权威发布 | 临沂通报加强审计监督助力强市建设有关情况

2024年5月7日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报加强审计监督助力强市建设有关情况，并回答记者提问。

发布人

段 华 市审计局党组书记、局长

王 宁 市审计局党组成员、副局长

赵 琳 市审计局党组成员、副局长、新闻发言人

陈军峰 市审计局副局长

段 华（市审计局党组书记、局长）：

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。2023年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，围绕现代化强市“八大战略”，坚持党建引领，聚焦主责主业，狠抓审计质量，强化队伍建设，高质量开展了政策跟踪、民生项目、国企国资、城投债务、水利资金等审计项目410个，促进增收节支1.03亿元，以强有力的审计监督护航保障了全市经济社会高质量发展大局。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是全市审计机关成立40周年。全市审计机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届中央审计委员会第一次会议精神，深入落实习近平总书记对临沂工作和审计工作的重要指示批示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”，紧扣现代化强市“八大战略”，落实“集中统一、全面覆盖、权威高效”重要要求，立足经济监督，聚焦主责主业，持续加大对重大领域、重要行业、重点岗位的审计力度，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以高质量审计监督保障执行、防范风险、促进发展，为实现全市“走在前、进位次、提水平”贡献审计力量。

具体工作中，我们将落实好“1231”的工作思路。

“1”是突出“一体”带动，即以国家审计为主体，在政策跟踪审计、财政审计、经责审计、民生审计、国企审计、投资审计、内部审计等方面精准发力，提前谋划、精心实施全市统一组织的56个审计项目，确保审深审透、审出成效，推动被审计单位堵塞漏洞、规范管理，在促进政策措施落实、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥审计重要作用，为推动现代化强市建设迈出坚实步伐提供审计保障。

“2”是强化“两翼”支撑，即强化部门单位内部审计和乡镇内部审计的支撑作用。一方面，着力在部门单位内部审计上“扩面”，持续跟踪《临沂市内部审计操作规程》实施效果，加大对机关事业单位内部审计工作的指导监督，推动部门单位内部审计实现全覆盖。另一方面，着力在乡镇内部审计转型发展上“提质”，全面推行“1+N”内部审计模式，指导县区和乡镇在抓好村居干部经责审计的基础上，有计划地向其他审计领域拓展延伸。

“3”是紧盯“三个重点”，即紧盯审计质量提升、智慧审计发展和干部队伍建设，努力实现“量”的合理增长和“质”的有效提升。一是全方位提升审计质量，选好项目种子，靠前跟踪管理，强化成果开发；二是全流程推进智慧审计，强化大数据技术运用，加大技能培训力度，打造大数据审计团队；三是全要素抓实队伍建设，突出“精准培育、实战培养、绩效测评”三项举措，持续加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造一支高素质专业化的经济监督“特种部队”。

“1”是争创“一个目标”，即坚决做到“质效齐升、争创署优”，审计质量和审计效率“两手抓、两手硬”，力争在署优项目创建上有所突破、有所成效。

答记者问

1

鲁网记者提问：刚才提到2024年全市统一组织审计项目计划56个。请发言人具体介绍一下项目计划。

赵 琳（市审计局党组成员、副局长、新闻发言人）：

今年，市审计局根据省审计厅年度审计项目计划安排，聚焦市委、市政府中心工作，充分调研、科学论证，谋划安排全市统一组织审计项目计划56个。

一是围绕高质量发展首要任务，组织开展全市开发区高质量发展专项审计调查、对口支援青海资金和项目审计、政务信息化项目专项审计调查、县区网络安全和信息化建设审计，揭示有令不行、有禁不止等问题，提高专项资金使用绩效，推动政策措施落实落地。

二是围绕财政资金提质增效，对全部市级一级预算部门及其所属单位预算执行和决算草案开展全覆盖数据分析，对2023年度市级预算执行情况和决算草案进行审计，对9个部门单位开展现场审计，促进提高财政资金使用绩效。

三是围绕规范权力运行和责任落实，对26名市管领导干部进行经济责任审计，其中任中审计占比80.77%，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，有效促进领导干部依法用权和担当作为。

四是围绕保障和改善民生，组织开展公立医院高质量发展政策落实和财务收支情况专项审计调查、全市农村供水保障实施情况专项审计调查、农田水利建设相关资金审计、养老保险基金审计，促进各项民生实事扎实推进、各项惠民政策落到实处，确保兜住兜准兜好民生底线。

