权威发布|前五个月我市实现进出口529.3亿元，增幅居全省第二

6月18日上午10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开支持企业发展主题系列新闻发布会第六场，市商务局相关负责人介绍相关情况并答记者问。

发布人

张琦 市商务局党组成员、副局长

吴起龙 市商务局外国投资科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

近年来，全市商务系统深入贯彻习近平总书记关于做好新时代民营经济工作的重要指示精神，认真落实中央和省、市委部署要求，主动担当作为，科学应对疫情和国际贸易新形势，围绕“打造对外开放新高地”，围绕惠企政策落地、政务服务流程再造、优化民营经济发展环境，不断加大对民营经济的扶持服务力度，商务指标迎难而上、好于预期。

　　从2020年情况看，全市外贸进出口总值首次突破千亿元大关，增幅列全省第二，成功获批中国跨境电子商务综合试验区；实际到账外资突破10亿美元大关，是2019年的2.8倍，土地要素保障项目个数达到5个，保障土地937.8亩，项目个数和保障土地量均居全省第一位，在全省科学发展综合考核中，稳外贸稳外资居全省前列；全市网络零售额达到350亿元，位居全省前列，成功创建“中国快递示范城市”，累计快递量居全省第一；在商务部中国会展经济研究会发布的《中国城市展览业发展综合指数评价排序》中，临沂市会展业位列全国第23位，列全省第3位。

一、主要工作情况

一是外贸进出口稳中提质，民营企业“稳定器”作用突出。2020年，全市实现外贸进出口1167.2亿元，增长39.9%。全市有进出口实绩的企业3548家，较2019年增加441家。民营企业进出口1032.2亿元，增长43.8%，占全市外贸总值的88.4%，较2019年提升2.3个百分点。推广永丰轮胎、临工机械等大型工业企业稳增长的经验，组织开展了评选“外贸优商优品聚集区”、“优质出口供货商”等活动，支持外贸生产企业加快发展，推动对外贸易实现量质齐升。外贸新业态加快发展，市场采购贸易方式试点工作、跨境电商综试区建设成效明显。

二是突出重点骨干企业，利用外资较快增长。创新方式抓招商，采取“线上洽谈+线下对接”模式，建立常态化线上招商机制，确保项目对接不断线、紧盯项目不断链。认真落实国家和省重点外资项目要素保障的政策规定，去年以来，山东永安合力特种装备有限公司等5个省重点外资项目保障土地指标937.8亩，撬动利用外资2.4亿美元。省自然资源厅、省商务厅依照《关于落实省重点外资项目用地奖励政策的通知》，奖励我市土地指标200亩，是全省5个获得奖励的市之一。进一步优化营商环境，实行“不见面审批”，有力地促进了项目落地。

三是全力推动商贸流通企业发展，消费快速回暖。去年疫情以来，加强对商超和批发市场疫情防控和保供督导，强化政策支持，推动消费回补，2020年累计发放消费惠民券1900余万元，3500余家餐饮零售企业踊跃报名参加，直接带动消费9895万元，间接带动消费1.7亿元。电子商务稳步发展，全市实现网络零售额352.8亿元、增长14.6%。电商直接从业人员达15万人，吸引了农村剩余劳动力、返乡创业青年等参与。齐鲁E谷电商产业园、中国临沂商城国际电子商务产业园荣获2020年度商务部电子商务示范基地。会展经济逐步回暖，成功举办首届临沂进口商品博览会等各类展会149个，展出总面积143.6万平方米。

今年1-5 月份，我市实现进出口529.3亿元，同比增长67.7%，增幅居全省第二位；其中出口454.2亿元，同比增长74.9%，增幅居全省第二位，进口75.1亿元，同比增长34.2%；新备案外资项目37个，同比增长12.1%;实际利用外资(FDI)49261万美元，同比增长279.5%。有10家企业实现对外实际投资，对外实际投资额27683.9万元，同比增长252%。实现网络零售159.76亿元，同比增长27.4%;全市举办各类会展活动60个,展出总面积59.6万平方米，实现展会交易额96.3亿元。

二、主要做法

（一）推动政策落地，激发市场活力。一是开展送政策上门活动。全面梳理支持外经贸发展的涉企优惠政策，组织编写宣传手册，结合外资企业大走访、万名干部下基层等活动深入企业开展政策宣传，指导帮助企业申报政策资金扶持。二是强化政策落实落地。建立政策落地“回头看”机制，强化行政问责，确保各项优惠政策执行“不打折”、落实“不走样”。三是多措并举促消费。强化政策支持，通过发放消费惠民券，推动消费回补。创新消费方式，培育消费热点，电子商务稳步发展，会展经济逐步回暖。

