临沂综保区对外贸易和一线进出口实现“双倍增”：激情创业展现“别样风景”

岁末年初，行走在临沂综合保税区，寒冷冬天里感受到的却是“暖流阵阵”：一幅幅千帆竞发、百舸争流干事创业的火热场面，时时刻刻感染着你。

在这样一个“比学赶超”的竞技场，每个人就像运动健儿一样，奋力拼搏、挑战自我，践行着“更高、更快、更强”的奥林匹克格言，推动着临沂综保区发展得“更高、更快、更强”——“双招双引”、外贸主体质量更高；营商环境持续优化，“综保区速度” 更快；平台载体、功能政策不断完善，引领外向型经济发展力量更强。

一组数据就是最好的注脚：2019年全区对外贸易和一线进出口双双实现倍增，全年预计实现对外贸易总额37.2亿美元、一线进出口额10.45亿美元，分别增长100.6%、107%。对外贸易总额占全市32%左右，拉动全市外贸增长20.6个百分点；一线进出口额在全国73家综保区中排位比上一年提升了5个位次，在全省10家海关特殊监管区中跃居第6位。

“临沂综保区以每年倍增的速度，述说着综保人艰苦创业的不凡历程。”临沂综保区党政办主任李兆国，对于综保区的每一步成长历历在目：一年又一年，他们以单位为家，争分夺秒，忘我工作，用激情和汗水推动综保区实现了跨越式发展。

“这里每个人都肩挑重担，既要做好本职工作，又要承担招商任务。他们热情似火，工作起来激情四射。”挂职干部、临沂综保区总经济师李建波赞叹道。

虽是挂职干部，但他们已深深地融入到这块活力涌动、蓬勃发展的热土中。孙诚秀于2019年1月到临沂综保区挂任党工委委员，短短的一年时间，他深刻体会到了综保区“5+2”“白加黑”的工作节奏，“不是在加班，就是在去加班的路上” “不是在招商，就是在去招商的路上”，已成为工作常态。

招商综合局局长周金岩、招商一局局长李根，多年来对招商工作更有着深刻的理解和感悟。他们和客户们坦诚相待，以娴熟的业务能力推介临沂综保区的功能、政策、营商环境等优势，围绕着高质量发展“新倍增计划”目标，敢担当、善担当，攻坚克难、加压奋进……

“服务大局、开放创新、实干担当、争创一流”既是综保区的工作理念，更成为全区干部职工干事创业的真实写照，一年来他们交出了一份份亮眼的成绩：

看这里，外贸主体不断壮大，新兴业态层出不穷——

外贸主体加快集聚，2019年实现进出口业绩企业477家、比上一年增加151家；“招大引强”硕果累累，青岛中港通等8家大型国际贸易企业入驻，上海优趣汇等10余家快消品进口贸易企业集聚，实现一线进口额达到6亿美元以上；外贸新业态发展迅速，有106家外贸企业开展市场采购贸易，比2018年增加45家，出口额占全市市场采购贸易方式出口的 78.4%；外贸综合服务企业实现进出口额5.9亿美元，同比增长93%，占全市外综服务企业进出口的 88.7%。

在这里，营商环境持续优化， “综保区速度”更快——

“一次办好”改革，实现“零跑腿”事项5项、“只跑一次”事项35项，营业执照办理时限缩至半个工作日，引领全市速度；建立项目“拿地即开工”推进机制，再造项目开工审批服务流程；平均退税时间缩至10个工作日，出口退税快已成综保区“金字招牌”；24小时无节假日预约通关等，通关便利化水平不断提升。

到这里，平台载体和功能政策优势不断释放，让企业开放型经济动力澎湃——

政策复制和制度创新“更给力”，已复制推广29项自贸区海关监管创新制度、复制推广率88 %；目前已有89家企业办理区内一般纳税人资格，正式开展业务企业25家；外贸综合服务平台企业累计达7家，占全市总数的一半以上；肉类进口指定口岸、跨境电商综合服务、供应链金融等平台或开通或加快推进，已成为服务带动全市外贸发展的强力引擎。

“我们大力推行目标管理制度，全区干部职工的工作积极性主动性切实增强。”临沂综保区党工委书记、管委会主任邹际国一语道出 “更高、更快、更强”发展的关键所在。

据介绍，临沂综保区从工作运行机制上实行科学的目标管理，按照“突出重点、科学量化、严格考核、兑现奖惩”原则，将全年任务目标落实到两委领导、各办局和每名干部职工，实行“重点工作周调度、目标任务进度月通报”制度，形成了高效的工作运行机制和扎实苦干、狠抓落实的浓厚氛围；同时，将目标管理考核结果作为干部提拔、评先树优、绩效工资的主要依据，充分调动了广大干部职工干事创业的激情和活力。

“我们坚持党建统领与目标管理相统一、目标引领与问题导向相统一、内强素质与注重协调相统一、重点突破与全面推进相统一、严格要求与正向激励相统一。”邹际国表示，这“五个统一”是临沂综保区多年来苦干实干总结出的经验，更是综保区实现高质量发展的实招。

为者常成，行者常至。与最强者比拼，与最快者赛跑，临沂综保区正以奔跑的姿态迎接新一年的挑战。

临报融媒记者 徐启超 刘承真 通讯员 郭广瑞