为推进现代化强市建设提供坚强保障——临沂市扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

为推进现代化强市建设提供坚强保障

——临沂市扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

在临沂客户端讯 这是一次思想的洗礼，信仰之基更加牢固，忠诚品格更加坚定。

这是一次本领的砥砺，推动发展更加有力，“党群同心”更加鲜明。

这是一次作风的净化，新风正气更加充盈，群众获得感幸福感安全感大幅提升。

从2023年9月起，按照党中央统一部署，在省委主题教育办公室和省委第十二巡回督导组有力指导下，全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展。

临沂市委和各级党组织把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实中央部署和省委要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕主题教育根本任务和具体目标，系统谋划、一体推进各项重点措施，全市主题教育进展顺利、成效显著。

以上率下 层层尽责

——市委坚定扛牢重大政治责任，加强领导、精心组织、周密实施，扎实有力推进主题教育各项重点任务

2023年4月3日，中央召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，犹如出征的号令，拉开了主题教育的大幕。

之后，市委及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和上级有关会议精神，市委常委会先后7次专题研究相关工作，结合实际“先学先改先做”。第二批主题教育启动后，市委第一时间召开工作会议，迅速动员部署，作出具体安排，确保中央部署、省委要求落实到位。

注重发挥“头雁效应”，市委常委会以身作则、以上率下，坚持更高标准、更严要求，专门制定市委常委会主题教育《工作安排》，明确19项重点任务，建立配档表，带头建立学习、问题、调研、创新举措“四张清单”。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，对理论学习、调查研究、整改整治等重点工作亲自谋划、靠前指挥；市委常委同志带头落实各项任务、挂帅专项整治专班、主动“四下基层”，督促指导分管部门、联系县区开展主题教育，以实际行动为各级做出示范。各级领导班子和基层党组织吃透精神、把准要求，推动各项重点措施落实落细，全市上下形成同频共振、整体联动的良好局面。

我市始终坚持从严从实，强化组织推动，做好指导引导，高标准推进各项任务落实落地，确保主题教育质量和效果。

上正则下直，将往则兵随。主题教育期间，全市上下思想统一、行动有力，实现有序开展、稳步推进。各级党委（党组）扛牢主体责任，各级领导干部以身作则、当好标杆；各基层党组织守土负责、履职尽责，保证各项要求落实落地。

实践证明，把以上率下和层层尽责统一起来，以有效示范带动全员跟进，以“关键少数”带动“绝大多数”，才能形成上下协同、各方共进、齐抓落实的生动局面。

深学细研 务求实效

——坚持学习打头、调研开路，不折不扣落实规定动作，积极探索确保实效的措施办法，推动学习有收获、调研有质效

步入沂蒙革命纪念馆，一件件实物、一张张照片、一处处富有感染力的展览陈列，引人驻足，令人深思；在金兰物流实景教学现场，园区物流信息化、多元化、现代化发展带来的蓬勃生机扑面而来；走进朱村抗日战斗纪念馆，《钢八连和朱村的鱼水情》《手拉手心连心》现场教学小课，让人真切感受沂蒙人民无私奉献、踊跃支前的伟大精神……

主题教育一开始，市级领导班子就带头重走习近平总书记2013年考察临沂路线，重温习近平总书记对临沂工作的重要指示要求，带动各级开展“进基地、受教育”活动2.1万次，将浓厚的沂蒙特色贯穿始终。

厚植信仰之基、补足精神之钙，方能把稳思想之舵。

把“学思想”作为首位任务。县处级以上领导班子和领导干部——分4个专题举办读书班，同步开展理论学习中心组学习，集中研讨交流865次，讲专题党课1268次，下基层宣讲1.6万次。基层党组织和普通党员——全覆盖集中轮训党支部书记2.4万名、培训党员58.4万名。

主题教育期间，我市建立起“固定学习日”制度，不断推进学习贯彻党的创新理论常态化。

思想光芒照亮前路，学习热潮涌动沂蒙。大家普遍表示：“经过深入学习，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义、实践要求的理解和领悟，理论素养得到提升、思想境界得到升华、信仰信念更加坚实。”

深化于学、内化于心、转化于行。走进工厂车间、田间地头、居民社区……主题教育开展以来，各部门各单位组织广大党员干部认真用好习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”五字诀，用好“四下基层”重要抓手，扎实组织开展有深度、有价值的调研，积极运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

聚焦重点精准选题。市委紧扣全市中心工作和重点任务，围绕工业强市建设、商贸物流转型、沂蒙乡村振兴等方面，确定了24项调研重点。各级从具体问题出发、从关键小事入手，以“小切口”反映“大问题”，确定调研课题1336个，由领导班子成员结合分工领题调研。

解剖麻雀找准问题。市委常委会确定10个乡镇作为情况直报联系点、推动高质量发展观察点，带动各级常态化蹲点调研。各级领导干部开展“四不两直”调研4851次，深入群众意见多、困难多、工作打不开局面的地方，现场查找问题5092个。

