绿色低碳高质量发展，山东先行在哪里？

黄海岸边，海阳东方航天港，捷龙三号火箭将 “烟台二号”卫星送入预定轨道，“烟台箭”发“烟台星”变成了现实；大运河畔，宁德时代一期项目进入车间主体施工阶段、完成度已超70%，千亿级新能源产业高地正在孔孟大地加速崛起；黄河尾闾，14.4万亩湿地得到修复，42.4万亩确权海域、盐田、养殖坑塘完成退出，黄河口国家公园创建工作顺利推进……春天的山东，生机勃发，气象万千，一幅绿色低碳高质量发展的时代画卷正在铺展。

2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，为中国式现代化山东实践开辟了广阔空间。

建设绿色低碳高质量发展先行区，既是山东坚定扛牢经济大省责任的使命担当，也是加快现代化强省建设的重要机遇。山东省委、省政府带领全省上下，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把建设绿色低碳高质量发展先行区作为各项工作的总抓手，担当实干、聚力攻坚，奋力推动先行区建设强势开局。2023年，全省地区生产总值达到9.2万亿元，同比增长6%，“四新”经济投资占比、高新技术产业产值占比分别突破57%和51%。

推动先行区建设，开好局、起好步至关重要。山东加强前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，优化顶层设计，搭建起先行区建设的“四梁八柱”：成立由省委、省政府主要领导同志任组长的先行区建设领导小组，研究部署重大政策、重大改革、重大工程，聚焦十大重点领域，组建“十个聚力”工作专班，牵头推动政策研究、制度创新和事项落实，统筹推进重要事项咨询论证、协调争取和组织实施；完善推进机制，建立政策支持、项目支撑、要素保障、评估督导“四大体系”，制定先行区建设249项责任清单、151项政策清单、3186个项目清单，明确责任分工，加大推进力度，确保落实落地。

创新是引领发展的第一动力。山东把创新摆在先行区建设的核心位置，持续深化科技体制改革，先行区建设动力更加强劲。

崂山实验室规范运行，全国重点实验室新增10家、达到21家，国家企业技术中心达到210家、居全国首位，创新平台持续提档扩容。省级重大科技创新项目90%以上由企业牵头，国家级知识产权保护中心达到8家，创新生态持续优化。顶尖人才达到164位，新增省级以上领军人才2028人，5名个人、1个团队荣获“国家工程师奖”，创新人才加速集聚。

如今的山东，创新成果不断涌现。超算互联、画质芯片、植物基因编辑等领域取得一批标志性成果，工业母机、碳纤维、合成橡胶等实现突破，开发出全球首款大功率固体氧化物燃料电池，热电联产效率达92.55%，创全球最高纪录……

没有高素质的产业，就没有高质量发展。2月26日，1007个省重大项目集中开工，这些项目涉及“新三样”、数字经济、高端装备等新兴领域，蕴藏着高质量发展的强大后劲。山东坚持把发展的着力点放在实体经济上，强链条、优生态，突出构建现代化产业体系，统筹抓好传统产业升级、新兴产业培育、数字经济壮大，经济增长的新动能、新优势、新增长点加速集聚。

——传统动能优化提升。山东制定全省石化规划布局总体方案，谋划7个重大石化项目，齐鲁石化鲁油鲁炼取得实质进展。“我们实施‘两高’企业能效改造提升，达到能效标杆水平的产能占比超过32%，提前完成‘十四五’任务目标。”省发展改革委二级巡视员崔霞介绍。

——新兴产业加快成长。32个省级以上战略性新兴产业集群规模达到2.8万亿元，带动上下游配套企业超过2万家，万华新材料低碳产业园、精益碳纤维等引攀性项目加快建设，累计培育国家级中小企业特色产业集群15家、新型工业化产业示范基地30家，数量均居全国首位。

——数字赋能成效明显。深入实施数字产业化“十大工程”，新获批3个国家级“双跨”平台，加快推进产业数字化“八大行动”，开通全国首个数据赋能中小企业数字化转型服务平台，产业数字化、制造业数字化转型指数均居全国首位。

区域协调发展是高质量发展的必然要求。山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，在全国区域发展格局中占有重要地位。山东立足当前、着眼长远，立足自身、协同推进，不断在促进区域协调发展上塑造新优势。

纵深推进实施黄河战略，出台沿黄生态廊道保护建设等规划，加快创建黄河口、长岛国家公园，黄河三角洲生态修复等230个重点项目扎实推进。沿黄协作全面加强，与京津冀、长三角、中原腹地融合发展持续深化。持续加力建设海洋强省，世界级港口群加快建设，沿海港口货物吞吐量保持全国首位，我国首艘数字孪生科研船“海豚1”号首航，大型深远海养殖装备规模化生产，全国唯一“海洋十年”国际合作中心落户青岛。

“去年，青岛、济南都市圈发展规划先后获国家批复，山东成为北方地区唯一拥有两个国家级都市圈的省份。”省发展改革委主任孙爱军说。当前，山东正抓住用好济南、青岛都市圈发展规划获批重大机遇，加快实施济滨高铁、潍宿高铁青岛连接线、董家口至瓦日铁路联络线、供热一体化等都市圈标志性项目，谋划推进济青科创走廊、沿黄达海大通道、鲁南物流能源廊带建设，以两大都市圈辐射带动全域一体融合，切实昂起山东半岛城市群龙头。

建设先行区，必须坚定走生态优先、绿色发展之路。山东坚定践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，先行区建设底色更加鲜明。

加快建设五大清洁能源基地，建成投运首批国家大型风电光伏基地和渤中B2等海上风电项目，1000万千瓦陆上风电光伏项目纳入国家基地；海阳核电二期工程全面开工，石岛湾扩建一期项目获得国家核准，新增新能源和可再生能源发电装机规模突破9300万千瓦；新型储能并网装机超过398万千瓦，居全国首位。

同时，持续加强环境污染防治。“2023年，全省PM2.5平均浓度连续三年达到‘30+’水平，优于国家下达的年度目标10%以上；国控地表水考核断面优良水体比例84.3%，超年度目标15.7个百分点；受污染耕地和重点建设用地100%安全利用。”省生态环境厅副厅长管言明介绍，全省生态环境持续改善，人民群众生态环境满意度居全国前列。

风好正是扬帆时，奋楫争先谱新篇。当前的山东，产业结构、能源结构更优了，发展动力更强了，质量效益更高了，这是山东推动经济持续向好、长期向好的底气和信心所在。

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是先行区建设加力提速之年，山东将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省委、省政府工作要求，锚定“走在前、开新局”，加压奋进，乘势而上，聚力推动先行区建设提质增效，奋力谱写中国式现代化“山东篇章”。

大众日报·大众新闻客户端记者 陈晓婉