五是围绕防范化解风险隐患，组织开展国有企业资产管理情况专项审计调查和4家国有企业资产负债损益审计，重点关注国有企业资产质量、结构和管理使用状况以及资产负债损益的真实性、合法性、有效性，推动国有企业资产保值增值，促进国有企业高质量发展。

六是围绕扩大有效投资，组织开展沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施情况、城中村征收改造和回迁安置房规划建设情况、普通公路建设管理情况、蒙山高架北延工程建设资金等审计，对蒙河双堠水库工程进行跟踪审计，有效规范政府投资项目规划、建设和管理。

七是围绕提升基层治理能力和水平，对全市30个乡镇党政主要负责人、1900名村居干部和问题突出、诉求量大的小区业委会主任开展经责审计，对全市农村党支部领办专业合作社开展专项审计，揭露和查处在执行上级政策、加强内部管理等方面存在的突出问题，切实促进乡村全面振兴。

2

大众日报记者提问：国有企业改革备受各方关注，请问审计机关在推动国有企业健康发展方面有哪些举措？

陈军峰（市审计局副局长）：

临沂作为经济大市，国有企业在全市经济社会发展中具有重要地位。为维护国有资产安全，促进国有企业高质量发展，市审计局深化国有企业和国有资本审计监督，积极反映国有经济运行中存在的苗头性、倾向性问题，为国有企业高质量发展保驾护航。

一是开展国有企业资产管理情况专项审计调查。以推动国有企业资产保值增值、提升资产管理运营能力、促进国有企业高质量发展为目标，重点关注国有企业资产总量、质量、结构和管理使用状况，国有资产监管措施落实，资产运营效益等情况。

二是开展国有企业资产负债损益审计。以摸清家底、揭示问题、防范风险、促进发展为目标，对4家国有企业开展资产负债损益审计，重点关注企业资产负债损益的真实性、合法性、有效性，揭示企业在资产管理、投资担保、债务融资、财务收支、会计核算等方面存在的薄弱环节和重大风险隐患，促进企业提质增效，维护国有资产安全完整和保值增值。

三是开展国有企业领导干部经济责任审计。以促进领导干部规范用权、履职尽责、担当作为为目标，对3家国有企业主要负责人开展经济责任审计，重点关注领导干部任职期间贯彻执行上级重大经济方针政策和决策部署，重要发展规划、政策措施，重大经济事项决策、落实、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理等情况。

3

经济导报记者提问：二十届中央审计委员会第一次会议提出，要打造经济监督的“特种部队”。请问我市审计机关在加强审计队伍建设、打造经济监督“特种部队”方面都做了哪些工作？

王 宁（市审计局党组成员、副局长）：

审计队伍建设是审计事业发展的基础性工作和战略性工程。市审计局认真贯彻落实习近平总书记关于审计干部队伍建设的重要指示批示精神，聚焦市委“专业、精深、时尚”干部队伍建设要求，突出“精准培育、实战培养、绩效测评”三项举措，持续提升审计干部专业能力水平，为全市审计事业高质量发展提供坚强的人才保障。

一是突出精准培育，锤炼审计干部“真本领”。出台《临沂市审计局干部专业能力培养提升实施意见》，实施“读、讲、训、比、带、评”专业能力培养提升行动，常态化开展沂蒙审计讲堂，精准化开展审计实务导师“传帮带”，以理论“充电”为审计“赋能”，帮助审计干部从“业务小白”尽快成长为“专业大拿”。2023年以来，共开展沂蒙审计讲堂45期，全局取得中级以上专业技术资格的干部占比达到79.12%。

二是突出实战培养，锻造事业发展“顶梁柱”。以实战化为导向，举办数据分析技能竞赛、经责审计比武、优秀项目评比、审计能手评选等活动，推荐年轻干部到重大项目、重点任务等一线挂职锻炼，着力培养业务过硬、实干担当的审计事业发展“顶梁柱”。2023年以来，推荐挂职锻炼14人次、巡视巡察11人次、参加重点审计项目26人次。

三是突出绩效测评，激发干事创业“推动力”。系统实施业务专项评价、个人绩效测评和专业能力测试，将其作为评先树优、教育培训、提拔重用的重要参考，全面掌握一批专业能力强、工作实绩优的审计干部，激发干事创业激情和热情。2023年以来，已开展业务专项测评4次，根据测评情况、结合干部擅长专业领域，调整交流干部岗位29人次，聘任高级职称5人。

来源：临沂发布微信公众号