以点带面解决难题。把“12345·临沂首发”作为“送上门的调查研究”，组织193名市县党政班子成员集中进“首发”，分析共性问题、解剖高频事项、研判规律趋势，推动26类问题逐步解决。

为学之实，固在践履。这次主题教育，既坚持学习党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，力求深入系统、把握精髓；又坚持融会贯通、学以致用，以强化理论学习指导工作实践，以深化调查研究推动解决发展难题，推动形成了“认识-实践-再认识-再实践”的良性循环。

真查真改 见行见效

——坚持边学习、边调研、边检视、边整改，着力引导广大党员、干部始终盯着问题抓整改落实，用解决问题的实效体现主题教育的成效

“终于办出来了，心里的石头算是落地了！”截至1月底，兰山区月澜锦程小区612户业主拿到了盼望已久的房产证，难掩激动之情。

2023年6月，房屋产权确权颁证历史遗留问题被列为省委主题教育专项整治任务之一。我市见事早、行动快，高位推进、集中攻坚，精准施策、靶向发力，让“办证难”不再难。

“解决了很多长期没有解决的问题，办成了许多过去想办没有办成的事情。”主题教育开展以来，很多干部群众都有这样的体会和感受。

从主题教育一开始，我市就组织各级领导班子开展问题大起底、难题大排查，系统梳理调研发现的问题、工作中遇到的问题、群众反映强烈的突出问题，综合“12345”热线诉求、信访舆情以及督导考核、巡视巡察反馈意见等，全面查摆问题，制定整改措施，建立问题清单，实行动态管理、滚动销号。

在从严抓好12项省级专项整治任务基础上，我市立足实际，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题和平时工作中最担心、最怕出事的问题，确定“行政执法领域突出问题”“物业领域突出问题”“政绩观偏差问题”3项专项整治任务。“一个问题、一项方案、一名市领导、一套专班、一抓到底”，市县联动、部门协同，倒排工期、挂图作战，集中攻坚整治。

到目前，12项省专项整治均完成省定目标任务，其中，化解房屋产权确权历史遗留问题项目321个、惠及群众15万户，是全省第2个完成首次登记清零的市；涉法涉诉信访问题化解率100%，“四式联动”工作法被国家、省工作简报刊发推广；农村集体“三资”侵占挪用问题整治6项评价指标中，4项列全省第一。3项市级专项整治中，执法监管部门检查次数同比下降38.2%，市场满意度列全省第6位；全市“12345”热线零投诉小区占比提高至42.4%。

主题教育期间，一批长期想解决而没能解决的突出问题得到解决，一批过去反复出现、治而未绝的沉疴顽疾得到根治，关键在于全市党员干部坚持学、查、改相贯通，在察实情、出实招、求实效上下功夫，以自我革命精神抓整改、正作风。社会各界普遍反映，通过主题教育，党风、政风越发清新纯净，带动整个社会风气更加清朗向上。

推动发展 融入大局

——深刻把握主题教育“不能脱离中心工作、不能游离于火热的经济社会生活之外”的要求，坚持把推动发展作为理论学习、调查研究、整改整治的重要着力点，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效

市发展改革委坚持以“有解思维”破题，构建绿色低碳高质量发展政策体系，着力突破战新产业，形成高效光储产业链，加快布局氢能源、新能源商用车产业；市科技局以科技成果转化贷款为突破口，千方百计为企业解决资金需求。截至2023年12月，累计争取科技成果转化贷款11.6亿元，是2022全年科技成果转化贷款的2.7倍；共青团临沂市委在全省率先推出“青年创业贷”项目，为37家企业发放“鲁青惠企贷”6264万元，为496个创业青年（项目）发放“鲁青农担贷”4.33亿余元……一桩桩“硬核”举措，一次次暖心服务，浇灌了实体经济的“枝繁叶茂”。

学思践悟立新功，奋楫笃行谱新篇。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，市委围绕“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”定位，提出工业产值、商城物流总额、金融机构贷款余额“三个过万亿”的阶段性引领目标。各级各部门单位把完成全年目标任务作为检验主题教育成效的重要标尺，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

派出单位主要负责人每两个月现场办公1次，与企业保持常态化联系对接；实施“一企一策”帮助企业解难题、办实事……在主题教育中，市委坚持抓经济“一切工作到企业”的要求，市级领导同志牵头13个产业专班，带头帮包62家重点工业企业，选派387名助企服务员定向服务市级骨干企业和省市重点项目，实打实为企业纾困解难，着力营造公平透明可预期的“怡商”环境。

去年以来，实施工业经济“量质齐升”、招商引资“实好多快”、乡村振兴“12345”路径，出台优化营商环境28条、资金融通惠企10条、人才支撑产业10条等一揽子政策，与省财金集团等达成多项战略合作，助力破解“人、地、钱”瓶颈制约，推动发展积厚成势。

评选“践行沂蒙精神好干部”50名、“业务突出好干部”99名，实施容错纠错142起，为201名党员干部和4个党组织澄清正名，激励广大干部担当作为、真抓实干，营造大干快上、比学赶超的良好氛围。

