临沂市委统战部、市农业农村局联合召开“寻找沂蒙乡村合伙人”主题新闻发布会

在临沂客户端讯 8月24日上午，临沂市委统战部、市农业农村局联合召开新闻发布会，介绍“寻找沂蒙乡村合伙人”有关情况，并回答记者提问。

新闻界的各位朋友、各位同事：大家好！2022年12月1日，市委农办印发《关于在全市推行“乡村振兴合伙人”制度的实施意见》，破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，推动产业、资金、人才、技术等要素下沉，盘活农村资源，激发内生动力，努力实现农民致富、集体增收、企业发展三方共赢。前期，市农业农村局、市农发集团研发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”和“寻找沂蒙乡村合伙人”“沂蒙农产甄选”小程序，梳理供需信息33万余条，为充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、资源丰沛、联系广泛”优势，搭建合作平台、推动供需匹配，携手广大统战成员助力乡村振兴促进共同富裕，进一步扩大“乡村振兴合伙人”成效，强化村村、村企、村民利益联结，动员社会力量，积极参与乡村振兴农业强市建设，现将全市“乡村振兴合伙人”供需信息向社会公布，寻找沂蒙乡村合伙人。

一、合伙人要求。沂蒙乡村合伙人是指在乡村振兴各领域，采取创办企业、技术入股、专业服务等模式与合伙村“一对一”或“多对一”开展合作，助力乡村振兴的海内外企业家、创业者、金融投资者、专家学者、技术能手、农村致富带头人等各类人才。要热爱“三农”工作，有浓厚的国家情怀，致力于推动乡村振兴；要具有较强的经济实力、成熟的产业项目、较高的技术水平，能够盘活乡村闲置资源、能为乡村发展提供资金或技术支持、可以带动群众就业创业等。符合四雁人才的合伙人、具有持久生命力的合伙项目优先。二、合伙申请。合伙各方可通过登录“沂蒙乡村振兴合伙人”综合服务平台系统、“寻找沂蒙乡村合伙人”小程序查询合伙项目需求。合伙人综合服务平台，可进入网站搜索登录（www.ymxczx.com），进行信息查询、资源发布和合伙申请，相关供需信息涉及全市3712个行政村、3800余家企业（数据动态更新）；合伙人小程序，可通过微信搜索登录，也能实现以上三项功能。三、合伙方式。寻找沂蒙乡村合伙人是以平等自愿、互利互惠、合作共赢为原则，以项目实施为抓手，实现“企业发展、集体增收、农民受益”的最终目的。合伙双方可根据供需信息自由匹配，也可以联系各乡镇“乡村振兴合伙人”特派员寻求线索、开展合作。合伙人可以携带资金、项目到合伙村创办企业，也可用知识产权、技术专利、策划创意等入股合伙村项目或利用合伙村资源、场地、资金等进行项目开发，也欢迎相关领域专业团队为合伙村提供文化、教育、旅游以及新业态、新产业等方面专业化服务，帮助乡村解决在规划设计、产业调整、农业技术、务工培训等方面的难题和短板。四、合伙人政策。寻找沂蒙乡村合伙人是深化实施“四雁工程”的重要举措之一，符合四雁人才条件的合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）四雁人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，并可申请“四雁振兴类”贷款、享受贷款贴息政策。对合伙人实施的重大项目，采取“一事一议”、特事特批。对合伙人领办、创办的新型农业经营主体、农业公司实施的项目、建设的基地等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。合伙人项目当年实际新增投资、新认定的高能级创新平台、省级以上农产品新品种和核心育种场等符合“四雁工程”补贴标准的，优先给予补助。具体优惠政策可登录平台查询。谢谢！

答记者问1

刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”项目支持政策，能否详细介绍一下有关金融支持政策情况？

尤元勋：乡村振兴，金融同行。自3月1日全市金融助力乡村振兴座谈会以来，我们在市地方金融监管局、人民银行、银保监分局和各金融机构的大力支持下，锚定“五项重点工作”，不断强化金融助力，探索设立5000万元的风险补偿资金池，创新推出“四雁振兴类”贷款，并制定印发《临沂市“四雁振兴类”贷款实施方案》《临沂市“四雁振兴类”贷款贴息管理办法》《临沂市“四雁振兴类”贷款融资担保风险补偿资金管理办法》三个规范性文件，让金融活水源源不断注入“四雁工程”，引领乡村振兴向纵深发展。截至8月20日，全市各级银行机构共推出“四雁工程”类信贷产品110余个，累计摸排涉农主体5706家，融资需求373.34亿元，完成对接3376家，为1843家涉农主体授信175.18亿元，向12234家四雁主体发放贷款12254笔、70.06亿元。年内力争突破100亿元。

