打擂台•抓攻坚 | 方案公布！新型科技物流基地、临沂商谷示范区、“国际陆港”这样建

编者按：根据市委、市政府“横向打擂台、纵向抓攻坚”和“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”部署要求，临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组高度重视国家物流枢纽及“一带一路”综合试验区建设攻坚工作。日前，经过社会公开评审和领导小组集体研究，《兰山区商贸服务型国家物流枢纽及“一带一路”综合试验区建设攻坚实施方案》最终确定，现公布如下：

一、沿G2建设新型科技物流基地

任务目标：建设沿G2高速公路的“现代物流园区”、“现代商贸城”，打造全国最大的公路物流分拨中心、集散中心、接驳周转中心，重点打造临沂国际陆港智慧物流产业园、商贸服务型国家物流枢纽山东顺和国际智慧物流园2个项目。

工作措施：成立沿G2建设新型科技物流基地领导小组，负责新型科技物流基地建设的领导、指导和协调推进工作，领导小组下设临时指挥部办公室，统筹推进《关于沿G2建设新型科技物流基地的实施方案》各项工作的落实落细落地。

建立健全新型科技物流基地建设推进工作机制，领导小组各成员单位各司其职、密切配合，根据实施方案主动对接任务目标，做好跟踪服务，实现精准发力，确保各项工作顺利开展，如期完成。

强化政策支撑。一是在项目用地保障上加大支持力度。加强新型科技物流基地规划与国土空间规划的协同衔接，加大土地政策支持力度，利用有效载体和多种渠道整合盘活存量闲置土地资源，用于基地建设，特别是在规划层面确保基地建设用地规模、土地性质和空间位置长期稳定。二是在对外招引上出台含金量更高优惠举措。积极培育壮大新型科技物流基地商贸物流主体，在招引平台运营企业上下更大力气，优化整合陆海空铁物流资源，招引培育实力强、信誉好的多式联运运营平台企业到基地开展业务，助力兰山区商贸物流转型升级。在招引进出口贸易主体上下更大力气，主动瞄准外经贸发达区域，积极对接重点领军企业和大宗商品贸易进口商，引导木材、塑料粒子、粮食等龙头型供应商、采购商在兰山区设立采购基地，加大商品车、冷链物流支持力度，拓宽物流市场。同时，出台政策促进临沂本土传统优势行业业务回流，推动新型科技物流基地良性运转。

积极筹建临沂国际陆港智慧物流产业园项目。按照“一次规划、分批供地”的原则，全力推进临沂国际陆港智慧物流产业园项目建设。9月底前签署高速公路义堂南开口工程战略合作协议，同期推进工程筹备工作和确定项目开发方案。11月底前完成项目规划设计、做好项目前期手续准备。12月底前启动占地500亩的3个一期项目建设，2021年底前全部建成。2025年前完成二期物流供应链企业总部基地、智慧物流集成应用基地、物流运力数字化服务中心等项目建设，打造100个智慧物流应用场景。项目建成后，园区信息化普及率达到100%，园区绿色指数超过80，年均创新指数超过125，将集聚超过300家优质物流、供应链企业资源，集成超过100项现代物流供应链服务资源，服务全国1000家以上规模消费品生产制造和贸易企业，实现年货运吞吐量500万吨以上。

加快建设商贸服务型国家物流枢纽山东顺和国际智慧物流园项目。兰山区专门成立商贸服务型国家物流枢纽山东顺和国际智慧物流园项目建设工作推进临时指挥部，全力协调解决项目建设中遇到的各种问题和困难，更好加快项目建设进度。4月26日前完成该地块的征收清障。5月底前开工建设。2021年6月完成项目建设并投入使用，成为临沂本土物流企业转型升级的领头羊、排头兵。项目建成后，将带动上下游相关产业发展，并为商贸业户、制造企业及物流企业提供干、支、仓、配、分拨、运力、金融、信息一体化服务，带动临沂商贸物流向智慧物流转型升级；优化功能布局，完善服务配套，提升干支衔接、分拨、仓储、配送、信息、金融等供应链综合管理和服务水平，主要开展以下运营模式：干支线运营模式、中转分拨模式、统仓统配模式、共同配送模式、运力平台模式、应急物流服务模式、供应链金融运营模式、综合服务运营模式。

