市直部门一把手访谈丨汤海山：全力优化营商环境

实施四大突破 强化三项保障

不断深化“一窗受理·一次办好”全力优化营商环境

临沂市行政审批服务局党组书记、局长 汤海山

全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议吹响了我市奋力攻坚突破的“冲锋号”。市行政审批服务局将认真落实国家、省、市“放管服”改革优化营商环境决策部署，围绕营商环境“全省领先、全国一流”目标，深入开展“横向打擂台，纵向抓攻坚”活动，实施优化营商环境、“一网通办”、流程再造、四级服务体系等四大突破，强化党建、队建、机制等三项保障，不断深化“一窗受理·一次办好”改革，扎实开展“制度创新、流程再造”，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。
 

临沂市行政审批服务局党组书记、局长汤海山

优化营商环境新突破。根据全市“优化营商环境集中行动”部署要求，紧扣“十个有没有”和省营商环境评价暴露出的短板弱项，查问题找不足、定措施抓提升、建机制促长效，推动“问题全搜集、政策全落实”。对2019年基本标准（方案）进行修订，形成我市营商环境工作基本标准（方案）2.0版，确保各指标要素全省领先，为优化营商环境提供精准有效指引。健全“月回访、半年测评、年终考核”的营商环境督导考核机制。对各专班、各县区优化营商环境工作标准执行情况和满意度进行“一月一回访、一月一通报”。对营商环境评价后三名的县区和部门，按程序进行约谈。

“一网通办”新突破。全面汇聚覆盖市民全生命周期的政务服务、公共服务和便民服务资源，全力打造“容沂办”市民云APP，力争8月底上线试运行。实现公共资源交易全程电子化,建设公共资源交易平台服务系统、监管系统，升级交易系统，实现远程异地评标、“不见面”开标等功能。推进现有系统扩面提升,推动“一窗受理”、政务服务“好差评”、工程建设项目审批管理等系统向县区延伸。持续提升“政务服务一网通办”总门户，开展“全覆盖、零差错”梳理排查，确保网办渠道畅通。强化信息数据共享,分批次推出“秒批、秒办”事项。

流程再造新突破。深入推进简政放权。搭建项目审批绿色通道,持续深化工程建设项目审批制度改革，协调推进区域评估、多规合一、多测合一、联合踏勘、联合验收，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行;在全市推广“拿地即开工”审批模式。深化商事登记制度改革,在全市推广企业开办“四减一送”改革措施，6月底前，全市企业开办时间全面压减到0.5个工作日以内。推出“一件事”主题服务,按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一个平台”的基本要求，推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”，变“一事一流程”为“多事一流程”。加快民生事项流程再造,选取100 项高频民生服务事项，集中开展流程再造，全面推动民生事项“简易办、就近办、快捷办”。

四级服务体系新突破。全面推行“一窗受理”。提升基层就近办能力,加强县镇村政务服务、便民服务场所规范化、标准化、信息化建设。加快打造自助服务区。全面建设24小时不打烊自助服务区，对县区自助服务区进行升级改造，乡镇、街道设立自助服务区或设置自助服务设备，具备条件的社区和村居配备自助服务设备，提供预约、查询、填表、提交、评价、证照打印等自助服务。叫响沂蒙红色帮办代办品牌。实施“企业群众吹哨、政府部门报到”的服务模式，充实帮办队伍，落实帮办责任，组建流动服务队，主动帮办代办，做实重点项目服务“绿色通道”。全面搭建“好差评”体系。

强化党的建设。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，切实履行全面从严治党主体责任，研究制定党建工作要点和党风廉政工作要点，提升党建业务深度融合发展水平，不断扩大“热情高效·一次办好”党建品牌影响力。深化支部标准化建设，开展支部评星定级活动，引导鼓励党员干部在疫情防控、审批一线扎实工作、锤炼党性。全面落实意识形态工作责任制。深入抓好党风廉政建设，落实班子成员“一岗双责”，抓好廉政风险排查防控。

强化队伍建设。将“严谨、担当、热情、高效”的工作作风贯穿始终，牢固树立用户思维，主动服务、有求必应、无事不扰，着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。实行“一线工作法”，深入基层和企业一线发现问题、解决矛盾、推动工作，树立审批服务干部队伍良好形象。

强化机制建设。健全考核评价机制。完善调度推进机制，对重点任务建立专项台账，每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单,推动行政审批服务工作再上新台阶。

临报融媒记者 孙飞霞 通讯员 王娜 整理