下步，我们将对符合四雁人才条件的沂蒙乡村合伙人，优先按程序及时纳入各县区（开发区）四雁人才信息库，享受市委市政府深化实施“四雁工程”“16+40”条政策措施，可申请使用“四雁振兴类”贷款，并享受贷款贴息政策。“四雁振兴类”贷款是以政府财政资金设立的风险补偿资金池为担保的纯信用无抵押贷款，由政银担三家共同分担风险，单户贷款额度起点为3000元，最高不超过300万元（含），贷款期限一般不超过1年，个别从事林果业、设施农业等回收周期较长的生产经营活动的，贷款期限最长不超过3年。贷款利率由各金融机构结合实际执行，但是贷款利率上浮不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的40%（含）。贷款用途主要用于合法合规的农业产业和项目，不得用于生活消费、建房、理财等非生产性支出，也不得以入股份分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。对符合政策规定条件的贷款户和经营主体贷款，在还本付息后，可按贷款总额的2%申请贴息，对期限不足1年或提前还款的贷款，按照实际贷款天数计算贴息金额。同一借款人每年贴息金额累计不超过100万元，且贴息金额最高不超实际付息金额。对展期和逾期贷款，不予贴息。

回答完毕，谢谢大家。

答记者问2

刚才提到了参与“沂蒙乡村合伙人”的“三个信息平台”，能否详细介绍一下有关情况？

杜元成：我们聚焦破解农村发展要素不足、城乡资源循环交流不畅等问题，把“乡村振兴合伙人”制度作为深化实施“四雁工程”的重要平台。为了打通城乡堵点，盘活资源，我们开发了“沂蒙乡村振兴合伙人综合服务平台”，于6月份正式上线运行，旨在打通农村与企业、社会之间的各类资源要素供需堵点。平台上线后保持动态更新，有效整合农村资源要素供给与需求，归集村庄、企业供需两端双向的土地资源、人力人才、场地设施、资金供需、农业服务、农产品电商、乡村文旅、环境治理8类资源要素，56个二级细分要素，同时包含了清廉村居、沂蒙农产甄选、产权交易、普惠金融以及乡村文旅五大板块，形成覆盖全市农业农村的综合数据信息库。平台实现了供需信息线上精准发布、查询、推送、对接、匹配合伙等数字化服务功能，打通了城乡供需要素堵点，有力助推沂蒙乡村振兴。

为扩大平台影响力，我们又延伸开发了两个手机端微信小程序，一个是“寻找沂蒙乡村合伙人”微信小程序，将8大类56小类供需资源在手机端进行突出展示，旨在方便群众获取自身关注的信息，并且可以随时随地发布自身供需信息，获得更多关注，更大几率促成合伙共富。另一个是“沂蒙农产甄选”小程序，包含“电商超市”和“大宗商品供销”两个版块，通过对接合作社、家庭农场等各市场销售主体，选取产自临沂优质农产品，实行一品一码全流程可追溯，延伸产自临沂农产品供应链，打造放心农产品交易平台，建立农产品交易桥梁。

目前，通过几个月的努力，综合服务平台累计录入全市村企供求信息33万余条，累计达成合作成果2900多个。下一步，我们将借助这次新闻发布会的良好契机，进一步扩大合伙人平台的社会知晓率和影响力，完善平台的各项功能，挖掘合伙所需的村企资源要素信息，提高数据质量，增强合伙概率，助力全市乡村振兴。

答记者问3

刚才提到合伙项目取得阶段性成效，今天也邀请了企业家代表到场，能否介绍一下企业合伙共建有关情况？

李建：感谢记者提问。我是兰陵县泓广优选负责人李建，从事电商直播销售培训、农产品品牌培育推广等工作。自全市推行“乡村振兴合伙人”制度以来，我们借助电商直播平台优势，以“村企结对、培育人才、品牌增值、群众共富”为目标，积极探索“123”发展模式，在企业发展的同时，实现集体增收、群众致富。

