权威发布｜守正创新 系统推进！临沂市政协加强“有事多商量”协商平台建设！

6月9日下午，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，介绍了市政协“有事多商量”协商平台建设有关情况，并回答记者提问。

发布人

吴恩坤 市政协党组成员、秘书长

张峰年 市政协机关党组成员、研究室主任

孟宪玲 市政协经济工作委员会主任

主持人

周晓东 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、沂蒙精神研究中心主任

临沂市政协“有事多商量”协商平台建设

情况介绍

01

多层次搭建协商平台

新时代市县政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台。我们坚持因地制宜、守正创新，注重建机制、赋效能、提质量，着力构建层次鲜明、富有特色的协商平台体系。一是建设实体平台。现在大家所在的“有事多商量”协商会议室，就是按照省政协“六有”标准专门打造的实体协商平台，室内配备的视频会议设备，有效打破了时间和空间上的限制，可以让委员和相关方随时随地开展远程协商和网络议政。室内悬挂的协商基本原则、协商活动要求和协商活动流程等制度版面，对协商的全过程和各环节作出明确、具体的规定，为制度化、规范化、常态化开展协商活动提供了遵循。二是完善线上功能。立足能用、实用、管用，积极嵌入省政协“有事多商量”数字平台。前期，我们已经组织机关和县区政协管理人员进行了专题培训。近期，市政协将把今年已完成协商活动的数据资料进行录入，并逐步完善市县政协子平台各功能模块设置，为协力建设多种形式融合、多元载体并存、多跨场景应用的全方位、立体化“有事多商量”线上协商平台打下坚实基础。三是构建协商体系。我们立足实际，鲜明提出“成体系、有特色、强功能、见实效”的“有事多商量”协商平台建设要求，系统构建“4+X”协商工作新格局。“4”就是以有事多商量·专题议政性常委会会议、专题协商会、沂企商经济议事厅和乡镇（街道）协商议事室为重点，“X”就是务实灵活开展对口协商、界别协商、提案办理协商、小微协商等协商履职活动，把各类协商活动规范有序、务实高效地开展起来。四是打造协商品牌。按照“不建机构建机制”原则，探索建立“有事多商量·沂企商”经济议事厅，作为区域性协商品牌，聚焦“谁来商、商什么、怎么商、商了怎么办”，制定出台工作规则、运行方案和议题计划，重点围绕企业关心关注的热点难点问题，组织“政产学研金服用”各方面协商议事，努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

02

全链条完善协商机制

发挥人民政协专门协商机构作用，需要着眼于发展全过程人民民主，在持续完善制度机制上下功夫。我们坚持提高站位、高点定位，注重上下协同、一体推进，研究制定“有事多商量”平台建设的实施意见和实施方案，出台专题协商会工作规程，对协商各履职环节作出具体规定。在议题设置上，通过党政交题、委员荐题、群众出题、政协选题等方式，统筹征集协商议题，提高协商内容的前瞻性、契合度，由市委、市政府、市政协联合印发年度协商工作计划，确保协商履职与大局合拍、与发展同频、与民心相印。在协商频次上，除每年1次全体会议、2次专题议政性常委会会议外，明确每年举办不少于8次重要协商活动，开展6次“有事多商量·沂企商”小切口协商议事，以专委会为基础、界别活动组为依托务实灵活开展各类协商活动。在协商方式上，坚持因题制宜、因事制宜、因效制宜，深化“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”等多种形式，发挥灵活性、实时性、立体化协商平台优势。在成果转化上，坚持“既要有成绩更要有问题、既要有现象更要有原因、既要有方向更要有办法、既要有行动更要有结果”原则，及时形成高质量协商情况报告，探索实施“跟进办”“再商办”的转化落实机制，就重点协商成果适时组织回头看、再商办，既察看成果落实情况，也检验所提建议质量，做好协商履职“后半篇文章”。

