019年9月18日至23日，全市主题教育读书班在市委党校、经开区、蒙阴县3地同时展开，1900多名县处级以上党员领导干部集中5天时间进行封闭式学习，带动各级举办读书班91期，参训党员干部1.5万余名。在此基础上，结合理论中心组学习、“三会一课”等基本制度落实，全市各级党组织围绕政治建设、理想信念、宗旨性质等10个专题开展集体研讨2万多次，举办基层党支部书记轮训班138期、农村党员集中培训班517期，参训书记19643名、党员292950名。

以沂蒙精神叩问初心。始终牢记习近平总书记殷切嘱托，自觉担起“结合新的时代条件发扬光大沂蒙精神”的政治责任，高标准打造“初心使命”主题展馆，在驻外党组织建设沂蒙精神展馆，全市50余万名党员干部进基地寻初心，《梦想沂蒙》《喜盈代村》《沂蒙山》等本土优秀文艺作品在党员干部群众中热播。2019年11月1日，市委书记王玉君围绕“弘扬沂蒙精神、践行初心使命，重塑新时代‘水乳交融、生死与共’党群干群关系”，为2万多名党员干部讲了专题党课。

以专题教育守护初心。认真开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，2019年10月，市级领导班子集体走进“初心使命”主题展馆和市廉政教育馆，开展现场教学、进行专题研讨。采取报告会、讲党课等形式，大力宣传王传喜、赵志全、许步忠等先进典型，汇编印发16名沂蒙老党员老同志先进事迹，评选100名“弘扬沂蒙精神好党员”，并遴选不同层面的身边榜样开展巡回宣讲40余场次，激励全市党员干部见贤思齐、比学赶超，自觉传承红色基因、践行初心使命。

坚持求真务实，

扑下身子调研

通过调研找差距、促整改，是主题教育的关键举措。全市各级坚持问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线改进，扑下身子以研促查、以研促改。

六条渠道听民声。整合“12345”政务服务热线、行风热线、信访、巡察、政务服务大厅、新闻媒体等6条渠道，开通“民意直通车”倾听群众呼声，累计收集办理群众诉求2.6万余件。开办“问政临沂”电视栏目，督促职能部门积极承诺践诺、回应群众关切，目前已播出的4期节目，聚焦群众关注的住房、交通、医疗、农业等难点堵点问题，让群众有话当面说、有需当场问、有事当时办，真正把群众参与、群众监督、群众评判落到了实处。

“两联一驻”察实情。市级领导班子成员联镇、县区领导班子成员联村、其他县级干部驻点，带头开展调查研究，深入基层“解剖麻雀”。其中，市级领导班子成员到13个有软弱涣散基层党组织的乡镇蹲点调研，全面摸排社情民意，牵头化解信访积案；县区领导班子成员集中一个月时间开展“村村到”，遍访所帮包乡镇所有自然村，加强分析研判，形成村情清单。全市县处级以上干部累计走访村居7151个、企业3457家，形成调研报告6000多篇。

下沉一线解难题。广大党员干部结合“结亲连心”“万名干部下基层”“双报到”等工作，走出机关、沉到一线，真心实意访民情、帮民困、惠民生，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，在全面摸清群众急难愁盼问题基础上，主动帮助群众解决实际问题，实现了“党员干部受教育、人民群众得实惠”的目标。1100多名市直机关干部沉到一线推进大气污染防治，疏通堵点、解决痛点、消除盲点，切实打通了联系服务群众的最后一公里。

坚持刀刃向内，

深挖细查问题

不要人夸好颜色，只留清气满乾坤。全市广大党员干部按照“四个对照”“四个找一找”的要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查问题、深入找差距。

主动开门“找”问题。深入开展群众诉求“大排查大化解”活动和党群干群关系专题调研，注重从群众来电来信来访中梳理问题，汇总形成了9个信访突出问题和9类776项影响党群干群关系问题。市委常委会带头开展“践行沂蒙精神、对标查摆问题”活动，通过召开征求意见座谈会、谈心谈话等形式，征集民主党派负责人、“两代表一委员”、老同志老干部以及基层群众代表等意见建议47条，依托市委巡回指导组收集基层党员干部意见建议3611条。

