理响临沂丨发挥创新主导作用 加快发展新质生产力

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”的概念，今年政府工作报告又将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年政府工作首要任务。新时代以来，党中央作出了一系列重大决策部署，其中推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。推动高质量发展的内在要求和重要着力点就是发展新质生产力。从政治经济学视角考察，新质生产力就是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新、关键在质优，本质是先进生产力。在新的发展阶段，必须充分发挥创新的主导作用，加快发展新质生产力，不断增强高质量发展的推动力和支撑力。

一、科技创新是发展新质生产力的核心要素

新质生产力的核心是创新驱动，科技创新是生产力发展的巨大动力。科技革命和生产力发展的历史表明，依靠科技创新催生新产业、新模式、新业态、新动能，推动经济转型升级、重塑全球经济结构，继而引起国际秩序大调整，这是一条普遍性规律。中央经济工作会议上提出，要以科技创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术发展新质生产力。所以，科技创新是发展新质生产力的题中应有之义，必须做好科技创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。习近平总书记强调，必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

二、产业创新是发展新质生产力的重要支撑

新一轮科技革命和产业变革、大国竞争加剧以及我国经济发展方式转型等重大挑战在当下形成历史性交汇。想要在激烈的国际竞争中立于不败之地，必须以科技创新推动产业创新，以颠覆性技术、前沿技术深刻改变工业生产方式，引领产业发展的新方向，开辟产业发展的新赛道。习近平总书记强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

三、发展方式创新是发展新质生产力的必然要求

绿色发展是高质量发展的底色，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，新质生产力本身就是绿色生产力。按照“生态优先、绿色发展”的新发展理念，构建完善“生产产业化、产业生态化”的新发展格局，是发展新质生产力的必然要求。习近平总书记强调，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。

四、生产关系创新是发展新质生产力的制度保障

高质量发展需要新的生产力理论来指导，新质生产力发展需要新型生产关系来保障，新质生产力是对传统生产力的超越，需要新的生产关系与之适应。生产力层面的变化，必然要求通过经济体制改革来加快制度供给和制度创新。习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

五、创新人才是发展新质生产力的前提基础

人才决定科技创新成效，高水平创新型人才培养是加快发展新质生产力的基础和前提。劳动者是生产力要素中最活跃、最具有决定意义的因素。培育和发展新质生产力，培养一大批掌握现代技术、使用高端设备、具有专业知识的高端创新性人才至关重要。习近平总书记强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。

解磊 作者单位：中共临沂市委党校