向人民群众汇报丨临沂市总工会打造“工惠乐学”、“公益联盟”工作品牌

4月20日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市总工会打造“公益联盟 竭诚服务职工”品牌工作新闻发布会，介绍市工人文化宫自建成以来的基本情况以及“工惠乐学”、“公益联盟”工作品牌的开展情况，并回答记者提问。

发布人

王剑峰 市总工会党组书记、常务副主席

孙兰珂 市总工会党组成员、副主席、新闻发言人

张雪峰 市工人文化宫（市职工服务中心）主任

临沂市工人文化宫

基本情况

近年来，临沂市总工会立足大局所需、职工所盼，把工人文化宫建设作为服务职工的重要阵地，坚持公益方向，实施“建管用”并重，全面开展清理整顿，持续抓好新建提升，打好打赢工人文化宫建设管理攻坚决战，全市10个县区文化宫已全部投入使用，总建筑面积4.7万平方米，2个区正选址建设，基本实现了“一县一宫”阵地全覆盖，工人文化宫已逐步建设成为引领职工思想主阵地、普及职工文化大课堂、展示职工风采大舞台和服务职工群众枢纽站。2022年9月，全国总工会推进工人文化宫高质量发展调研座谈会暨山东省工人文化宫高质量发展现场会在临沂市工人文化宫召开，《打造“红绿相伴·内融外联”工人文化宫新品牌》被省总工会评为2021-2022年度工会工作创新奖。

作为全市文化宫建设的领头羊，临沂市工人文化宫于2020年10月开工建设，2022年6月份正式投入使用，是市委、市政府“弘扬沂蒙精神·传承红色基因”十大行动和全市重点民生项目之一。总投资4.46亿元，总建筑面积4.6万平方米，主要功能布局为“两馆两院三中心”，即红色工运史展览馆、沂蒙民歌博物馆，职工大剧院、职工影院，职工服务中心、职工培训中心、职工文体活动中心，共有公共文体活动场馆60余处，是全省单体面积最大的文化宫，在全国地级市中位居前列。

一是突出“沂蒙红”，强化思想引领功能。以“沂蒙红”为主题，积极打造红色展馆，讲好红色故事，弘扬红色文化，引领职工听党话、跟党走，聚力量、增干劲。高标准打造红色工运史展览馆、沂蒙民歌博物馆，累计开展宣讲工作120余场次，接待各类团体6000余人。2022年被全国总工会命名为全国职工爱国主义教育基地。做优“工惠乐学”公益教育培训，市县两级工会累计开设课程60余门，覆盖学员70余万人次。深化劳模宣讲活动，开设沂蒙职工大讲堂和工会干部大讲堂，2年来举办宣讲145场，网络直播39场，覆盖职工100多万人次。不断丰富职工文体活动，全年主办、承办、联合举办重要文体活动26场次，各级参与职工12万余人。

二是打造“生态绿”，提升运行管理水平。一方面，融入文旅“大盘子”。与全市“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”旅游发展大局相衔接，高标准建设五一劳动广场，打造具有鲜明劳动文化特色的景观节点，将劳动文化融入我市职工公共文化服务常态线路。一方面，实施数字“新基建”。坚持绿色化、智能化发展方向，建设智能化管控室，实现人流量、能耗实时监测，目前我市已成为全省第一家所有县区工人文化宫全部接入省市平台的市，并通过互联网+大数据，逐步实现“订单式”“菜单式”“预约式”配置服务。开馆以来，线上预约近2万人次，开放场馆利用率达到95%，齐鲁工惠App活跃度位居全省前三。

三是畅通“内循环”，推动工作流程再造。加强工人文化宫枢纽型社会组织平台功能建设，全面梳理工会各项职能业务，形成业务清单，探索实施工人文化宫平台化运行、职工服务项目化管理，全面推进工作流程再造，成功实施了“四季服务”、一线职工疗休养、全省全健排舞比赛、市职工羽毛球、乒乓球比赛，全市职工书画摄影展、职工主题阅读活动、沂蒙工匠颁奖典礼、全市第五届职工运动会等一大批直接服务职工的项目。实施市县两级工人文化宫互动联合，延长服务手臂，拓展服务项目，实现信息互通、活动共享、品牌共筑，不断做大服务体量，进一步擦亮叫响“工”字品牌。

四是构建“联合体”，放大阵地服务效应。左右联动，与宣传、文旅、体育等党政职能部门、群团组织，横向联合，结成联盟，出台《关于打造“公益联盟” 加快临沂市职工文化服务体系建设的意见》，召开公益联盟单位座谈交流会议，研究职工文化公益服务年度计划，实现部门单位之间阵地联建、活动联办、资源联合、队伍联用。上下联动，联合县区工会、工人文化宫开展文化服务及职工普惠类活动，累计3000余场次，投入活动资金800万元，参与职工近100万人次。目前，临沂工会惠员卡已发行近90万张，通过齐鲁工惠app参与活动职工近100万人次。

