11月16日下午,临沂市人民政府新闻办公室召开第十场“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会,会上,市水利局相关负责人介绍了我市饮水安全脱贫攻坚工作开展情况,并回答记者提问。自开展农村饮水安全脱贫攻坚以来,完成投资2.55亿元,解决了645个贫困村饮水安全问题。特别是2019年实施“农村饮水安全两年攻坚行动”以来,将贫困村、贫困人口饮水安全作为全市农村饮水安全两年攻坚行动的重要内容。攻坚行动期间投资55.92亿元,解决了5109个自然村,458.33万人的饮水安全问题,全面提升1275个贫困村,392827户、739085贫困人口饮水安全水平。
截至目前,全市自来水普及率、规模化供水率、供水保证率分别达到了98.14%、93.15%、99.28%,较2018年,分别提升了17.12%、40.15%、8.26%,农村饮水安全各项指标得到了全面提升。
改革、政策、渠道齐下手
推进饮水安全脱贫攻坚
聚焦改革促发展,我市制定《临沂市农村供水管理体制改革指导意见》,创新推行农村供水体制改革,指导各县区采取整合或新建方式成立唯一一家国有公益性供水公司,负责本辖区农村饮水工程的融资、建设、运营、管理和服务,确保了农村供水工程沿着市场化的路子健康发展。制定《临沂市农村饮水安全信息化建设指南》,指导各县区逐步实现“互联网+农村饮水安全”的新模式。“农村饮水安全两年攻坚行动”期间,完成投资4.48亿元,建成县级农村供水监督管理平台10处,安装智能水表100余万块。制定《临沂市国有农村供水公司企业标准化指南》,从组织标准化、服务管理、应急保障管理、水价管理四大方面建立管理依据和标准,逐步把农村供水管理向制度化、规范化、标准化、长效化推进。
优惠政策建机制,督促指导各县区以县为单元建立农村供水工程财政资金补助与奖励机制,落实财政补助资金,发挥“济困”和“激励”作用,确保国有供水公司正常运转,保障贫困人口饮水安全。积极落实贫困户减免村内管网、入户工程配套费、水费补助(每月免费使用2-3立方水)等优惠措施,既减轻了贫困户生活负担,同时也增强了贫困户节水意识。根据省、市2020年农村水利工作要点部署,我市成立农村饮水安全脱贫攻坚工作专班,印发《临沂市2020年饮水安全脱贫攻坚实施方案》,建立农村饮水安全脱贫攻坚长效机制。
畅通渠道抓提升,充分利用“116”供水热线和农村饮水安全用水户明白卡,及时受理全市农村饮水安全工程建设、管理和供水服务方面的投诉和举报,妥善处理群众诉求,巩固提升全市农村饮水安全各项工作达标。截至目前,共处理群众反映问题70余条,发放农村饮水安全明白卡228万余张。
持续推进农村供水保障工程建设
巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果
我市按照省水利厅《山东省“十四五”农村供水保障规划》,积极利用地方专项债券、乡村振兴重大专项资金、衔接推进乡村振兴财政补助资金等方式,多渠道筹集资金保障工程建设。加强城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设,进一步提升农村饮水安全水平。
做好脱贫享受政策户、边缘易致贫户等人群饮水状况的监测,进一步畅通群众反映问题渠道,及时抓好各种渠道反映农村供水问题的整改,做到早发现、早巩固,保持动态清零。健全农村饮水安全应急保障机制,做实应急供水方案,确保不出现整村连片停水断水等颠覆性问题。
继续深化供水管理体制改革,强化供水工程标准化规范化管理。将更多小型供水工程纳入县级供水公司统一管理范围,让更多农村群众享受优质的专业化供水服务。加强人才队伍建设,及时组织开展专业技术人员培训。强化供水工程标准化规范化管理,指导、组织县区积极创建国家级、省级农村供水规范化示范水厂。
工程、信息化、运营三方面
对贫困村、贫困户饮水工程进行提档升级
从工程建设、信息化管理、供水企业标准化运营三方面,进一步对贫困村、贫困户饮水工程进行提档升级。
工程建设方面,在农村饮水安全两年攻坚行动的基础上,继续通过新建、改扩建水厂的方式,扩大规模化水厂覆盖范围。同时,对管网老化严重的村内管网进行改造提升,进一步提升城乡供水一体化率和供水保证率。
供水企业标准化运营方面,根据市政府印发的《临沂市国有农村供水公司企业标准化指南》的要求,水行政主管部门监督指导国有供水企业,运用现代企业运营管理模式和方法,逐步把农村供水管理向制度化、规范化、标准化、长效化推进。
目前,全市已建成县级农村供水监督管理平台10处,安装智能水表100万余块,但是部分贫困村、贫困户还未实现智能化全覆盖。下一步,要对贫困村、贫困户水表进行改造,逐步实现智能化全覆盖,实现从“水源头到水龙头”的全过程信息化监管。
□临报融媒记者梅香玉