临沂发布2023年环境执法计划

临沂发布2023年环境执法计划

对主要任务目标、保护内容及执法计划等方面进行了明确

在临沂客户端讯 日前，临沂市生态环境局发布2023年环境执法计划，对主要任务目标、保护内容及每个月的执法计划等方面进行了明确。

2023年生态环境保护的主要目标

聚焦主责主业

将排污许可制度执行、建设项目“三同时”落实、环境信用评价等情况纳入日常执法检查内容，扎实开展生态环境领域双随机日常执法工作；统筹相关业务科室（单位）、县区分局规范开展跨部门“双随机”抽查、检查工作；强化环境执法稽查，指导基层执法人员依法履职履责，提升环境执法规范性。

突出重点任务

加强重点任务后督查、督办，包括生态环境部区域空气质量监督帮扶活动、有奖举报等重点信访问题现场督办及其他领导交办重点任务；结合全市秋冬季大气污染防治工作，开展重污染天气应急减排措施落实情况专项执法等。

优化执法方式

持续推广运用交叉执法手段，大力拓展非现场执法手段及应用，将其作为日常执法检查的重要方式。以自动监控、用电量监控、视频监控、建设项目自主验收平台等为非现场执法检查的主要手段，积极利用无人机、走航车等科技手段，逐步完善大数据采集分析、违法线索移交等工作程序，明确启动现场检查的衔接机制。

规范执法行为

推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，在执法活动中明确检查计划清单、检查对象清单、检查内容清单，梳理完善适用法条清单和常见问题判定清单。提高信息化执法水平，各级执法机构的移动执法端运用率达到100%，充分发挥移动执法企业端作用，指导企业完成线上整改，加强线上审核，形成工作闭环。规范执法记录仪运用，确保执法视频上传率。

培养执法人才

按照年度执法培训计划，开展一线执法人员轮训，提高一线执法人员对法律、业务、技能的掌握和运用能力，提升整体执法水平。结合生态环境部、省生态环境厅“执法人才库”建设计划，通过交叉执法、执法干部上讲台等方式培养执法讲师、执法领军人才和执法骨干。

完善普法机制

将送法入企、说理式执法贯穿于日常执法活动中，在现场检查、帮扶企业的同时开展普法宣传。建立普法培训和违法风险防范机制，根据行业和领域特点，组织开展一次针对重点排污单位和中小企业的执法普法培训，对区域典型行业或存在的普遍性问题进行集中把脉会诊，帮扶企业及时发现违法风险点和问题苗头，消除违法隐患。

2023年生态环境保护的主要内容

深入融合“双随机”与专项执法

日常执法活动全部以“双随机、一公开”的方式开展，每月至少确定一个专题，制定专项执法行动方案，与年度“双随机”执法检查相融合，通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统筛选靶向企业，实施随机抽取、派发任务。任务完成情况计入年度“双随机”执法检查数量，确保完成年度“双随机”抽查任务。

完善差异化执法机制

结合环境信用评价系统，加大黑、黄标企业执法数量和频次，降低绿标企业抽查数量和频次。对已实施“体检式”检查并纳入正面清单的企业，原则上在正面清单有效期内不再进行现场执法检查。同时落实正面清单企业动态管理机制，对新纳入和移出正面清单的企业及时在移动执法系统内做出标记，并相应调整抽查频次。

推广运用交叉执法和非现场执法手段

统筹全市生态环境执法力量，推广运用交叉执法手段，最大程度调动、发挥执法骨干力量，促进各县区执法队伍互相交流、互相学习，提高对不同类型企业现场执法检查和发现问题的能力。原则上市级组织的专项执法行动，均采用交叉执法的方式开展。提高非现场执法比例，原则上每月“双随机”抽查任务中非现场执法比例不低于10%，并适时组织非现场专项执法，尽快成型普遍适用的非现场执法模式。

持续开展环境执法稽查行动

年内对县区分局开展2次环境执法稽查行动，主要对执法行动规范开展及问题查处整改情况、突出生态环境问题查处整改情况、信访舆情问题查处情况、环境行政处罚工作规范性、廉政执法情况等开展环境执法稽查，进一步规范环境执法行为，提高执法效能。

加强执法人员业务培训

结合年度执法培训计划，根据执法任务需要，采取线上、线下、脱产培训等多种形式，开展专项执法定向培训、行业执法要点普及、执法文书规范制作等学习培训。通过交叉执法、市县联合执法等方式，加强横向、纵向业务交流，进一步强化执法人员发现、调查、处理问题的能力，提升全市执法队伍整体素质。

生态环境保护 每月执法计划

1月

重点是涉气排放企业专项执法（含重污染天气应急减排措施落实）。检查对象数量300家，出动执法人员数量600人次。（已完成）

2月

重点是排污许可制度落实情况专项执法。预计检查对象数量240家，预计出动执法人员数量400人次。

3月

重点是黄标、黑标企业专项执法。预计检查对象数量240家，预计出动执法人员数量500人次。

4月

重点是涉固危废、重金属企业专项执法；饮用水水源地和涉水企业专项执法；环境执法稽查。预计检查对象数量244家、1个县区，预计出动执法人员数量508人次。

5月

重点是加油站专项执法；新批建设项目“三同时”落实情况、第三方服务机构专项执法。预计检查对象数量260家，预计出动执法人员数量550人次。

6月

重点是土壤重点监管单位专项执法；涉VOCs排放企业专项执法。预计检查对象数量250家，预计出动执法人员数量500人次。

7月

重点是固定污染源在线监测企业专项执法。预计检查对象数量240家，预计出动执法人员数量500人次。

8月

重点是涉水排放企业专项执法。预计检查对象数量240家，预计出动执法人员数量500人次。

9月

重点是饮用水水源地专项执法；涉固危废、重金属企业专项执法；环境执法稽查。预计检查对象数量244家、1个县区，预计出动执法人员数量508人次。

10月

重点是新批建设项目“三同时”落实情况、第三方服务机构专项执法；排污许可制度落实专项执法。预计检查对象数量260家，预计出动执法人员数量550人次。

11月

重点是土壤重点监管单位专项执法；排污许可制度落实专项执法。预计检查对象数量250家，预计出动执法人员数量520人次。

12月

重点是重污染天气应急减排措施落实情况专项执法。预计检查对象数量240家，预计出动执法人员数量500人次。

临报融媒记者 吴慧