临报头条|沂蒙“头雁”振翅高飞

在临沂客户端2021-04-11阅读次数:5410


四月的沂蒙大地,春潮涌动,党旗飘扬。

在乡村振兴的主战场上,广大村党组织书记身先士卒、冲锋在前,以实干担当成为乡村振兴的“领头雁”。近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记“培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”的重要指示要求,创新实行村党组织书记选配改革和专业化管理,大力开展“双创一领”行动,“领头雁”队伍整体结构持续优化,农村基层治理和为民服务水平持续提升,广大群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。

能者上庸者下 不换思想就换人

“可以探索让退役军人、机关干部、回乡创业企业家担任村级负责人,临沂要在全省先行试点、趟出路子、总结推广。”2018年11月22日,省委书记刘家义在蒙阴县调研时,就配齐、配强、配好村党组织带头人作出指示。

市委深感使命光荣、责任重大。坚持试点先行,于2018年底在蒙阴县、兰陵县启动村党组织书记选配改革,重点对能力不胜任、工作不尽职、作风不合格的村党组织书记进行调整,面向退役军人、机关干部和回乡创业企业家等群体新选配村党组织书记,着力强化“鲶鱼效应”、打造“头雁矩阵”,为推动乡村振兴注入源头活水。

2019年6月,新的村党支部书记到任,这对于莒南县坊前镇王家相邸村的村民来说绝对是翘首期盼的一件大事,新来的村党支部书记朱晓磊有一个特殊的身份——选配书记。由于前任村党支部书记挨了处分,村子一直没有选出合适的新书记,导致村庄发展严重滞后。

“改革就是从根源上解决问题。”村党组织书记选配改革,让一个个落后村看到了发展的希望,掀开了振兴的序幕。

选什么样的人,用何种渠道选人?选配改革因地制宜,从三方面确定村党组织书记人选。考察选人,由乡镇党委派出调研组,逐村入户走访,重点面向村“两委”成员、致富能手、退役军人等物色考察人选;考选用人,通过县区发布简章,按照个人报名、资格联审、面试考察等程序,面向退役军人、高校毕业生等群体,公开考选;择优派人,县区委组织部牵头,选派优秀机关干部担任村党组织书记。

两年时间,全市新选配村党组织书记1530名,其中退役军人303名、机关干部612名、回乡创业企业家98名、其他乡土人才517名。高中中专以上学历1302人、占比85.1%,高于全市平均水平39.1个百分点;平均年龄42.6岁,比全市平均水平小7岁,带头人队伍结构持续优化。

选配改革带来的机遇,也是压力。一些村党组织书记坦言,“现在干不好,随时会被换下去”。以蒙阴县为例,自去年以来,因为不胜任不尽职、违法违纪问题、工作长期被动落后等原因被免职的村党组织书记就有11名。

“如今,在我市广大农村已经形成‘能者上庸者下’‘不作为就挪位’‘不换思想就换人’的鲜明导向,让村党组织书记普遍增强了危机感和紧迫感,倒逼提振士气、加压奋进。”市委组织部副部长孙守军说。

以实干为导向 凭实绩论英雄

2014年,沂水县道托镇麦坡村时任村支书因为信访问题主动请辞,镇党委经多方考察,最终确定由本村党员刘本娟担任村党支部书记。

选配改革有效破解了“人难选”的问题,如何让优秀人才“留得住”“待得下”“干得好”,成为摆在各级组织面前的又一难题。为此,在郯城县试点的基础上,我市于2019年10月在全市全面实行村党组织书记专业化管理。

“专业化管理,对优秀村党组织书记,在不改变身份、来源和工作性质的前提下,建立权、责、利统一的选拔使用、管理考核、激励保障机制,激励‘头雁’们担当作为、干事创业,推动基层党组织由弱变强,让乡村振兴更有底气。”郯城县委书记刘连栋说。

2019年12月,刘本娟迎来了人生新起点,首批纳入了专业化管理。此前,刘本娟的丈夫曾多次劝说其辞职,一起去青岛打工,现在纳入了专业化管理,彻底打消了刘本娟及家人以前的顾虑,更加坚定了她扎根农村的决心。“既高兴也有压力,感觉再干不好真是没有任何理由。”刘本娟说。

如何将符合标准的“领头雁”选出来,我市严把“三道关口”,即严把首批入口、提高门槛补充、畅通退出渠道,建立动态调整制度,防止“一纳定终身”。

好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。针对部分村党组织书记“被动工作”“推推动动、不推不动”的状态,对专业化管理书记“约法三章”,建立专业培育、专项扶持、专岗管理、专职服务、专线推进“五项机制”,把他们的思想行为、成长发展、工作生活都置于严格的管理监督之下,对工作出现倒退苗头的,乡镇党委及时谈话预警。

严管与厚爱,相辅相成,不可偏废。我市强化“三重”激励——经济上提待遇、政治上给荣誉、离任后有保障,让基层党组书记们心无旁骛地干事创业。

“‘三重’激励,给村党组织书记吃上了‘定心丸’,坚定了他们扎根农村干事创业的信心和决心。”莒南县委常委、组织部部长张雷表示,越来越多的基层党组书记开始主动谋划工作,以实干促发展、以实绩论英雄,“打擂攻坚”的氛围更加浓厚。

让干部有口碑让群众真满意

在临沂,有一支以村干部、党员、入党积极分子和热心群众为主要成员的村党支部领办志愿服务队,每到周末,队员们就会穿着红马甲,不约而同地奔赴各个服务对象的家里,有的帮助打扫卫生、洗衣做饭;有的为群众答疑解惑,传递党的好声音……

“在农村,一些老年人没个‘身边人’,很容易出现这样那样的情况,党支部真心实意地去解决这些问题,老百姓就会说你好,就会支持你。只有这样,党支部才会真正强起来有力量。”沂水县解家官庄村党支部书记、志愿服务队队长田凯如是说。

从小事做起,把小事办好,已经成为党支部领办志愿服务队的努力目标。为了让服务更加精准和持久,各村普遍把目光聚焦在新中国成立前老党员和高龄“三无”人员、重度残疾人等特困群体上,量力而行提供服务,通过办好清理垃圾、擦拭家具、洗刷餐具、整理床铺、晾晒被褥等暖人心的小事实事,让困难老人有人管有人陪,情感不孤单,生活更舒心。截至目前,全市共组建5849支村党支部领办志愿服务队,常态化提供爱心服务4.6万余次。

党建引领做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。在扶持村党组织领办志愿服务队的同时,我市立足农业大市实际,聚焦休闲农业、乡村旅游、电子商务、仓储物流、物业经济等新产业新业态,扶持村党组织创办各类专业合作社2022家,扶持有条件的村创办1至2个好项目,着力以发展农业、繁荣农村、富裕农民的实际成效提升村党组织组织力,走出了一条以组织振兴引领乡村振兴的好路子。截至去年底,全市集体收入5万元以下的行政村全部清零。

习近平总书记2013年视察临沂时要求,要将沂蒙精神结合新的时代条件不断发扬光大。我市开展村党组织创办合作社、创办好项目、领办志愿服务队“双创一领”行动,就是要抓住“党建引领”这条主线,引导村党组织书记当好乡村振兴“主角”,以组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的实际行动,传承好沂蒙精神,从而把总书记的殷切嘱托不折不扣落到实处。

初心如磐、使命在肩。在火热的沂蒙大地上,在乡村振兴的广阔天地里,党旗如炽,迎风高扬!

临报融媒记者 王永超 孙爱娜

(编辑:李婷)
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