市直部门一把手访谈｜姚书华：抓攻坚  求突破不断强化新旧动能转换的科技支撑

抓攻坚 求突破不断强化新旧动能转换的科技支撑

临沂市科技局党组书记、局长 姚书华

在“战疫”关键时期，抓好科技创新对加快复产复工、助推新旧动能转换显得尤为重要。市科技局按照市委、市政府关于“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”的整体部署，在“政产学研金服用”融合上抓攻坚，在构建“1+N+2”科技创新体系上求突破，全面提升区域科技创新能力，努力实现科技创新服务高质量发展从助推到支撑再到引领的逐步转变。

一是健全完善科技创新政策体系。根据国家、省市最新的科技体制机制改革要求，加大《关于深化科技体制改革 加快创新发展 助推新旧动能转换的实施意见》等政策的执行力度，研究制定更多普惠性政策及配套措施，引导各级出台相应的政策措施，逐步建立起市县联动、融合衔接的政策落实跟踪机制，引导支持企业加大研发投入，确保全市R&D投入占比达到或超过全省平均水平。同时，继续改革科研项目立项和组织实施方式，建立全生命周期的管理制度，增强科技项目管理水平。建立企业技术需求信息库和定期发布制度，采取定向招标、“揭榜制”等形式，真正帮助企业破解“卡脖子”技术难题。

二是加快构建科技创新平台体系。围绕“十优”产业发展需要，加快布局建设一批高水平的新型研发机构，着力构建以临沂市创新创业中心为引领，以市级行业创新创业共同体为带动，以县区创新创业共同体为联合，以各类企业平台为支撑的三级科技创新平台体系。在市级层面，将重点推进临沂市创新创业中心建设，打造成政府主导的市本级总平台，为全市创新创业共同体建设提供指导、示范和引领，同时，在重点产业领域建立一批不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体，今年重点推进临沂现代木业产业研究院、临沂钢铁产业协同创新中心、鲁南医药健康产业协同创新中心和临沂工业智能制造创新中心等行业载体建设。在县区层面，指导各县区参照市级做法成立本区域产业技术研究院，与临沂市创新创业中心形成联盟。在企业层面，强化与国内外高校、科研院所的协同创新，着力布局建设重点实验室、技术创新中心等一批新型研发机构和创新创业孵化载体，力争全年新建省级以上平台60个以上，孵化面积达到210万平方米以上。

三是着力培育全链条的科技创新产业体系。重点围绕全市“十优”产业倍增计划，立足先进装备制造、医养健康、电子信息、高端冶金制造、高端木业、新材料新技术及现代高效生态农业、商贸物流等领域，实施“6+1+1”创新型产业集群培育，通过建链、补链、强链、增链，加快打造特色鲜明、技术先进、配套齐全的创新型产业集群，真正让传统产业“老树发新枝”，让新兴产业“根深叶茂结硕果”，使小的变优、优的变大、大的变强，力争全年净增高新技术企业100家以上，高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。

四是培育建立科技创新要素保障体系。积极争取上级科技扶持资金，发挥好科技创新券、科技成果转化贷款风险补偿金、新旧动能转换创投基金的作用，对处于不同创新创业阶段的企业提供针对性、个性化的专项扶持，引领带动企业增加研发投入，开展研发活动，增强创新能力。牵头开展银政企合作对接活动，争取更多科技型企业得到银行信贷支持；加强科技型企业专项培育，力争有更多科技型企业达到上市条件，争取2020年有1-2家企业在科创板上市。同时，加快推进科技创新重大项目、重大工程的实施，积极协调有关部门，在工商注册、土地供应、税收优惠、检验检测、法律保障等方面，给予优先保障。

临报融媒记者 张晓 通讯员 赵鑫 整理