全国公安机关爱民模范集体——临沂市沂水县公安局马站派出所

党旗下，警民携手守护平安家园

——记全国公安机关爱民模范集体临沂市沂水县公安局马站派出所

公安心向党，护航新征程。

2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表重要讲话，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，为新时代公安工作和队伍建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

五年来，临沂市公安机关和两万余民警辅警认真践行“四句话十六字”总要求，着力锻造新时代红色沂蒙警队，让忠诚底色更红，让人民群众更亲，让不法分子更怕，让队伍形象更好，让内生动力更足，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、争先进、创一流，切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。

忠诚足迹镌刻在沂蒙大地上，新时代红色沂蒙警队再出发。

奋进新征程，建功新时代。

党旗下，警民携手守护平安家园

记全国公安机关爱民模范集体、沂水县公安局马站派出所

沂水县，地处沂蒙山腹地，1927年这里建立了沂蒙第一个党组织，星星之火，燎原沂蒙。

马站镇，扼守沂蒙北大门。与共和国同龄的沂水县公安局马站派出所高举党的旗帜，以实际行动践行“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，探索建立“沂蒙乡贤”“马站义警”“平安网格员”三支队伍，创新推行“警贤联调、警民联防、警网联动”“一警三联”工作机制，广泛发动群众，紧紧依靠群众，密切联系群众，着力打造新时代共建共治共享的社会治理“沂蒙样板”，先后获评首批全国枫桥式公安派出所、全国一级公安派出所、全国公安机关爱民模范集体，全县群众安全感满意度连续4年全市第一，且双双进入全省前十名。

党建引领

力量汇聚红旗下

风雨中，党旗下，马站派出所28名民警辅警在与时间赛跑，与洪魔决战。

2019年8月10日，沂水遭遇台风“利奇马”侵袭，马站河洪水涛涛，黄家安口水库危在旦夕，大堤被冲出一个百多公分宽的缺口。危急时刻，随着所长刘夫坤一句“共产党员跟我上！”的高喊，5名党员民警带队率先跳入决口处，以血肉之躯对抗滚滚洪流。

因泄洪水道被大量树枝等杂物堵塞，洪水还在上涨，抗洪现场险象环生。在最关键，也是最危险的时刻，佩戴红袖章的沂蒙乡贤来了，穿着红马甲的马站义警来了。百余名增援群众与民警齐心协力，运沙袋堵缺口，抬树枝畅水道，历经10余个小时连续奋战，终于保住了大坝，保住了下游万余群众的生命财产安全。

战争年代，军民水乳交融、生死与共，铸就了伟大的沂蒙精神，被首批收入中国共产党人精神谱系；新时代，在党旗引领下，警民携手同心，共同守护美好家园。

2013年11月25日，习近平总书记视察临沂时指出：沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

锻造新时代红色沂蒙警队，让忠诚底色更红、让人民群众更亲、让不法分子更怕、让队伍形象更好、让内生动力更足是临沂市公安局党委推动沂蒙公安事业高质量发展的重要举措。马站派出所扎根红色沃土，充分利用红色资源，坚持以党建促警务，以党旗率警旗，以党员联群众，建立由196名退休老党员组成的“沂蒙乡贤”矛盾纠纷调处队、600余名热心群众组成的“马站义警”志愿服务队、84名“红色网格员”组成的平安巡防队，与民警一起，筑牢守护一方安宁的红色防线。

沂蒙乡贤

党徽映照夕阳红

“我们三个跑了几十趟，用亲情打动，靠法律破冰，崔某某、张某某那四家拖了17年的水库承包纠纷终于圆满解决了......”

3月31日，在马站派出所沂蒙乡贤调解中心，成功化解这起纠纷的韩京光等人的经验分享，赢得其他沂蒙乡贤热烈的掌声。

群众永远是做好基层社会治理的力量源泉。马站派出所争取县局党委和镇党委政府的支持，坚持“党政主导、综治协调、公安指导、部门联动”，从全镇66个行政村的老党员、老干部中，精心遴选出196名品德好、素质强、威信高的老同志，把他们聘用为“沂蒙乡贤”。充分利用他们人情熟、会讲“老理”的独特优势，将乡贤调解机制纳入基层矛盾纠纷化解的前置条件，建立四层级、三条线、一联席的“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制。在镇政府成立乡贤办，在派出所设立沂蒙乡贤调解中心，在各村居设立沂蒙乡贤调解室，通过上门“问诊”化解，坐班“接诊”调解，疑难“会诊”联调，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

“担任乡贤两年多来，俺们共调处各类矛盾纠纷30多起，原先村里群众芝麻点小事就找公安、找政府，现在有事先找俺们乡贤解决，让咱们民警有时间给群众办大事、做好事。”沂蒙乡贤黄守运满怀自豪地说。2020年以来，马站镇“沂蒙乡贤”调处各类矛盾纠纷530余起，矛盾化解率高达98.58 %，未发生民转刑和越级上访案件，真正在辖区群众中“调”出了亲和力，“解”出了威信力，取得了“矛盾少、秩序好，村庄改善、群众满意”的良好成效。

