权威发布丨中共临沂市委“山东这十年·临沂”主题新闻发布会举行

临沂发布 2022-10-07 阅读次数: 20671

9月29日上午,中共临沂市委举行“山东这十年·临沂”主题新闻发布会,中共临沂市委书记任刚同志,中共临沂市委副书记、市长侯晓滨同志,共同向大家介绍了党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,临沂牢记总书记嘱托,锚定“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”,践行沂蒙精神,加快三个转变,奋力在全国革命老区现代化进程中走在前的生动实践,并回答记者问题。

发布人

任 刚 中共临沂市委书记

侯晓滨 中共临沂市委副书记、市长

主持人

薛峰 中共临沂市委新闻发言人,市委常委、秘书长

“山东这十年·临沂”

主题新闻发布会发布词

任 刚

女士们、先生们、记者朋友们:

大家好!

在喜迎党的二十大胜利召开之际,临沂市委、市政府举行“山东这十年·临沂”新闻发布会,主要是向大家介绍党的十八大以来沂蒙老区牢记嘱托、感恩奋进的生动实践。首先,我代表临沂市委、市政府,代表千万沂蒙人民,向大家表示热烈欢迎!并借此机会,向长期以来关心支持临沂发展的各界人士表示衷心感谢!

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。这十年的伟大变革,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史乃至中华民族发展史上都具有里程碑意义。

习近平总书记对山东情深似海、厚望如山,先后四次亲临山东视察。十年来,省委、省政府牢记领袖嘱托、扛牢时代使命,团结带领1亿齐鲁儿女,担当作为、加压奋进,解决了许多长期制约发展的矛盾和问题,战胜了许多前所未有的困难和挑战,开创了山东发展质量最好的十年、城乡面貌变化最大的十年、人民群众得到实惠最多的十年。

党的十八大之后不久,习近平总书记就亲临临沂视察,嘱托要“让老区人民过上好日子”。2018年3月,总书记参加全国两会山东代表团审议时,指出“红色基因就是要传承”。2018年10月,总书记在大众日报创刊80周年的批示中,又要求“弘扬沂蒙精神”。2021年2月,国家出台支持革命老区振兴发展的意见。2021年9月,党中央把沂蒙精神纳入第一批中国共产党人精神谱系。2022年3月,经党中央批准,沂蒙精神基本内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。十年来,总书记的亲切关怀让我们感恩感怀、备受鼓舞,始终激励着老区人民攻坚克难、奋发进取,不断取得事业发展新的进步和新的胜利。

置身党的百年历史、放眼民族伟大复兴,这十年,不过是历史长河中弹指一挥间,但却是沧海变桑田的十年,是载入史册的辉煌十年,是继往开来的逐梦十年。这十年,是党和国家事业发展进程中极不平凡的十年,是夺取全面建成小康社会伟大胜利的十年,也是临沂励精图治、实现新跨越的十年。十年来,我们坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”,团结带领全市人民锐意进取、奋力拼搏,夯基垒台、跨越赶超,与全国全省一道迈入全面小康社会,为现代化强市建设积蓄了强劲势能。

这十年,我们致力于竞进崛起,临沂位势之变引人注目。始终把发展作为第一要务,在跨越赶超中做大经济总量、提升城市能级,努力“把革命老区建设得更好”。综合实力进入全省第一方阵,全市生产总值十年跨越三个千亿级台阶,突破5000亿元、达到5465.5亿元,是2012年的1.9倍,省内排名由第7位跃升至第5位,进入全国地级市前20强;一般公共预算收入达到409.5亿元,是2012年的2.4倍,税收占比连续4年居全省第1。城市规模达到全国I型大城市标准,2021年底主城建成区面积、常住人口分别达到292平方公里、373万人,较2012年增加106平方公里、108万人,全市城镇化率由2012年的48.9%提升至2021年的56%。城市建设成为临沂的一张靓丽名片,习近平总书记称赞“看着像南方城市”。

这十年,我们致力于内外兼修,临沂图景之美渐次铺展。坚持以八百里沂蒙秀美山水为依托,以老区人民特有的质朴厚道为底蕴,绘就了一幅新时代的“富春山居图”。天蓝水清彰显“生态美”。坚决打好污染防治攻坚战,全市万元GDP能耗十年间累计下降36.2%,空气质量综合指数改善31.7%,国省控断面水质达标率保持100%,沂蒙山被联合国教科文组织授予“世界地质公园”。绿意底色厚植“城乡美”。全市建成综合公园61处、口袋公园268处,蝉联国家森林城市、园林城市;国家园林县城实现全覆盖,56个乡镇获评市级园林小城镇,673个村居建成市级以上美丽乡村示范村。文明创建丰富“人文美”。常态化推进文明创建,时代楷模数量全省第1,“沂蒙无孤”志愿服务团受到党中央、国务院表彰,实现双拥模范城“五连冠”,四次获评全国文明城市和国家卫生城市。