五是探索市场化，提升服务专业水平。按照全国总工会《关于坚持公益性服务性方向 推进职工服务阵地社会化市场化运作的意见》提出的“突出公益、聚焦主业、自主运营、依法监管”工作要求，探索文化宫市场化运行，提升专业服务水平。对文化宫功能版块中专业性较强的职工影剧服务等项目，与第三方专业团队合作运营，实现专业人干专业事；同时，文化宫加强监督管理，成立了由常务副主席任组长的市工人文化宫运行管理领导小组，对参与文化宫运营的第三方所有项目、方案、价格、内容、形象等进行审核把关，以确保所有项目类别一律姓“工”，体现公益性和服务性，提高项目辨识度，增强工会影响力。

“工惠乐学”“公益联盟”

两个工作品牌情况

“工惠乐学”

“工惠乐学”品牌创建于2017年，是临沂市总工会为扎实推进产业工人队伍建设改革，全面提升职工素质，率先在全省开展，着力打造的由文化宫平台支撑、多方资源助力、市县横向联合、优选师资保障、职工广泛参与的工会公益教育培训工作品牌。“工惠乐学”优选集聚了市县两级300余人的师资力量，集服务个体学员现场版，线上学员网络版，送教上门团体版，因地制宜流动课堂版四种服务模式为一体，主要利用工作日晚上和周末的碎片化时间，对广大职工开展职业技能、生活健康、文化娱乐三个方面的培训，目前，市、县（区）两级工人文化宫已累计开办60余门课程，覆盖职工70余万人次。

职工文化服务“公益联盟”

临沂市职工文化服务“公益联盟”，是由市总工会发起成立，市直各有关部门单位、各县区总工会共同参与，立足自身职责定位，相互密切协作配合，发挥各自在文体服务方面丰富的平台、政策、人才等资源优势，为广大职工提供公益性文体和教育培训服务的联合体。

1、正式成立： 2022年12月，市政府与市总工会召开联席会议，专题研究通过《关于打造“公益联盟” 加快临沂市职工文化服务体系建设的意见》，市总工会联合市委宣传部、市委统战部、市委市直机关工委、团市委、市妇联、市文联、市财政局、市文旅局、市人社局、市教育局、市体育局等首批11个部门以及各县区总工会，成立了我市职工文化服务“公益联盟”。

2、目的意义：成立职工文化服务“公益联盟”，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想文化建设、关于工人阶级和工会工作的重要论述，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，推动新时代职工文化繁荣发展的一项重要举措，对于推动职工文化资源的整合集聚，进一步拓宽服务领域，提高服务质量，降低服务成本，为职工群众提供更有效率、更为充分、更加公平、更可持续的文化服务，具有积极的推动作用。

3、主要任务：职工文化服务“公益联盟”主要从四个方面开展工作。一是阵地联用，打造枢纽型服务平台。充分利用市县两级工人文化宫等职工服务阵地，联合有关职能部门及文化企事业单位、文化社会组织服务场所，为广大职工提供多点位、就近化、广覆盖文化服务。二是活动联办，培树多样化服务品牌。各部门单位加强行业引导、沟通协调、交流合作和品牌共建，打造文化活动、体育赛事、帮扶救助、志愿服务等联合工作品牌。三是资源联合，激发叠加式服务效应。各部门单位结合工作实际，充分研究政策条件，进一步加强顶层设计，做好科学规划，形成共建合力，切实提升服务职工效能。四是队伍联建，提升专业化服务水平。统筹各部门单位所属不同领域各类专业协会组织、志愿者队伍、专家学者、工会社会化工作者，建立“公益联盟”人才队伍库，为各单位开展各类活动奠定人才基础。

与会媒体参观临沂市工人文化宫。

答记者问

01

文化宫开放后，开展了哪些方面的培训或活动，职工怎么能快速、便捷地参加？

市工人文化宫投入使用以来，我们主打“工惠乐学”公益品牌，坚持从职工需求出发，线下陆续开设了书画摄影、声乐器乐、舞蹈太极、体育、综合等五个门类的职工公益培训课程，涵盖书法、绘画、合唱、古筝、普通话和朗诵、舞蹈、八段锦、瑜伽、乒乓球、羽毛球、茶艺、心理、礼仪等项课程；线上开设了沂蒙职工云课堂、全市职工有奖读书荐书活动、主题征文等系列文化活动。参与文化宫的系列公益课程和有关活动，主要是通过齐鲁工惠app进行线上预约，入场时出示预约码即可进入，非常方便精准。文化宫的所有活动都将在齐鲁工惠APP临沂站发布，欢迎职工们随时关注，及时预约参加。

另外，为方便一些机关企事业单位职工就近接受培训，我们今年还推出了送课到基层的活动。有培训需求的单位向文化宫“约课”，我们组织师资力量上门“授课”，有效解决了部分单位因距离、时间、工作等原因无法集中到文化宫学习的问题。前期，送课通知已发到各单位以及一些大企业，报名非常踊跃，我们也正在按照报名顺序进行汇总统计，合理安排授课老师，目前部分部门单位已经开课，请大家多关注参与。

