权威发布丨全景看地 网上交易……山东省首个市级“读地云”平台上线

2020年3月7日，市领导作出重要批示，要求市自然资源和规划局研究杭州“云上读地”，抓紧建设我市“读地云”。经过1个半月的设计开发，临沂“读地云”平台于4月底部署上线试运行。今天临沂市政府新闻办公室召开新闻发布会，市自然资源和规划局介绍临沂“读地云”平台相关情况。

临沂“读地云”建设，是临沂市自然资源和规划局聚焦服务全市招商引资、优化营商环境的重大举措，也是打造公平、公开、公正的土地市场竞买环境的重要一步。建设过程中，临沂市自然资源和规划局成立了由自然资源开发利用组、数据中心、地租征收处等单位组成的工作专班，第一时间在线远程学习研究了外地“读地云”的先进经验，坚持系统建设和数据采集同向发力、齐头并进，边进行桌面端、移动端的开发，边深入各县区现场采集数据，全力推进“读地云”平台建设。

截至4月30日，完成了“读地云”平台相关功能的研发和首批46个地块、约3000亩产业用地的数据采集，实现了临沂“读地云”功能模块和应用的四大创新，取得了桌面端和微信端两项成果，均已进入上线试运行阶段，目前为全省首个市级“读地云”平台。用户可通过点击“临沂市人民政府网站”或“临沂市自然资源和规划局网站”的相应链接登录“读地云”平台桌面端，也可以通过扫描二维码或搜索微信小程序进入平台移动端。至此，用户不再需要跑现场，只需轻点鼠标，轻划屏幕，就可以看到地块的坐落、区位优势、技术指标，并可以通过联系人快速了解招商、供地等政策。

临沂“读地云”平台5个模块

目前，临沂“读地云”平台建设包括分布图、全景看地、用地手册、网上交易、联系我们等5个模块。

分布图

模块主要展示临沂市各用地类型的空间分布情况。

全景看地

模块可以让用户看到全市供地地块的详细信息、地块现状及360度全景，足不出户即可实现“云上看地”，突破时间、空间等条件限制，实现实时在线查看上云地块信息。

用地手册

模块实现各类电子版《用地手册》的在线浏览和下载，用户通过阅读《用地手册》，可以系统了解我市相关用地政策。

网上交易

模块整合挂接了市公共资源交易中心，提供地块从挂牌公示、到竞价拍卖的准确信息。

联系我们

模块展示了全市各县区招商、供地等咨询单位的地址及联系人，便于投资者、开发商以电话沟通的方式了解更多详细信息，咨询相关用地政策。

临沂“读地云”平台主要创新点

在学习借鉴外地先进经验的同时，着眼临沂实际和当前最新技术，临沂“读地云”平台实现了四个方面的创新。

两端同上

考虑到移动端受众多、使用广的特点，我们采用桌面端和移动端分别开发的方式，两端可以自由登录，解决了桌面端和移动端之间的适配问题。

空间概览

开发了空间分布图，分县区、分用地性质矩阵显示功能，可以对比显示每个县区的用地性质和空间分布特征，提高了我市土地信息的透明度。

雷达布图

为充分显示县区地块的空间分布特征，新增了雷达图，通过点击雷达图，可以显示不同空间方位的属性信息和交通区位，方便投资商估判地块未来商业价值。

对比显示

开发了影像和电子地图分列显示供地地块的功能，可以方便用户对比分析供地地块附近配套设施的空间信息。

“读地云”平台计划安排

“读地云”平台建设是一项长期任务，随着形势的发展变化，需要动态更新相关数据信息，不断开发完善新功能。

加快后续研发

接下来，我们将联合市大数据局、商务局、行政审批服务局、发改委、财政局等部门，加快完成“线上签约”、“码上监管”等后续模块的研发，打通行政审批系统和不动产登记系统，做好供地地块的全生命周期管理，更好地服务自然资源管理工作，满足社会公众的用地需求。

积极引导推动

从杭州等地经验来看，“读地云”作为“云上供地”新模式，必须依靠政府积极引导、强力推动，下一步，结合开展“标准地”出让改革试点，我们计划逐步将各县区、开发区拟推介的“标准地”块，全部纳入“读地云”平台，并将其作为土地出让流程的前置必要环节，做到可供地块应上尽上。同时，我局将联合相关部门，成立平台开发升级和维护更新小组，定期收集更新上云数据，不断完善“读地云”平台。

大力宣传推介

本次新闻发布会之后，我们还将召开企业家见面会，加大推介力度，让社会公众了解我市“读地云”建设情况，并及时收集意见建议，不断丰富和完善平台功能。随着相关功能模块的完善，我市产业用地从地块推介、交易、签约都将在线完成，逐步实现“云上读地、网上交易、线上签约”的一体化全过程“云上供地”模式，变“项目等地”为“地等项目”，这样将会大大加快土地要素市场化的配置体制机制，为政府精准、高效招商提供可靠、便捷、现代的信息平台支撑。

建设临沂“读地云”必要性

形势需求

近期，中共中央、国务院连续印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，要求加快建设城乡统一的建设用地市场，健全要素市场化交易平台，夯实要素市场交易基础设施，提高要素质量和配置效率，加快完善社会主义市场经济体制。临沂“读地云”是土地要素线上交易平台，是城乡统一建设用地市场的具体表现形式，是新形势下落实中共中央、国务院政策的重要举措。

市场需求

如何构建国有与集体、一级与二级、城市与乡村于一体的建设用地市场？如何提高市场配置土地资源的能力和水平？如何运用市场之手让交易双方足不出户、各取所需、快速达成交易？临沂“读地云”就是问题的回答。

改革需求

深化放管服改革，优化营商环境，云端交易，数据赋能，让数据多跑路，让百姓少跑腿，让交易更加安全、自由、高效，让市场真正强起来、活起来，让沉淀的土地要素动起来、用起来，地尽其用、物尽其力，以信息技术引领节约集约用地，走节地型发展之路，是新时代的呼唤，也是深化改革的内在要求。

临沂“读地云”主要功能

临沂“读地云”是土地要素推介的云平台，主要实现以下三项功能：

企业精准找地

企业不用线下盲目跑现场、找土地，轻点鼠标，可以直观看到地块的坐落、现状、区位优势、技术指标，可以通过联系人快速了解招商、供地等有关政策和信息，可以精准找到心仪地块，可以随时、随地看地、选地、买地。

让政府精准招商

临沂“读地云”采用360度全景影像和电子手册，全面展示拟推介产业用地的分布、规模和建设要求，变“项目等地”为“地等项目”，为政府精准、高效招商提供信息推介平台，为资源、资产、资本有效衔接提供媒介和支撑。

让交易更简约

一宗土地从云上读地、达成意向，到网上发布公告、正式达成交易，再到线上签订出让合同、交地、监管，真正实现“云上读地、网上交易、线上签约、码上监管”全程化、一站式服务，让交易更加自由、简约、高效。