马站义警

志愿服务的沂蒙红

在马站义警工作室，摆放着河南省精神文明建设指导委员会、中国志愿者协会以及新乡市公安局共同颁发的荣誉证书。

2021年7月，河南遭遇特大暴雨侵袭，马站义警救援组组长徐双彪带领10名队员星夜驰援，一路逆行，在新乡的三天三夜里，平安转移群众300余人，捐献1.5万余元支援物资。

翻开厚厚的马站义警工作日志，一张张风里雨里、水里火里的救援图片，就是一个个镌刻着“沂蒙印记”的感人故事。2020年冬天，马站镇突降暴风雪，受灾严重。马站派出所迅速组织马站义警开展救援，疏通滞留车辆，为被困人员发放御寒物品，先后救助滞留人员和当地群众120余人。马站义警张运县带领84名义警与本镇59名孤困儿童一对一结对子，每月两次到其家中走访，疏导心理、帮助学习，增强儿童自我防范意识。

在疫情防控检查站值守，在河塘沟渠旁防溺水巡查，在乡村泥泞道路上车辆救援......他们身穿红马甲的身影跟随着一袭警蓝成为马站镇一道亮丽的风景线。

这支队伍有厂子的老板，有汽修工，也有外卖小哥，只要派出所吹哨，他们第一时间现场报到。

“基础不牢、地动山摇”。为筑牢基层基础，马站派出所大力推行基层社会治理全民化，培育发展马站镇“沂蒙义工”“穆陵驿站”“0539退役军人”等行业协会自我管理、志愿服务、群防群治的优质资源，整合组建600余人的“马站义警”队伍，积极参与疫情防控、抢险救援、治安巡逻、矛盾化解、爱心救助等活动，成为马站镇创新发展“枫桥经验”，实现基层共建共治共享的生动实践。2020年以来，马站义警累计完成各类救援任务290余起，组织各类公益性活动60余次，发动社会爱心公益人士580余人次，募捐资金77万余元。

平安网格员

颗颗红心连民心

张丽丽从事网格员工作有三年多的时间，每天上班时间都会携带对讲机、骑电动车往返于派出所、网格责任区，开展疫情防控、反电诈防溺水宣传以及清理卫生、照顾老人、调解纠纷等大小事情。回到家中，她还会到村里的塘坝、寺庙、广场等重点区域巡逻一遍。“能为乡亲办实事，为平安马站尽一份力，很自豪！”张丽丽说话不多，略显腼腆。

张桂志是马站镇书堂旺社区的一名普通网格员，他针对所在网格人口多、社情比较复杂的实际，建立“社区村民交流微信群”，一旦村民有诉求，第一时间就能找到他，第一时间解决问题。“我们把鸡毛蒜皮的小事解决了，民警就能腾出时间干主业，马站就更平安和谐”，这是张桂志这样总结自己工作的意义。

在张丽丽、张桂志这样84名网格员的助力下，2020年、2021年，马站镇刑事发案同比分别下降56%、11.2 %，群众安全感满意度在全市162个乡镇中位居前列。

为加强基层社会治理，沂水县推动城乡网格化管理，马站派出所积极争取驻地党委政府支持，探索推进社区警务网格与乡镇综治网格“双网融合”。投资30余万元为基层网格员配备警用巡逻电动车、专业网格员服装，既全方位提升了网格员的荣誉感、使命感和责任感，又提升了网格员的群众知晓率，形成网格化社会治理和社区警务优势互补、高效协作的良好局面。

“张丽丽，你现在哪个位置？”“我正在杨城社区为沿街商户安装反诈APP”。民警周刚正在通过“和对讲智慧平台”进行工作调度，张丽丽可视对讲画面清晰呈现。为全面提升“警网联动”的实效性和精准性，依托综合勤务指挥室，搭建实战指调平台，加快推进智慧社区警务建设，并按照“动中备勤、就近处警”的原则，将网格力量纳入派出所巡防指挥体系，巡区网格划分、巡防力量分布、巡逻车辆点位等要素通过指挥大屏直观展示，实现与巡逻民警、义警、网格员、乡贤等实时关联呼应，实时查询人员点位，实时网上指挥调度，真正实现科学调度、潮汐用警、快速接警等功能。2021年以来，通过“警网联动”，调处矛盾纠纷64起，抓获现行违法犯罪嫌疑人11人，为群众挽回损失5万余元。

“一警三联”，核心在警、关键在联、根本在民。派出所设立“一警三联”工作室，沂蒙义警、沂蒙乡贤和网格员三支队伍全部入住、实体办公，全方位制定出台“一警三联”制度规范，纳入派出所日常管理运行体系，并引入积分管理奖励机制，协调景区、银行等部门提供积分赢门票、低息贷款等奖励措施，引导更多的社会力量投入“一警三联”工作，形成人人参与群防群治的良好局面，真正变松散管理、被动管理为规范管理、主动管理。

“我们将继续坚持和发扬新时代‘枫桥经验’，加快推进基层治理现代化，持续推动‘一警三联’基层社会治理创新工作走深走实，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，谱写新时代红色沂蒙警队新篇章。”沂水县副县长、公安局长孟令君表示。

党旗警旗相映红，民警群众心连心，共同守护着这方红色热土，守护着美好幸福家园。