权威发布 | 2021年临沂市食品安全宣传周活动启动

6月21日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市市场监管局相关负责同志通报了全市食品安全工作情况、全市食品安全宣传周市级主要活动安排，并回答记者提问。

发布人：

孙思权 市食药安办副主任，市市场监管局党组成员、副局长

于文良 市市场监管局四级调研员

主持人：

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

食品安全直接关系民生福祉，是经济社会高质量发展的必然要求。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实“统筹发展与安全”重要部署，将食品安全工作摆在全市经济社会发展的重要位置，紧紧围绕“上市食品合格率100%”的目标，落实“四个最严”要求，压实各级各方责任，健全“从农田到餐桌”全过程治理体系，加大监管力度，坚决守住不发生系统性、区域性重大食品安全问题底线，全市食品安全形势持续稳定向好。在2020年度全省食品安全工作评议中我市获A级等次。下面，向各位通报工作情况。

深化党政同责，增强工作合力

将市食品安全委员会调整为市食品药品安全委员会，充实成员单位，由市委副书记、市长任刚任主任、4位副市长任副主任，市农业农村局、卫生健康委等23个相关单位为成员，统一领导全市食品安全工作，协调解决重大问题。成立学校食堂食品安全治理等5个食品安全专项协作小组，分行业领域加强食品安全协调指导。各县区参照市里模式进行了食药安委调整。各部门各司其职、密切配合，形成了工作合力。

坚持“四个最严”，强化全程监管

一是加强源头治理。持续开展农资打假专项治理，规范农资市场秩序，联合苏鲁三市开展跨区域联合执法行动，检查农资生产经营主体4121个次，查处各类农资问题148个。开展农产品质量安全风险监测及监督抽查，定量检测数量逐步增加，全市农产品质量安全监测合格率保持在98%以上。

二是严格生产监管。深入开展“亮标承诺、对标生产、核标检验”三标行动，对2161家生产企业实施全覆盖监督检查，持续推进食品工厂规范化建设，382家重点食品生产企业建立食品安全追溯体系，对全市215家低水平企业开展针对性整治和提升改造，生产条件得到显著改善。

三是严格经营监管。全市食用农产品批发市场入场销售者建档覆盖率达100%，9家食用农产品批发市场通过省食品安全管理规范提升评审验收，肉菜质量水平普遍提高。建立进口冷链食品集中监管专仓和企业专仓，严格落实预防性消杀等措施，确保进口冷链食品安全。加强餐饮具集中消毒单位监管，开展餐饮具清洗消毒专项整治，建档率、监管覆盖率均达100%，确保餐饮具清洁安全卫生。进一步做好餐厨废弃物收运存处一体化建设，市区建成区协议收运处置率达95%，日处理餐厨废弃物300余吨。

强化底线思维，完善风险防控

定期开展食品安全风险会商分析，有效防范食品安全风险。加大食品安全抽检力度，坚持抽检结果按期公示。全省食品安全抽检核查处置现场会在我市召开，我市市场监管部门食品安全抽检核查处置“六规范”工作法在全省推广。加强食源性疾病监测，全市设哨点医院5183家，实现监测网络县乡村三级医疗机构全覆盖，病例监测、事件报告及时规范。

发挥品牌引领，推进示范创建

全域推进省级食品安全市、县创建。2020年，市级及郯城县、兰陵县、平邑县、蒙阴县顺利完成省级食品安全市、县验收，实现创建全覆盖。近期，沂水县、莒南县完成省级食品安全县复审。省级以上农产品质量安全县区创建比例达83%；全市食品安全群众满意度超80%。开展“中国好粮油”行动计划，加强种植、加工、检测、贮存等环节食品安全控制，以质量安全打造了“沂蒙花生油”区域品牌。

创新监管方式，提升治理效能

一是构建农产品风险防控屏障。在全省率先开发建设了“快检信息管理平台”，将农贸市场、超市的586个快检实验室快检设备接入信息管理平台，共归集快检信息230余万条，为精准监管提供了依据。开发推广“拍立查”索证索票小程序，引导全市3.3万余户食品经营者，采取电子化手段留存进销信息，形成追溯链条。

二是规范食品抽检核查处置。以规范责任分工、规范信息管理、规范现场调查、规范监督复查、规范溯源追查和规范发布形式为抓手，提高抽检核查处置工作效率，放大食品安全抽检监测效应。全市不合格食品核查处置按时完成率93.66%，居全省第一。