一、依托一个平台，汇聚发展动力。我们依托大仲村镇电商服务中心这个平台，建立了一个汇聚本土特色、助力电商销售、培育乡土人才，助力乡村振兴的大舞台。

二、建立两个链接，探索共富途径。一是企业和村集体链接。我们在大仲村镇建立了“乡村振兴便民综合服务站”49家，与19家种养殖合作社签订了合作协议，指导带动6家合作社扩大农产品销路，带动马山、车庄、沂沟等村集体增收80余万元。比如，与沂沟村“合伙”，仅今年以来，就帮助销售沂沟村“土特产”粉条300余万斤，销售额1500余万元，带动120余名群众平均增收8000余元，增加村集体收入10.9万元。二是企业和农户链接。针对有创业意愿的群众，开展创业培训，提供技术指导、项目推介、政策咨询、后续跟踪等就业创业服务，通过电商培训，先后带动860多村民就业创业。

三、畅通三种模式，激活集聚潜能。一是人才培训模式。围绕农业特色产业及非遗文化产业进行乡土人才培育，开展电商直播培训，共组织线下培训31期、线上培训26期，培训主播3000余名，其中，绝大多数是农村留守妇女、有意愿的残疾人、农民合作社带头人、种养大户、“土专家”“田秀才”。二是品牌培育模式。打造“风土沂蒙人”品牌，集中推介大仲村镇本土特色农产品和非遗文化，包括索村泥陶、涝坡剪纸等非遗文化产品，还有沂沟粉条、徐记豆干、寨子丰水梨等一批特色农副产品，初步形成了“产—销—供”一体的农产品营销平台体系。三是电商物流模式。实行“线下实体+线上电商”模式，助力农副产品销售，促进村集体增收，带动群众致富。我们与村居、合作社开展“合伙”，把村居、合作社优选的产品集中配送，减少了运输中间环节，节省了成本，提高了经济效益。

下一步，我们将借助“乡村振兴合伙人”政策，立足服务“三农”，加大村企合作、农企合作，强化电商培训，把家乡的好物、好景、好人、好事通过新媒体平台宣传推广，促进农产品销售，带动群众致富，促进集体增收，实现企业发展，为打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例作出积极贡献。

答记者问4

刚才提到寻找“沂蒙乡村合伙人”旨在推动集体增收、村民获益，能否介绍一下村企合伙实际成效有关情况？

李成宝：感谢记者提问。我是沂水县黄山铺镇蒋庄村党支部书记李成宝。

近年来，我们深入落实乡村振兴合伙人制度，通过推进农业生产规模化、集约化、产业化发展，打造粮食生产基地，实现了村集体、合作社、社员“三方共赢”，闯出了一条发展粮食产业推进乡村振兴的新路子。

任支部书记后，面对我们村落后现状，经班子考察研究，确定以党支部领办合作社的模式，将连片土地盘活起来，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社。通过挨家挨户做工作，采伐了200多亩占用耕地的杨树林恢复耕种，并鼓励村民通过土地入股合作社的模式，共整合800亩土地由合作社统一经营，保底每亩收入500元，承诺无论合作社盈亏，都会保障这部分收入，还能享受年底的二次分红，给村民吃下了“定心丸”，得到了群众的一致支持。合作社积极与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民；与山东青援食品有限公司签订订单合同，山东青援食品有限公司以不低于市场价的价格定向收购合作社基地种植的粮食，建立了稳定的销售渠道，解决了我们的后顾之忧。

相比分散经营，我们村合伙经营的模式，降低了播种收割的机械费用和种子化肥的成本。给大家举个例子，机械收割农户自用100元/亩，合作社使用55元/亩，每亩地节省45元，年节省成本7.2万元；小麦播种农户成本70元/亩，合作社成本40元/亩，每亩节省30元，年节省成本2.4万元。同时规模化种植还提高了粮食产量，小麦、玉米每亩均可增产100斤左右，年均可增收8万斤左右。2022年，合作社共盈利32.11万元，村民年底二次分红25.19万元，每亩地到手收入达700元以上；村集体年底分红5万元，加上农资超市、出租机械等收入，村集体年增收8万元以上。合作社用工劳动力均为入社股民，常年安置劳动力20余人，人均年增收1万元左右。

蒋庄村通过党支部领办合作社，探索形成了“合作社+村集体+企业+农户”的合伙模式，持续壮大村集体经济，让群众共享发展成果，真正实现“乡村企合伙，村民企共富”，为推动乡村振兴发展贡献了坚实的力量。