河东区召开优化营商环境大会

河东区召开优化营商环境大会

专门设立了监督问效组

在临沂客户端1月16日讯 15日，河东区召开优化营商环境大会。为打造市场主体满意、全市一流的营商环境，营造尊商重商、爱企护企的浓厚氛围，河东区区委决定，利用3个月的时间，在全区开展优化营商环境集中行动，并专门设立了监督问效组。

根据市委、市政府安排部署，河东区要利用1月中旬至3月下旬这段时间，全面开展优化营商环境集中行动，坚持把优化营商环境作为提高群众获得感的重大民生任务，切实抓紧抓实抓好。

1月底前完成排查风险问题。围绕打造规范诚信的市场环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境，重点排查“十个有没有”，把各类问题找准查深摸透。对查摆出的问题，个人和单位都要逐一明确整改目标、整改措施、完成时限，建立整改台账，于1月21日前报区优化营商环境集中行动领导小组办公室备案。

2月上旬至3月中旬，集中攻坚化解。把问题整改贯穿活动始终，综合运用边查边改、自我整改，专线整治、集中攻坚等方式，加快推进问题化解，确保集中行动期间见到明显成效，绝大多数问题整改到位。各级党组织切实履行好主体责任，督促单位和个人抓好问题整改，整改情况由集中行动领导小组公开测评。

3月下旬完成建立长效机制。各级各部门在问题整改基础上，结合各自实际，对现有制度机制进行全面梳理，从流程再造、制度创新、简政放权、行政审批等方面查找漏洞，分析问题根源，抓好制度的“立改废”。定期开展制度执行落实情况监督检查，为持续优化营商环境提供有力保障。

本次集中行动专门设立了监督问效组。要启动问责程序，对已清理整治的问题，要采取“回头看”、随机抽查、安排回访等方式，巩固行动成果。

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提升4方面环境水平

打造“一流的环境”作为推动民生事业发展的重要内容

河东区面临着临沂国际生态城建设和开发区体制机制改革的双重机遇，营商环境的优劣直接决定了经济发展的快慢。河东区区委、区政府一直把打造“一流的环境”作为推动民生事业发展的重要内容，持续加压推进。全力打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的“六更”营商环境,重点抓好四个方面的工作。

营造亲商便民的政策环境

把政策界定作为优化营商环境的突破口，系统梳理上级出台的政策，建立政策清单。对河东出台的政策进行一次“回头看”，对历年出台的文件进行梳理评估，没有实质内容的要抓紧废除，要求模糊的抓紧细化，没有责任部门的逐一落实牵头单位，确保每一项政策都有人抓、有人管。

结合“1+7”帮服行动，扎实开展“送政策上门”活动。对国有企业和民营企业、大企业和小企业、内资和外资，要一视同仁，做到执行政策不走样，一把尺子量到底。对新产业、新业态要采取包容审慎的态度，在守住基本规则和安全底线的基础上，支持其创新发展、加快发展。

营造公平公正的法治环境

对历史遗留问题，要进行全面排查、建立台账，销号管理、清仓见底；对时间跨度较长、复杂棘手的问题，要成立专班、逐个研究、靠上解决，积极把问题导入法律程序。要坚决查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，重点解决执法不作为、乱作为问题，教育引导广大执法人员严格执法、公正执法、文明执法、温情执法。

政法机关要充分发挥职能作用，对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动，要加大打击力度，依法保护市场主体合法权益。对涉及企业的案件，要依法快审快判，加大判决执行力度，依法保护公平公正竞争。

营造重诺守信的市场环境

要一体推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，从政务诚信做起，全面主动排查整治协议不履行、承诺不兑现、拖欠民企款项等政务失信行为，全力打造“诚信河东”品牌。全区各级领导干部要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业承诺不兑现、拖欠农民工工资等问题，营造让大家有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。

健全科学有效的失信评价机制，抓紧建立覆盖全社会的征信系统，完善守法诚信褒奖机制，探索失信联合惩戒制度，使人不敢失信、不能失信。

营造优质高效的政务环境

要以流程再造为抓手，加大“放管服”改革力度，推动“审批型”政府向“服务型”政府转变。对上级取消、下放的行政审批事项，要全部实行“回头看”，凡是上级明令取消或没有设定依据的一律取消，凡是上级下放和调整给区直部门的要全部承接到位。

围绕“一门集中、一号响应、一窗受理、一网通办、一次办好”的目标，重新梳理审批流程、服务环节，通过顶层设计实现部门之间的数据共享、信息共有、资源共用。对工程、投资建设项目，要用好用活“容缺受理、承诺制审批”等措施，实施贴心帮办、全程代办服务，真正实现“拿地即开工”，切实当好企业和群众的“店小二”。

各镇街、开发区要大力加强政务服务中心建设，加大资金投入力度，配齐配强人员力量，强化纪律作风建设，真正让便民服务落到实处。

临报融媒记者 王晓