三是加强农村集贸市场食品安全规范管理。把农村作为食品安全管理的重点区域，指导沂水县出台《农村大集食品安全管理规范》，明确乡镇党委政府及相关部门、农村大集开办方的管理责任，严格食品摊点备案管理和监督检查，开展农村假冒伪劣食品集中整治行动，净化农村市场。

四是推进食品安全社会共治。在城市商业综合体、餐饮集中区设立食品安全工作站，压实食品经营者、场地出租者的食品安全主体责任，实现食品安全从单一监督转向多方共治，形成了政府部门、行业协会、食品经营者和消费者共同参与的社会共治新格局。

聚焦难点重点，加大整治力度

健全完善行刑衔接机制，制定《职责边界事项协调配合制度》，明确行政执法与刑事司法的衔接协调配合。完善跨区域执法协作，制定《淮海经济区市场监督管理执法协作机制》，实现资源共享、信息互通、案件移送。各部门按照“四个最严”要求，聚焦种植养殖、校园及周边、保健食品等重点领域，持续开展“守护舌尖安全”等专项整治行动，将食品安全作为“我为群众办实事”的重要内容，对生产经营环节违法行为实行顶格处罚。今年以来，全市共查办食品行政违法案件841起，涉案货值327.9万元，查办食品安全刑事案件60起，抓获犯罪嫌疑人51名，刑拘17人，捣毁窝点26处，打掉团伙11个，对食品安全违法行为保持了高压严打态势。

保障食品安全是全市各级党委政府及相关部门的重要职责，也离不开全社会的共同参与。下一步，我们将进一步强化以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，以食品安全评议和考核为抓手，进一步健全责任体系，加强全过程监管，不断提升全市食品安全治理能力和水平，保障全市人民群众共享食品安全。

2021年全市食品安全宣传周

市级主要活动安排

为进一步加强食品安全宣传教育工作，普及食品安全知识，营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围，根据国家和省里统一部署，结合我市实际，市食药安办会同市直有关部门，制定了《全市食品安全宣传周市级主要活动方案》。自即日起，在全市范围内组织开展多种形式的宣传活动。

活动主题

2021年全国食品安全宣传周的主题为：“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系中华民族的未来。俭以养德、诚信为本是中华民族的传统美德，保障食品安全更需要尚俭崇信、德法并举。进入全面小康社会，人民群众对食品安全营养健康的需求不断提升，必须坚持“四个最严”，严格源头治理，严格过程监管，严厉打击食品安全违法犯罪。既要强化市场主体诚信自律，全面落实食品安全主体责任，又要发动社会各界参与食品安全社会共治，勤俭节约，营养膳食，倡导理性消费，遏制食品浪费，共享食品安全成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

市级主要活动

经统筹协调，市级层面共计划组织开展5项活动。

（一）开展示范基地公众开放日活动

组织社会公众、种养殖主体、新闻媒体，走进省级农业标准化生产基地和农牧结合示范点，采取现场观摩种养殖过程、采摘体验、观摩交流等方式，开展农产品质量安全现场宣传，普及标准化生产知识，强化生产经营者主体责任和诚信意识。

（二）“餐饮安全你我同查”公开报道活动

聚焦重点对象、重点时段、重点行为、重点品种，实行市县部门联动，采取“视频+图文”报道形式，公开对“网红餐厅”的监督检查过程，督促餐饮服务提供者规范经营活动，提升食品安全水平。

（三）“食品检验机构邀您来”活动

市级食品相关检验机构同步对外开放，各机构分别组织公众参观食品检验实验室，展示食品检验工作基本程序；讲解机构职责、工作程序、科普知识、业务成效、创新研究等方面内容；解答参观者现场提问。通过食品检验机构开放日活动，普及食品安全知识，提高公众的食品安全理性认知。

（四）“食品你点我检”活动

在“临沂市场监管”微信公众号设置“你点我检”栏目，消费者进入“你点我检”栏目后，填写食品专项抽检民意调查表。市市场监管局将根据群众选择，对部分产品进行抽检。此项活动持续到9月底。

（五）保健食品知识“进商超”、“进社区”集中宣传活动

选择市区一家大型超市，采取悬挂宣传标语，张贴宣海报，发放保健食品消费明白纸等形式，向消费者宣传保健食品知识，向经营者宣传法律法规及保健食品销售专区（专柜），设置消费提示牌等，提供保健食品安全知识咨询服务。结合区域化党建和志愿服务活动，深入社区居民区，发放宣传材料，提供保健食品咨询服务，引导消费者正确认识、理性消费保健食品；联合老年大学、社区老年活动中心等，组织老年人保健食品安全知识专题讲座，讲解常见欺诈套路及防范指南，提高老年人辨别虚假宣传的能力，倡导健康科学的生活方式。

