城市社区“石榴籽”如何抱团——看沂水“睦邻党建”怎样激活城市基层治理“神经末梢”

城市社区“石榴籽”如何抱团

——看沂水“睦邻党建”怎样激活城市基层治理“神经末梢”

在临沂客户端讯 “睦邻集市”正式开始！9月16日，随着小区党支部书记李慧一声令下，沂水县沂城街道御尊尚府小区“睦邻集市”拉开帷幕。在“磨剪子锵菜刀”“配钥匙”“免费义剪”“闲物置换”“手机贴膜”“健康义诊”等30余个摊位“出摊”后，居民们纷纷走出楼栋，体验家门口的“便利”。

“睦邻集市”的热闹场面，是沂水县“睦邻党建”行动的一个缩影。聚焦党群同心，沂水县实施党支部领办“寸草心”志愿服务队、领办“睦邻集市”、创办幸福食堂“双领一创·睦邻党建”行动，让城市居民从陌生人变成老熟人，众多邻居像石榴籽一样紧紧“抱”在一起，激活了城市基层治理“一池春水”。

一个“睦邻议事亭”

拉近党群“邻距离”

基层党建建在哪？建在民心根基上。

上个月，社区居民投诉率环比下降了30%以上，让沂城街道月澜湾社区尝到了“睦邻党建”的甜头。

图为月澜湾社区举行“幸福合伙人”签约仪式。

“前期，社区居民有事就拨打12345热线，小区党支部被‘晾在一边’，小区整体投诉量较大。后来，建起了‘睦邻议事亭’，大事小情坐下来一商量，好多问题当场就解决了。”说到“睦邻党建”的好处，月澜湾社区党总支书记刘洋感受特别深。

在沂城街道，“睦邻议事亭”成了“理事厅”。葡萄长廊下，居民上传诉求，干部问计于民，和风细雨，推心置腹，谈笑间达成共识。他们二季度召开民情恳谈会26次，“亭议”化解居民急难愁盼问题125个。

沂水县通过构建小区党支部领导下的业委会、物业、社会组织和自治队伍“1+3+N”工作机制，实现“有事找支部、诉求全响应、服务零距离”，打开了城市基层治理的一扇新窗口。

沂水县委聚焦夯实组织根基，制定小区党支部建设标准25条，划拨经费1170万元，推动94个党支部实体化运转。在此基础上，从退役军人和专职社工中聘任小区党支部书记50名，增强“头雁”带动力量。

为了精准对接居民需求，各社区相继探索搭建“书记有约”平台，通过定期约、主动约、随时约等形式，今年集中收集冬季供暖不热等意见诉求320余条。

推行睦邻议事以来，全县城市社区共推选楼长2681名，搭建“睦邻议事亭”等平台121处，310余起矛盾纠纷就地化解，消弭于无形。

一群“幸福合伙人”

提升治理“邻聚力”

今年暑假，沂城街道御龙湾小区、龙家圈街道兴龙小区的530余名孩子有了好去处，他们在公益“暑假托管班”里学习游戏，度过了一个快乐的暑假。

图为御龙湾小区楼长为社区居民提供免费理发、修剪裤脚等便民服务。

公益“暑假托管班”的创办骨干，就来自“幸福合伙人”。

针对小区部分孩子放假无人看管的难题，社区党组织、小区党支部积极链接资源，吸纳在职党员中的老师、青鸟计划大学生等“幸福合伙人”，组成师资队伍，开办公益“暑假托管班”，为孩子带来作业辅导、手工制作、音乐课堂等特色学习。

小区治理不能只是“党组织干、群众看”，必须把群众组织起来、把资源汇聚起来。沂水的“幸福合伙人”，已经成为提升治理效能的“急先锋”。

“幸福合伙人”计划，就是统筹小区能人、周边商家签订“三修一配”、智慧菜篮子等共建项目25个，办好民生实事。今年以来，全县配套制定暖新政策服务清单30条，引导新就业群体参与城市基层治理，和社区党组织联动解决问题186件。

“幸福合伙人”入列，引领社区服务向协同联动迈进。沂水城市小区党组织先后领办“寸草心”志愿服务队51支，队员快速壮大到600多名，每周固定为385户老弱群体提供生活服务。聚焦一老一小，社区还建起幸福食堂8处，定制专属优惠，日均服务居民1万余人。

一桌“邻里百家宴”

增进居民“邻里情”

“你端来美食，我献上歌舞……活动现场掌声不断，热闹非凡。”9月11日，山东卫视专题报道了沂水县四季阳光小区开展邻里“百家宴”活动。

其实，这样的场景并不只出现在四季阳光小区。沂水县充分发挥党组织核心引领作用，以接地气的活动载体，凝聚社区居民的邻里情。

图为阳光100小区举行“邻里百家宴”活动。

深受欢迎的“楼栋宴”，就是御龙湾小区36号楼长李建云的创意。她第一次用大缸烤肉，吸引了几十位邻居聚餐。在社区党总支的支持下，“百家宴”“楼栋宴”成了“例会”，定期在小区、楼栋轮流“开席”，你出一个菜，我端盘水果，他捎上一瓶酒，“约饭”约出了一家人式的融融之乐。

同样受居民欢迎的还有“睦邻集市”。9月16日，御尊尚府小区党支部举办第5届“睦邻集市”，吸引了3000余人参加，占小区将近一半的人口。千人大集上熙熙攘攘，成了欢乐的海洋。

邻居像石榴籽一样紧紧“抱”在一起，需要持续不断地创新睦邻活动载体。沂水县通过建立“双领一创”积分管理制度，细化活动类别、分值，链接旅游景点、网上商城等积分兑换资源，吸纳1.9万名党员群众参与，确保活动不断线。目前，已开展邻里“百家宴”等特色活动1700余场次，举办“睦邻集市”240多场次。

临报融媒记者 孙成思 程洪芸 通讯员 张学会