02

打造“公益联盟”品牌，今年将有哪些具体的动作？

今年，职工文化服务“公益联盟”的工作重点有三个方面。

一是活动聚合力。本次发布会开始前，首批联盟单位刚刚召开了全市职工文化服务“公益联盟”联席会议。会上，签署了“公益联盟”建设框架协议文件，研究通过了今年联合开展的系列项目，涵盖文化展览、文艺演出、体育赛事、教育培训、相亲交友、送文化进基层等6个类别25项活动，通过活动的举办，进一步凝聚联盟单位之间的文化公益服务合力，切实提升职工文化生活的获得感和幸福感。

二是建设“人才库”。着眼满足职工群众的多样化需求，建立完善职工培训人才资源库，把各个系统和行业领域的优秀师资、专业力量，充实到资源库；同时，积极开展“三员培育”工程（政策宣传员、文艺辅导员、体育指导员），建立和壮大职工文化志愿者队伍，发现和培育职工文艺骨干力量，使广大职工群众真正成为文化建设的参与者、展示者、领航者。

三是扩大“朋友圈”。下半年，把更多具有公共服务职能的部门单位、社会组织纳入职工文化服务“公益联盟”体系，加强资源整合，拓展服务空间，加快形成以政府规划为先导、以协调机制为动力、以各方优势为基础、以多方协作为方式、以社会化市场化运作为手段的职工文化协作发展新模式，以不断满足职工群众不同层面的文化需求。

03

据了解，全国总工会去年出台了《关于坚持公益性服务性方向 推进职工服务阵地社会化市场化运作的意见》，请问临沂市工人文化宫是如何落实的？文化宫下一步将策划开展哪些活动，不断丰富职工精神文化生活？

2022年3月11日，中华全国总工会出台《关于坚持公益性服务性方向，推进职工服务阵地社会化市场化运作的意见》，文件的出台，从顶层设计上解决了文化宫长期以来发展不强不活的问题，为基层文化宫建设运行提供了政策依据，指明了发展方向。

文件出台后，临沂市总工会认真分析研究文件精神，结合我市工人文化宫发展实际，制定出台《关于加快临沂市工人文化宫高质量发展的意见》，提出了坚持公益方向，突出服务主线，以我为主、为我所用，“红绿相伴、内融外联”，打造独具临沂特色的枢纽型职工服务综合体的思路目标。

在推进文化宫运行过程中，我们牢牢把握公益性服务性方向，实施社会化市场化运作，通过“两化”保障“两性”，实现文化宫可持续发展。在社会化方面，重点打造了职工文化服务“公益联盟”，借势借力，互动联合，撬动社会力量参与文化宫发展；在市场化方面，引进社会专业机构合作运营文化宫影剧项目，提供技术支持、项目打造、服务供给等专业服务，做到“以宫养宫”，盘活阵地资源，解决发展难题。

在实施“两化”过程中，为保证公益性服务性，我们主要采取4项措施。一是保障公益开放时间。设立每周五为工会会员日，职工均可免费使用体育场馆；二是保障职工群体优惠，市级以上劳动模范（或享受市级以上劳模待遇的职工）、持《特困职工证》的职工可终生免费享受场馆使用权限；齐鲁工惠注册认证会员可享受场馆、培训等服务8折优惠；三是保障场馆公益价格。除保证一定时长的免费时间外，对部分场所和服务项目，以低于市场的价格适度收取费用，也是公益性的体现，这些费用主要用以设施设备维护管理。四是加强运营监管。对实行市场合作的项目名称、方案、价格、内容、形象进行审核把关，确保一律姓“工”。

对于第二个问题，在文化宫“两性”“两化”运行的大背景下，我们将充分发挥工人文化宫综合性平台服务功能，从教育培训、体育健身、综艺影剧、阅读交流以及队伍建设等五个方面，设计推出系列线上和线下相结合的文体活动，为广大职工群众提供更多创新性、专业性、普惠性的服务。在教育培训方面，继续办好“工惠乐学”系列兴趣培训班，同时组织开展好200场次送课进基层活动。在此基础上，联合人社局等单位，开展实用技术技能方面的专业培训，提升产业工人的技能素质，助力我市工业强市建设。在体育健身方面，举办好我市第五届职工运动会系列赛事，开设职工体育公益培训课堂和职工健身云课堂，举办职工亲子乒乓球比赛、羽毛球职工联谊赛等小型赛事活动，充分发挥体育指导员作用，提升运动服务专业化水平。在综艺影剧方面，联合市委宣传部、市文化和旅游局等九部门，举办第五届职工文化艺术节，在职工大剧院引进部分优秀舞台剧目，在职工影院举办“劳模观影”首映礼等公益活动，在全社会营造尊重劳模、爱护劳模、学习劳模的浓厚社会氛围。在阅读交流方面，用好文化宫职工悦读书屋这一线下实体阵地，培育职工阅读团体，开展“工惠悦读”系列读书活动，积极助力临沂书香社会建设。在队伍建设方面，深入挖掘培育职工优秀文艺骨干，谋划成立职工合唱团、舞蹈团等职工艺术团体，为职工文化服务提供持续性人才支撑。