（二）优化审批流程，畅通办事渠道。一是推动政务服务事项全面进驻线上线下政务服务大厅，按照“只进一扇门，最多跑一次”要求，将全局审批事项全部转移到大厅综合受理窗口统一受理，对审批所需资料、证件等实行一次性告知，让企业群众少跑腿。二是全面推行审批提效，开展政务服务事项办事指南和标准化模板编制工作，实现市县“两级十同”。三是落实外资企业设立在商务部门实行告知性备案、再生资源企业备案与工商登记“一口办理”等政务服务便利化新要求。四是开通重大投资项目服务“绿色通道”，推出特事特办、全程代办、上门服务等服务举措，对重点招商项目实行“一企一策”、跟踪服务。

（三）扩大对外开放，拓展海外市场。一是全力以赴稳外贸。积极推动国家和省外贸政策落实落地，充分放大市场采购贸易方式试点和跨境电商综合试验区政策优势，重点对进口交易中心、跨境电子商务产业园等新业态以及贸易便利化基础设施平台建设给予资金支持。二是主动靠前服务。相继开展“外资、外贸企业大走访”“走进重大项目”等活动，去年以来先后走访100多家企业，召开了30次座谈会。三是举办投资贸易促进活动。先后牵头组织我市企业参加中国国际进口博览会、广交会等重要展会，积极为企业谋求贸易合作机会，开拓国际市场。

三、下一步工作思路打算

（一）以RCEP为突破，推动外贸稳中提质。抢抓RCEP带来的发展机遇，优化我市对外贸易布局。高标准筹办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会。加快推进国际市场多元化，继续深化市场采购贸易方式试点和国家跨境电商综试区建设，培育壮大外贸新业态和新的增长点。

（二）以制造业为重点，推动利用外资量质齐升。引导外资更多投向制造业、现代服务业领域，拓宽利用外资渠道，加大利用日韩外资力度。抢抓中欧投资协定机遇，强化汽车、新能源、金融服务等产业招商引资。

（三）以扩大内需为战略基点，全面激发消费潜力。全面提升消费水平，深入挖掘消费潜力、培育新兴消费热点、优化消费环境。加快电商直播产业，积极创建国家电子商务示范企业和示范基地；围绕打造区域性会展中心城市，持续繁荣发展会展经济。

（四）以风险防控为保障，推动对外合作有序发展。加强业务指导，强化对外投资安全保障。进一步深化与“一带一路” 沿线国家国际产业合作，推动企业围绕市场、技术、品牌等要素开展跨国并购和投资，积极培育临沂本土跨国公司。

答记者问

问：您好。刚才提到国家和省出台了重点外资项目要素保障的有关政策，我们知道目前很多项目因为土地等要素保障紧张，导致项目推进慢、落地难，您能具体介绍一下，省里有关政策吗？

答：为深入贯彻党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署,落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》，山东省政府出台了《山东省进一步做好利用外资工作的若干措施》，提出了一系列“真金白银”的政策措施，主要包括：

（一）推进高水平对外开放。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，凡未纳入负面清单的限制措施,一律取消。加快落实国家在金融业领域的开放政策。支持在专用汽车、新能源汽车、商用车制造领域设立外商独资企业。支持跨国公司在山东省设立总部和功能性机构。对省级认定的首批国际合作园区,省财政给予5000万元补助或奖 励,专项用于规划建设、招商引资、创新创业公共服务平台、开放载体建设等。

（二）加大投资促进力度。发挥省内龙头企业积极性,引进制造业领域关键环节。推动我省重点跨国并购项目返程投资。强化“要素跟着项目走”。对重点外资项目,在国家、省下达年度土地利用计划前,各市可预支新增建设用地指标。投资总额5000万美元以上且当年到账1000万美元以上的重点外资项目,由省统一安排新增建设用地指标并奖励项目所在市200亩用地指标;并可依照相关规定申请使用省级收储的能耗、煤耗指标,其中新兴产业类项目按照基准价格给予 不低于20%的优惠。对符合产业政策导向、年度实际使用外资额超过5000万美元的新上项目、超过 3000 万美元的增资项目,省市财政按其当年实际使用外资金额不低于3%的比例予以奖励。

（三）提升投资服务质量。外商投资企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保及公积金登记1个工作日办结。支持中国进出口银行对符合条件的外商投资项目提供信贷支持,并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款。支持外商投资企业扩大人民币跨境使用,首次办理外债签约登记的外商投资企业可自主选择借用外债模式。外商投资企业办理资本项目收入结汇，无需事前、逐笔提交材料。