临沂财政金融协同支持乡村振兴暨政银担推进会召开

4月21日上午，临沂市政府召开全市财政金融协同支持乡村振兴暨政银担推进视频会议，通报全市农业信贷担保工作开展情况，交流工作经验，安排部署下步重点工作任务。省农业担保公司党委书记、董事长魏华祥，省农业担保公司副总经理魏光明，市委常委、常务副市长侯晓滨，以及市县财政、地方金融、人民银行、银保监局、各商业银行等部门单位分别在主会场及各分会场参加会议。

人民银行临沂市中心支行行长陈宜民介绍说，截至3月末，全市银担合作业务总量突破5亿元（在保余额为5.7亿元，居全省第3位）。今年一季度新增3.3亿元。签署银担合作协议的银行机构达到17家，已开展实质性业务的银行机构5家（农行、建行、邮储、农商银行、齐鲁银行）。尽管取得了一定的成绩，但还存在与先进地市差距大、合作银行数量少、银行间不均衡等问题，下一步人行临沂中支将全面推进我市银担合作增量扩面提质，完善协作机制，畅通金融微循环，提高服务效能，发挥合作优势，奋力推动我市银担合作开创新局面、再上新台阶，为打造乡村振兴“沂蒙高地”做出新贡献。

平邑县政府副县长、经济开发区党工委书记孙峰代表平邑县政府发言。他介绍说在市委、市政府的正确领导，各部门以及市农担管理中心的关心支持下，结合具体县域实际，平邑县合力搭建起“政银担”共建平台，构建了良好工作运行体系，形成有效风险防控和政策激励机制，探索创建了农业信贷担保助推乡村振兴的“平邑模式”，得到国家、省市农担部门充分肯定。截止到目前，累计担保贷款298户1.64亿元，在保232户1.16亿元，待审批授信5000万元，是全市第一个累计和在保贷款过亿的农担办事处，争取年底实现累保金额3亿元。

市财政局局长矫晓斌代表市财政部门发言。他表示建立政策性农业信贷担保体系，通过财政支持撬动金融资本、引导社会资本投向农业生产，是推动解决农业经营融资难题，助推实施乡村振兴战略的重要举措。市财政聚焦“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，以“盘活存量、用好增量、引领撬动、方式创新、多方协同”为原则，努力推动构建财政、银行、担保“三位一体”的财政金融协同支农机制，为全面实施乡村振兴战略提供资金保障，激发乡村振兴的强劲动力。他要求下一步各县区财政部门要充分发挥牵头协调作用，会同有关部门加强与省农担临沂管理中心的沟通对接，齐心协力做好各项支持工作。

市农业银行行长吴照军在作代表发言时表示，为实现金融服务三农的高效落地，农行深入推进银政担三方合作，依托政府增信和农担渠道，加快银担业务发展。目前，农行全辖17个支行全部开办了鲁担惠农贷，为加强服务能力和提升工作效率，在分行和支行层面分别派驻人员到鲁担公司现场办公，建立银担合作绿色通道。截止目前，全行累计办理银担贷款4.15亿元，余额2.38亿元，居辖内承办行第1位。今后农行将强化与省农担及地方担保公司的合作，拓宽合作渠道，提升服务质量和办贷效率。围绕“三农”和县域业务，拓展“示范村”建设的广度和深度，创新金融产品，满足三农金融需求，进一步提升农行服务三农工作水平。

省联社临沂审计中心主任刘永法在作代表发言时表示，今年以来，省联社临沂审计中心紧跟全市创建国家级金融服务乡村振兴改革创新试验区工作步伐，把服务乡村振兴战略和拓展“政银担”业务，作为支持“三农”和实体经济发展的重要战略支点，全力支持春耕备播和复工复产提速扩面，为全市涉农和小微企业健康持续发展提供金融动能。至3月末，全市12家农商银行均与省农担公司建立了合作关系，累计办理“政银担”贷款450笔、金额2.04亿元，特别是疫情发生以来，发放404笔、金额1.85亿元，较年初增加1.55亿元，增幅达319.3%。

魏华祥指出，农担的使命是破解“三农”融资难、融资贵、融资烦，助推农村金融领域供给侧结构性改革，推动构建服务乡村振兴战略多元投入机制。我省积极探索开展政银担合作，通过整合政银担各自优势，形成协同推进的工作机制，取得了很好的成效。今年以来，省农担新增担保贷款1.1万户、金额58.8亿元，居全国首位；累计担保贷款125.7亿元，在保规模达到108.7亿元，支持农业经营主体超过3.5万户。但是，进一步拓展业务也遇到了人力、体力的天花板，必须借助大数据技术破局。目前，公司正在大力推进数字科技产融平台建设，以破解城乡冷链“最先一公里”难题，在补齐农业冷链物流短板的同时，建立大数据自动生产系统，借助大数据发现客户、防范风险，让广大农业经营主体获得更多、更广、更快的担保服务。

侯晓滨对省农担公司取得的成绩给予充分肯定，表示临沂市政府将进一步提高对农业信贷担保工作重视程度，明确工作目标，赶超先进地市，同时加强对下考核和督导，让县区认识农担、宣传农担、用好农担，形成财政金融协同支农的良好局面。

下午，魏华祥赴临沂商城开展调研，听取了临沂商城有关小微企业负责人、行业协会、各有关银行、市人民银行、各政府部门及临沂商城管委会负责人的工作情况汇报。魏华祥指出，小微活，经济兴，小微企业在经济发展中发挥着举足轻重的作用。但是，小微企业融资是一个世界性难题。李克强总理把融资担保定位为破解小微企业和“三农”融资难题、促进大众创业万众创新的重要手段和关键环节，要求加大政策扶持力度，完善政银担合作机制。省担保集团将充分发挥政府性融资担保的作用，通过与临沂市融资担保机构及各合作银行紧密合作，摸清企业情况，形成“白名单”，有针对性地研发“临沂商城贷”新产品模式，探索通过大数据背景下，“银行+征信+担保”方式破解临沂商城中小微企业融资难、融资贵问题。

侯晓滨感谢公司选择临沂商城作为融资担保破解小微企业融资难题的试验田，同时对市里相关部门提出三点要求，一是市财政部门要尽快落实风险补偿金政策和担保费奖补机制，二是市融资担保集团要尽快完善条件加入全省政府性融资担保体系，三是临沂商城要积极配合省担保集团和合作银行摸清商城小微企业客户情况，共同发力破解商城小微企业融资难贵烦问题。

临沂市委副书记、市长孟庆斌会见魏华祥一行，市委常委、常务副市长侯晓滨、市政协副主席、临沂商城管委会主任李宗涛、市政府副秘书长王鑫等同志陪同调研。公司领导魏光明、担保业务部负责同志、临沂管理中心负责同志及省担保集团有关同志参加活动。

临报融媒记者 金成远