在广袤的乡村，落实“党建引领齐鲁前行”行动部署，实行村党组织书记“评星定旗”制度，新选拔党组织书记515名、培树“王传喜式好支书”50名，发展县乡联合社131家、村级合作社2483家，70%的行政村集体收入过20万元。

我市把主题教育与中心任务衔接起来，统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、化风险各项工作。深入开展“我为发展献良策、解难题、建新功”活动，市直单位、县区、乡镇向市委提出工业经济、城镇建设等10大类意见建议597条，广大党员向所在基层党组织贡献“金点子”1.2万个，形成了群策群力献良策、促发展的浓厚氛围。

2023年，地区生产总值突破6000亿元、增长6.3%，规上工业总产值突破8000亿元，增长9.4%、居全省第1位。新增市场主体25万户、总量达到152.5万户，分别居全省第2位和第3位。存贷款新增“双过千亿”，余额“双过万亿”，是全国革命老区首个“双过万亿”城市。

发展成效表明，主题教育激发了热情、鼓舞了干劲，提升了党员、干部干好实际工作、推进事业发展的科学思维和实践能力，为推动经济社会高质量发展注入了强大动力。

践行宗旨 一心为民

——牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，从群众最不满意的地方抓起，从群众最期待的事情干起，持续加大民生投入、提升保障水平、增进民生福祉，切实让主题教育成果可知可见、可感可享

新年元旦，沂南县铜井镇杜山村“孝善食堂”里座无虚席，几十位老人正围坐在一起，边拉家常边吃水饺，其乐融融。在沂南县，像这样的“孝善食堂”还有30多家。为解决老年人尤其是高龄、孤寡、独居老人做饭难、吃饭难问题，沂南县通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，整合多方资源，丰富运营模式，着力推进“孝善食堂”建设，有效解决老年人“一餐热饭”难题，惠及1000余名老年人。

兰山区为6900户居民免费安装取暖设备，干净温暖的燃气壁挂采暖炉取代了传统的煤炭炉，让不便实现集中供暖的群众获得了清洁、便捷的取暖体验。

蒙阴县常路镇深化“万事有解”思维，创新“2小时见面”交流、网格化融合治理等多项机制，成功化解通过12345热线反映的一件件工单，收到了一个个群众的满意答复，去年以来累计解决民生难题300余件。

让群众满意，是我们党做好一切工作的出发点和落脚点。我市聚焦就业、教育、医疗等群众关心关切，实施就业社保、公共服务、基础设施、文化体育“四大提质增效行动”，建立《主题教育民生事项清单》，市县乡研究确定民生实事1768件，已全部按节点完成。

出台稳就业促发展措施23条，新增城镇就业10.5万人；提升老旧小区366个，新建绿地公园、社区公园、口袋公园、林荫停车场560处；新建改扩建中小学、幼儿园50处；成功争取国家区域医疗中心建设项目，76家乡镇卫生院达到国家推荐标准；实施“百部群众性小戏小剧创演工程”，入选全国典型案例；开展中心城区交通拥堵治理，实施商圈、医圈、学圈“三圈”共治，新增过街通道11处、公交车440台、公共停车位6745个……主题教育开展以来，群众真正感受到实实在在的变化，百姓脸上的笑容，成为最暖心的注脚。

市委始终站稳“江山就是人民、人民就是江山”的根本立场，坚持“敞开大门搞教育”，研究出台《关于进一步弘扬沂蒙精神、推进“党群同心”新实践的决定》，使开展主题教育的过程成为密切联系群众、促进“党群同心”的过程。

用好“热线·首发”平台，积极探索“民呼我为”“接诉即办”临沂路径，建立“24小时受理、3分钟转办、100%回访、全流程质检”诉求闭环解决机制，推动“一办到底”；各级热线中心定期梳理诉求量大的问题，同步纳入主题教育问题台账，定期调度、限期整改，问题解决率和群众满意率不断提升，进入全省第一方阵，央视《焦点访谈》等予以报道，全省政务服务便民热线工作现场会在我市召开。

市级领导带头“四下基层”，示范带动全市各级领导干部深入开展“党群同心大走访”，累计组织27.6万名党员、干部走村入户、敲门遍访，走访群众158.5万户，面对面征集需求诉求18.7万个，帮助解决困难问题12.1万件。实施党员队伍“星火”工程，成立党支部领办志愿服务队6538支，累计为民办实事14.6万件，群众对基层党员认可度持续提升，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为高质量发展新优势。

这次主题教育有效解决了一大批急难愁盼问题，办成了一大批深受欢迎的实事，老百姓真正得到了实惠，充分体现了党委政府始终坚持为民惠民、与群众同心同向的鲜明立场。

学思践悟担使命，凝心聚力建新功。临沂广大党员干部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央部署、省委要求，以更高标准、更实措施、更大力度，持续巩固拓展主题教育成果，坚持“当下改”与“长久立”相结合，突出抓好建章立制，及时把主题教育中的好经验好做法固定下来，力求形成符合临沂实际、体现临沂特色的制度性成果，为推进现代化强市建设、把沂蒙老区发展得越来越好提供坚强保障。

临报融媒记者 李冰清