临沂防灾减灾能力逐步提升 明年乡镇应急消防救援站全建成

在临沂客户端讯 5月5日上午，临沂市人民政府新闻办公室在兰山区方城镇东朱汪村召开我市“经济与社会发展情况”主题系列新闻发布会第四场。会上，市应急管理局主要负责人介绍了我市防灾减灾救灾的相关情况。

东朱汪村防灾应急体验馆

我市地处鲁中南低山丘陵区东南部和鲁东丘陵南部，气候宜人，资源丰富，但同样是一个气象灾害、森林火灾、洪涝灾害等自然灾害易发多发的地区，且自然灾害种类多，形势复杂严峻。防灾减灾事关人民生命财产安全及社会和谐稳定，近年来，我市始终把这一关系到社会稳定、人民群众生命财产安全的重大问题，纳入到全市的重要工作中常抓常议，逐级压紧压实防灾减灾救灾责任，完善工作制度，细化工作措施，不断提升自然灾害防治能力和水平。

防灾减灾救灾组织体系进一步健全

2021年2月，为加强对全市防灾减灾救灾工作的统一领导和组织协调，我市整合市减灾委员会、市防汛抗旱指挥部、市森林防灭火指挥部、市防震减灾工作领导小组，成立市委防灾减灾救灾领导小组，作为市委议事协调机构。同年9月，为加强全市应急物资储备工作的组织领导和统筹协调，市政府成立临沂市应急物资保障领导小组，作为市政府长期设置的议事协调机构。两个议事协调机构领导小组由市政府主要领导担任组长，办公室设在市应急局。

同时为加强统筹调度，市应急局建立市委防灾减灾救灾领导小组办公室、市安全生产委员会办公室、市应急物资保障领导小组办公室、市森林防灭火指挥部办公室、市防汛抗旱指挥部办公室等对外协调工作机制。内部设有10个工作专班，负责应急工作协调推进和突发事件应对处置。

自然灾害风险普查和隐患排查取得成效

自2020年至2022年，我市开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作，通过对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等风险要素的全面调查，进一步摸清我市自然灾害风险隐患底数，客观认识全市致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

目前，市应急管理部门、自然资源和规划部门、住建部门、交通运输部门、水利部门、林业部门、气象部门、地震部门已完成近20万条单元数据的清查、普查和核查工作，并建立了全市普查数据库，有序推进普查成果应用，有针对性地提出区域灾害综合风险防治对策。

应急物资保障体系进一步完善

科学创制，完善应急物资工作机制。各县区明确领导小组及办公室职责，制定会议制度、文件办理制度等10项工作制度，市应急、粮食和物资保障等9部门单位联合印发《市级应急物资调拨程序》，确保应急物资调拨调用有序有效。

编制规划，细化实化储备任务。市政府办公室下发《关于印发临沂市应急物资储备体系建设规划（2021—2030年）的通知》，制定了8大类、30项具体工作规划，对应洪涝灾害、森林防灭火、生产安全事故、传染病疫情等18类场景，规划到2030年建成分级分类储备、规模适度、品类齐全、布局合理、管理有序的应急物资储备体系。

规范布局，推进仓储设施建设。当前市级应急物资储备库共有8处，其中山东省鲁南区域应急物资（医疗防护）储备中心项目和山东（临沂）公路交通应急装备物资储备中心项目，已经投入使用，兰山、莒南、兰陵已建成了不少于2000平方米的县级综合应急物资储备库。

多措并举，构建多元化储备格局。建立以政府储备为主、社会化储备为辅，企业生产能力储备为补充的应急物资储备机制。全市政府实物储备60多个品类的防汛抢险物资、30多个品类的生活救灾物资，2022年全市委托108家生产经营企业完成社会化储备3000余万元，全市企业生产能力储备169家。

基层综合防灾减灾能力逐步提升

规划建设乡镇应急消防救援站。《临沂市应急能力提升三年行动方案（2022—2024年）》明确要求利用3年时间，全市162个乡镇全部建成应急消防救援站。截至目前，全市已完成92处乡镇应急消防救援站建设。

持续推进综合减灾示范社区创建。我市已创建全国综合减灾示范社区52个、全省综合减灾示范社区30个，兰山区、沂水县被评为全省综合减灾示范县区。通过以点带面、典型引路，教育引导不同社会组织和家庭个人储备基本应急物资和救生避险装备。

组织开展各项宣传活动。利用“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、安全生产月等，通过线上线下相结合，传统媒体与新媒体齐发力，努力提升宣传效果，有效扩大宣传覆盖范围。

建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。加强灾害信息员、气象员、地质灾害群策群防员、安全网格监督员和应急志愿者等群防群治队伍建设，分级分类培训灾害信息员等4万余人次。

建立灾害民生综合保险应急保障机制。2019年—2022年，我市处理各类人身伤亡及财产损失理赔案件1万余件，救助人身伤亡类案件300余人，救助财产损失类案件1万余户，赔款支出8564.95万元。

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我市防灾减灾宣传周启动

今年5月12日是第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”，5月6日—12日为防灾减灾宣传周。为做好全国防灾减灾日宣传工作，市减灾委办公室专门印发了通知和方案，对相关工作作了部署。

开展“5·12”主题宣传日活动。5月12日当天，市减灾委员会将分别在临沂人民广场、临沂大学举办防灾减灾集中宣传活动，市减灾委员会成员单位将在这两处分别设立宣传站，开展灾害知识、应急避险、自救互救技能知识宣传和咨询服务等活动。各县区也将结合实际，自行开展防灾减灾集中宣传活动。

通过多种形式开展防灾减灾宣传周活动。线上，将通过各级各部门官方网站、“两微一端”等新媒体，发布宣传视频、图片等，扩大宣传活动覆盖面，营造防灾减灾舆论氛围。线下，将以社区、学校、医院等单位和场所为重点，通过现场培训及讲座、应急演练、VR体验等多种形式，面向社会公众普及洪涝、台风、地震、森林火灾等各类灾害防治知识和防范应对基本技能。向社会公众有序开放科技馆、博物馆等设施场所，设立专区开展防灾减灾基本技能公众体验活动。

扎实做好防灾减灾基础工作。一方面，开展灾害风险隐患排查治理活动。组织专业力量，重点做好城乡社区、学校、医院、车站等人员密集场所以及建筑工地、燃气、旅游景区、地下管网等重要工程设施风险隐患排查治理，同时建立台账，压实责任，采取针对性措施，及时化解灾害事故风险。另一方面，强化应急预案体系建设。全面评估和修订完善各级各类应急预案，并在常规预案的基础上，制定极端灾害应对预案或工作方案，做到有备无患。组织应急、教育、住建、水利、自然资源和规划、林业等部门开展相关行业领域的应急演练，并针对消防安全、生产安全、医疗救护、应急搜救、社会力量参与等内容，开展技能培训和技能练兵等活动。

临报融媒记者 梅香玉