认真对照“查”问题。围绕“像、准、实”标准，坚持既查显性问题、又找隐形问题，全市各级领导班子和基层党组织深入开展“六查六找”，通过查学风、查党性、查政绩观、查权责观、查工作方法、查“对标先进”要求，找准短板弱项，列出问题清单，明确努力方向。市委常委会列出整改问题75个，各县区、市直各部门共确定即知即改、联动整改、负面问题防范事项673个，全部明确整改路线图、时间表，并公开亮晒承诺、及时跟进督促，确保让群众看到变化、见到成效。

深入剖析“检”问题。坚持高标准、严要求，认真组织召开对照党章党规找差距专题会议，引导各级领导班子成员围绕“18个是否”深入对照检查、深刻检视剖析。市委常委共检视查摆问题147条，全部落实整改，及时校准偏差。各级党组织发扬自我革命精神，从严从实召开专题民主生活会和组织生活会，党员干部严肃开展批评和自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。市委常委会专题民主生活会共查摆班子和个人问题188条，提出相互批评意见198条，示范带动各级专题民主生活会、组织生活会开出高质量、新气象。

坚持斗争精神，

真刀真枪整改

“去北城新区医院的公交车变多了”“我们的房产证办下来了”“村里自来水管道修好了”……一句句朴实的话语，是老区群众对全市主题教育发自内心的肯定。

明确靶向抓整改。牢固树立问题意识、整改意识，把“改”字贯穿始终，在中央和省委部署的8个专项整治基础上，我市立足实际增加了“化解信访积案”和“吃水难”2个专项整治，集中力量攻坚克难，全力以赴整改落实。坚持“民有所呼、我有所应”，将9个信访突出问题和9类影响党群干群关系问题一并纳入整改，集中破解了一大批群众反映强烈、久拖不决的实际问题，切实刹住了一些过去认为不容易刹住的歪风邪气。主题教育开展以来，全市累计化解群众诉求2.5万余条；累计查处漠视侵害群众利益问题188起259人、违反中央八项规定精神问题96起129人；完成投资31.11亿元，解决3960个村、348.13万人饮水安全问题；2019年全市各类文件、简报、会议数量均精简45%以上，清理规范评比达标表彰奖项65个。

成立专班抓推进。围绕解决突出问题，由市级领导同志牵头成立19个专班，实行项目化推进、集团化作战，做到“一项任务一个方案、一套专班一抓到底”，坚持“日调度、周汇总、半月通报”工作推进机制，逐条逐项抓好落实，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。通过集中整治，群众反映最多的房屋质量、物业管理、消费维权、变相收费等问题，一个个得到解决，一类类得到规范。其中，新增公交线路1条、优化调整20条，学校、医院等重要节点实现公交全覆盖；全市整改环境问题600多个，黑臭水体、大气污染等治理成效显著；各级投入专项扶贫资金12.6亿元，持续跟进帮扶32.3万脱贫享受政策人口；3.2万余户群众拿到期盼多年的不动产权证书，建设项目“烂尾”、工程建设质量、物业管理等问题成功破题。

着眼长远抓机制。坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，“管根本”与“重实效”一体落实，全市各级注重把建章立制和解决问题统一起来，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又修订完善相关制度规定，先后出台激励干部担当作为若干措施、支持企业家干事创业“15条”，大力推广20项创新性实事、20项制度创新成果；成立12个专项小组，深化开发区、放管服等重点领域改革，加快流程再造、制度创新，解决了一批长期制约经济社会发展的“卡脖子”“中梗阻”问题。

凡是过往，皆为序章。当前，全市上下正着手建立完善不忘初心、牢记使命的制度，不断巩固和深化主题教育成果，确保把主题教育激发出来的热情和干劲进一步转化为服务人民、促进发展的不竭动力，不断开创新时代大美新临沂建设的崭新篇章。

临报融媒记者 王珊珊