市直部门主题日活动

在“食品安全宣传周”期间，市直部门统一行动，根据工作职责，将开展一系列的主题日活动。

市教育局将开展2021年“师生健康中国健康”主题健康教育活动；市公安局将集中宣传近年来公安机关“昆仑”行动中打击食品犯罪工作成效，通过以案释法震慑食品安全违法犯罪；市交通运输局将开展农村物流服务品牌宣传推广活动，引导农村地区使用冷链运输车辆运输鲜活农产品，提升鲜活农产品供给质量和供给能力；市农业农村局将开展农产品质量安全现场宣传、水产品质量安全现场咨询和畜产品知识手册进企业活动；市卫生健康委将开展“食品安全知识进社区”活动，针对食品安全常见误区和谣言进行解疑释惑，宣传食品安全科学理念；市粮食和物资储备局将开展粮食标准、质量监管和质量安全检验监测体系建设相关宣传活动、开展“粮食实验室开放日”活动；临沂海关将开展“食品安全口岸行”活动、“严防新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险”有关宣传活动，继续推进“进口食品‘国门守护’行动”宣传；市市场监管局将开展食品安全“进市场”、餐饮具清洗消毒“明白纸”发放、大型肉制品企业公开承诺、“小手拉大手，食品安全中小学生社会实践公开课”、为食品生产企业主动上门服务等活动。

答记者问

问：今年我市食品安全抽检状况怎么样？

答：食品监督抽检合格率是衡量食品安全质量状况的重要指标。监督抽检是提高食品安全监管效能的技术支撑，也是强化食品安全监管的主要手段和服务食品产业发展的有效途径。今年以来，依据国家和省里要求，结合我市实际，制定了临沂市2021年的食品抽检工作计划，采取了3项措施。一是加大抽检力度。今年计划开展市级食品生产经营环节抽检监测2万余批，目前完成监督抽检10858批次，不合格298批次，合格率97.3%。二是及时公布抽检结果。抽检结果定期在市市场监管局网站和微信公众号上公布，公众可以登陆查询。通过第一时间公示所有检测完成的样品抽检结果，及时回应舆论关注，满足公众知情权、监督权，也有效倒逼企业履行食品安全主体责任。三是按时核查处置。为及时纠正违法行为，切实保障群众的食品安全，对于抽检不合格的情形，市场监管部门依法依规开展了核查处置工作，包括下架、查扣和处罚等措施。

本次食品安全宣传周期间，市级层面也有关于食品安全抽检的主题活动，主要是“食品检验机构邀您来”和“食品你点我捡”两项活动，欢迎大家参与。

问：校园食品安全是社会关注的焦点，也是监管的重点领域。我市在加强学校食品安全监管方面有哪些具体的举措？取得了哪些成效?

答：校园食品安全事关师生身体健康，事关全市百万家庭幸福，事关社会和谐稳定，我市各级各有关部门高度重视校园食品安全工作，主要采取了4项措施，基本维护了学校周边及食堂食品安全。一是落实工作制度，压实各方责任。立足全市校园食品安全形势，市教育、公安、卫健、市场监管等部门联合印发《校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）》，推动落实学校“四查”管理制度，压实学校食品安全负责制、学生集体用餐配送单位食品安全主体责任和属地部门监督管理责任，严防校园群体性食品安全事故。二是推进学校食堂食品安全民生工程。市政府将此项工作纳入今年全市20项民生实事。市场监管部门制定了《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》，明确目标、责任、时间节点和工作措施。目前学校食堂明厨亮灶率、大宗食品集中采购率均实现100%，全市1903所学校食堂实现了智慧监管。三是推广“4D+”食品安全管理体系。（“4D”即“四个到位”：整理到位、责任到位、培训到位、执行到位；“+”即“三项管理措施”：管理制度落实、风险隐患分析、应急处置管理。）市教育局、市市场监管局联合印发《关于印发全市学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设实施方案的通知》，推进学校食堂“4D+”食品安全管理体系建设，提升学校食堂食品安全管理水平，力争今年9月底前实现全市学校食堂“4D+”食品安全管理体系全覆盖，实现对学校食堂食品安全的系统治理。四是进一步加强校园周边食品安全监管。对全市1996家学校周边食品经营单位实行网格化监管，在全市校园及周边200米范围内禁止销售“三高一多”食品，严厉打击经营“三无”、过期、变质等食品违法违规行为。加大违法曝光力度，在市市场监管局网站公开曝光22起典型案件，形成了有效震慑。