责任领导：纪丙坤、王玉杰

二、加快临沂商谷示范区建设

任务目标：探索“商谷展示交易+城内精品消费”模式，集聚最优的业态、培植最具竞争力的商业主体，打造临沂“国际会客厅”。积极推进商谷片区规划修编工作，优化功能分区，拟定片区准入条件，布局展销、金融、直播、物流平台、物流学院、研发等新业态，把商谷片区建设成集展销、旅游、体验、消费、直播、研发等功能于一体的展示交易区、精品样板区、资金集聚区、电商直播示范区。

工作措施：成立商谷片区开发建设推进办公室，办公室下设推进一组、推进二组和综合服务组，各推进组下设工作专班，加快推进片区建设。

加快项目规划建设。做好商谷片区规划编制工作，完成片区规划修编，优化片区功能布局。做好片区征收拆迁扫尾，加强项目跟踪服务，促使落地项目尽快开工；加快推进新明辉智慧仓储、罗滨逊智慧云仓、传化物流等项目建设，启动金融大厦、科创大厦、商城展馆和红色教育基地、大数运营中心整体项目建设，完成智慧家居、跨贸小镇规划设计和选址工作；对接上海复旦大学规划设计院，做好整体规划设计和审核报批工作，招商落地项目单体规划编制审批报批工作，统一规划把关，确保项目风格统一、业态先进、配套完善；做好片区道路、基础设施、配套设施等土地熟化开发建设工作，搞好片区开发平台公司融资，协调财政部门做好政府债券融资，加快土地挂牌出让。

加快推进市场搬迁改造。筛选兰山商城原有业态较好的市场入驻商谷，做好市场搬迁动员工作，按照市场化和成熟一个、搬迁一个的原则，有计划地把原有业态较好的市场搬迁至商谷片区，积极招引经营理念先进、管理高端的新型市场（如药品及医疗用品市场等）入驻商谷片区，带动市场业态升级；做好片区展馆建设工作，发展会展业，争取会展业扶持政策；做好片区国际贸易工作，研究国际贸易方面的发展政策，争取扶持政策，研究拟在片区内建设进口商品交易中心、国际贸易综合服务平台和跨采中心；对接腾讯、阿里巴巴、百度、京东等科技巨头企业和互联网物流企业，引入互联网、大数据、区块链等先进技术，招引能带动商谷发展的新业态、新模式、新产业落地商谷，制定片区内落地项目标准。

建立督导调度工作机制。每周召开一次调度会议，定期不定期的开展调研活动，调度工作进展情况和需要协调解决的问题。对存在的问题采取“一对一”的帮扶机制，专人靠上协调，推动问题解决。

责任领导：刘爱友、程明珣、魏云广

三、抓好“国际陆港”建设

任务目标：以临沂济铁物流园为核心，高标准建设临沂海关监管场站、临沂无水港等项目，配套仓储分拨、公铁联运等功能，促进临沂“国际陆港”建设。到2025年，建成集配套商贸物流、仓储分拨、公铁联运、B型保税物流中心、铁路口岸及衔接产业发展、生活服务等功能区为一体的现代物流产业集聚区，打造国家物流枢纽的核心承载地，逐步实现区港产城融合发展的良性循环。

工作措施：完善组织架构，成立国际陆港片区开发建设推进兰山区工作专班，及时商定解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保各项工作有序开展。

落实责任分工。按照具体任务分工，明确责任单位，细化责任人，切实做到有责、担责、尽责，确保完成所承担的任务目标。

加强工作调度。根据市政府调度要求，针对重点工作任务推进情况建立台账，加强沟通衔接，实行每周一调度、每月一提报。加强跟进督查，对落实不力、整改不到位的予以问责。

积极争取优惠政策。积极争取国家省市有关优惠政策，利用政策撬动作用，科学引导、谋划，确保各项工作按时完成。

做好园区物流业态提升和招商项目审核把关工作，招引国内外知名现代物流、冷链物流企业，明确物流企业搬迁政策及入园标准；制定物流信息化方案及措施，应用互联网、区块链等现代技术建设物流大数据中心；建设园区快速通道，保证园区微循环畅通。

责任领导：纪丙坤、潘 瑜