蒙阴县行政审批服务局：“四化”举措推进流程再造改革

今年以来，蒙阴县行政审批服务局牢牢把握“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”工作要求，坚持目标导向、问题导向，聚焦重点领域和关键环节影响审批效率和服务效能的突出问题，吹响了流程再造的“冲锋号”。

制度保障再强化。一是加强顶层设计。蒙阴县委、县政府将2020年确定为“营商环境突破年”，县行政审批局按照要求牵头起草了《关于“营商环境突破年”的实施意见》，3月份由县委县政府印发。《意见》聚焦市场准入、工程建设项目、政策落实、政务服务等五个方面的痛点难点堵点问题，针对性制定了11条突破措施，为全县优化营商环境、推进流程再造工作提供了基本遵循。二是激发干部主观能动性。为进一步引导激励行政审批干部敢于担当作为、善于干事创业，营造流程再造改革的浓厚氛围，蒙阴县行政审批服务局印发了《关于激励干部敢于担当、善于担当的实施方案》，为在优化营商环境、推进流程再造改革工作中大胆创新、先行先试的干部鼓劲撑腰，为行政审批服务全县重点项目建设、民生保障等工作提供坚强后盾。

审批流程再优化。流程杂、材料多、时间长是影响行政审批工作效率的主要原因。今年以来，蒙阴县行政审批服务局以市场准入和工程建设项目审批为两个重点，进一步优化审批流程，提高工作效率。一是新开办企业“一网通办”。深化“证照分离”改革，推出34个“证照联办”套餐服务。推动“线上线下”双线并行，新开办企业实行全程电子化登记，最快1小时办结。二是开辟工程建设项目审批新路径。全面施行施工许可“一次告知、一表申报、一费征收”。全面推行房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作机制，进一步整合优化全县工程建设项目验收流程，统一图纸标准，统一验收决定。全县建设工程竣工联合验收时间压缩至15个工作日。推行“拿地即开工”审批模式，申报材料再压缩，容缺资料再放宽，模拟审批再深入，正式批复文件1个工作日内便可下发。

工作标准再细化。一是坚持最好最优定标准。研究出台《蒙阴县深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》，同时依照省营商环境工作体系，蒙阴县优化营商环境工作领导小组办公室组织全县各优化营商环境牵头部门单位对2019年基本标准进行再修订，流程再优化，形成本年度营商环境工作基本标准，确保各指标要素全市领先，全省一流。二是强化跟踪调度见实效。制定《“营商环境突破年”工作推进落实方案》，将“营商环境突破年”各项突破任务进一步明确工作职责、细化时间节点，采取“月调度、年考核”的方式，促进各项突破任务早落地、早见效。目前各项突破任务已全面起步。

服务意识再深化。树立“抓项目先优服务、优服务为抓项目”意识，在县政务服务中心设立“靠前靠上”帮办代办服务专区，重点项目手续办理情况全部上墙公示，相关业务科室与重点项目开展“一对一”帮扶，实现“重点项目人人包、项目手续人人办”的良好局面。新冠疫情期间，蒙阴县行政审批服务局立足本职，全力做好企业复工复产服务保障工作，制作网上申办教学视频13个，梳理疫情期间优惠政策9条，同时，采取踏勘后延、远程连线等创新举措，尽最大限度减环节、减材料、减时间，为企业恢复生产赢得宝贵时间。（ 张雨）