03

高标准提升协商质量

质量是协商的生命线。我们紧扣关键环节、把握内在规律，自觉以专业、精深、时尚理念，推动协商工作提质增效上水平。今年，市政协已经形成的协商成果，全部被市委主要领导批示肯定。一是做实协商调研。坚持调研于协商之前，由协商议题牵头专委会制定调研方案，走好群众路线，深入基层、深入一线、深入实际，围绕各项既定议题，学深政策规定、摸清实际情况、广听意见建议，下足调查、协商与研究的真功夫。二是扩大协商参与。将参与主体的结构合理作为开展协商的基本遵循，根据协商议题类型、涉及群体范围、解决难易程度以及参与对象的界别特点，相应组织政协委员、专家学者、群众代表和有关方面代表人士与市委、市政协及党政有关部门负责同志共同商议，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。三是抓好协商互动。坚持把互动交流作为必要环节，重视会议发言主持引导、话题讨论自由交流、协商座谈询问应答，因题制宜增加“问”“答”“辩”环节，通过面对面、实打实的互动交流，有效激发协商主体的积极性和责任感，使协商过程既严肃又活跃，既融民意又带政声，更好地成为宣传政策、沟通情况、交换看法、释疑增信的过程，做到发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，凝聚起“走在前、进位次、提水平”的强大合力。

发布会前，媒体记者现场了解市政协“有事多商量”相关程序和原则。

答记者问

01

我们注意到，在市政协今年的“有事多商量”协商工作计划中，围绕实现工业经济“量质齐升、两年万亿”目标专门设置了相关议题，能否介绍一下市政协就此议题做了哪些工作、取得了什么效果？　　

今年初，市委经济工作会议立足我市发展实际和定位，选准工业经济发展主赛道，提出了工业经济“量质齐升、两年万亿”发展目标。市政协紧扣党政中心工作，着眼我市民营经济体量大、发展潜力后劲足的市情，把“激活中小企业内生力 助推工业‘量质齐升、两年万亿’”作为“有事多商量·专题议政性常委会会议”协商议题，并依托“临沂政协”微信公众号同步开设“工业产值过万亿·委员企业在行动”宣传专栏，在广大政协委员和界别群众中营造了凝心聚力、共促发展的浓厚氛围。自2月下旬起，我们按照“既要有成绩更要有问题，既要有现象更要有原因，既要有方向更要有办法，既要有行动更要有结果”的调研协商原则，组织力量深入调查研究，通过察看现场、座谈交流、对口协商、个别沟通等方式，多层次、多角度听取意见，多层面、多视角论证分析，以深度协商互动促进各方面意见充分表达、广泛凝聚共识。在扎实工作基础上，市政协组织召开十六届六次常委会会议专题议政，进一步聚焦协商讨论，集思广益形成了专题《建议案》。

该《建议案》呈报后，市委、市政府主要负责同志及有关市级领导均作出批示，并责成党政有关部门认真学习研究、积极采纳落实，为助推实现工业经济“量质齐升、两年万亿”目标共同努力、汇聚合力。

02

刚才的发布内容中提到市政协在完善线下协商机制的同时，将重点加强线上协商平台建设，能否介绍一下相关工作情况？　

推进工作数字化是大势所趋，也是新时代市县政协工作提质增效的客观要求。线上协商平台是省政协重点打造的“有事多商量”协商平台的重要组成部分，也是今年协商平台建设工作的重点，我们市政协作为子系统已经接入省政协统一平台，并配套设置了政协委员基础信息维护、协商形式、协商计划、协商活动、协商公告等功能模块，为协商活动开展提供全链条数字支持。线上协商平台正式运行后，一方面，各类协商活动可以打破时间和空间上的限制，让相关领域的政协委员、专家学者、群众代表、利益相关方和有关部门负责人随时随地参与进来，拓展协商的深度、广度和效度；另一方面，还可以集中展示市县政协整体协商工作，方便广大群众了解政协协商的形式、内容和成果，更好体现人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。

现场实物展示