这十年,我们致力于创新赋能,临沂新生之力更加充盈。完整准确全面贯彻新发展理念,持续增强经济社会发展创新力。一批新的园区平台建成运营,综合保税区、省级沂河新区、1400万吨精品钢基地等园区获批运行,省级以上园区(开发区、高新区、海关特殊监管区)达到17个,其中国家级3个。一批新的科创载体策源升级,建成省级以上科创平台463个,入选国家新一批创新型城市,沂蒙山实验室获批建设,是山东省级别最高的10个省级实验室之一。一批新的产业集群发展壮大,生物医药、磁电等产业入选国家级战略性产业集群,“四新”经济增加值占比提升10.5个百分点、达到30%。一批新的市场主体动能澎湃,市场主体突破140万户,是2012年的4倍,居全省第4位。省级以上“专精特新”企业、瞪羚企业分别达到395家和72家,十年间高新技术企业增长10.6倍、达到1100多家。

这十年,我们致力于提质增效,临沂强市之基日益坚实。坚持以新旧动能转换为抓手,引入变量、做大增量、提升质量,发展动能更加充沛。产业规模加速壮大,八大传统产业产值接近5000亿元,食品行业发展为千亿级产业集群,冶金、木业、机械3个行业正向千亿级产业迈进,临沂列“全国制造业百强市”第55位。商贸物流转型蝶变,2021年临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5402.5亿元、8065.7亿元,是2012年的3倍、3.8倍。我市成为全国重要的物流周转中心、“齐鲁号”欧亚班列集结中心、全国铁路枢纽城市,获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、国家综合货运枢纽补链强链首批城市。开放水平大幅提高,经济外向度十年间提高15.1个百分点,达到32.3%。连续举办两届RCEP山东进口商品博览会,全市进出口总额是2012年的3.6倍,引建世界500强、中国500强项目173个。基础设施更加完备,累计投资3847亿元,鲁南高铁开通运行,6条高速纵贯市域,15条铁路专用线建成通车,2座通用机场基本建成。

这十年,我们致力于共建共享,临沂富裕之路越走越宽。聚焦共同富裕目标,以增加收入为抓手,实施“富民、壮镇、强企”工程,高质量发展成色更足。群众收入持续增加。打赢脱贫攻坚新时期孟良崮战役,1275个贫困村全部摘帽,45.1万贫困人口全部脱贫全体居民人均可支配收入达到31528元,比2012年翻了一番还多,城乡居民收入差距缩小9.4%;累计民生支出4753.3亿元,教育、医疗、社保、养老、托育等水平有了大幅提升和改善。镇村发展持续向好。财政收入过亿元、过10亿元的镇街分别达到42个和7个,比2012年增加13个和7个,集体收入超过10万元的行政村达到96%,兰山区义堂镇入选全国百强镇。企业实力持续增强。全市“四上企业”达到7692家,纳税过亿元企业58家,分别比2012年增加1735家和31家,6家企业入选中国民企、制造业民企500强。

这十年,我们致力于精深治理,临沂风气之新影响深远。深入实施改革攻坚行动,承接国家改革试点141项,探索“一窗受理、一链办理、一网通办、跨省通办”等做法,在全国率先实现电子营业执照、电子登记档案同步发放、实时调用,政务服务更精准。扎实开展全国市域社会治理现代化试点,出台地方性法规15部,推动“雪亮工程”全覆盖,搭建“12345·临沂首发”融媒平台,充实基层网格12859个,社会治理更精细。统筹推进发展和安全,全力打赢疫情防控阻击战,有效化解金融风险,连续3年未发生较大及以上生产安全事故,社会大局保持安定祥和。全面从严管党治党,把政治建设摆在首位,扎实开展党内集中教育,强化理论武装,建强干部队伍,扎实推进作风建设,不断夯实基层基础,风清气正心齐的政治生态不断巩固。

十年砥砺奋进,十年跨越赶超。沂蒙老区的每一点进步、每一次蝶变,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、省政府坚强领导的结果,离不开历届市委、市政府领导班子的接续奋斗,离不开全市党员干部群众的奋力拼搏。这是我们战胜一切艰难险阻、开创更加美好未来的信心所在、底气所在和力量所在。

我们深刻体会到,临沂这十年所取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想的区域性实践,这也从市域层面印证和诠释了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。站在新起点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬践行沂蒙精神,锚定省委确定的“走在前、开新局”,实施现代化强市“八大战略”,在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平,奋力谱写新时代现代化强市建设新篇章,努力以优异成绩迎接和庆祝党的二十大胜利召开。

答记者问

新华社记者:我们注意到临沂经过十年发展,已经进入全省第一方阵。省党代会期间,省委要求临沂“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”。请问,临沂如何发挥优势,落实“当引领、作示范”要求?

中共临沂市委书记任刚:

在全省新闻发布会上,李干杰书记介绍了山东九大比较优势,就是“三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作”。我们感到,这九大比较优势从历史、文化、经济、地域等各个方面,非常准确地揭示、概括、提炼了山东在下步发展中自己的比较优势,也就是潜力、独特的资源。这些优势在临沂也都有不同程度的体现,因为临沂是山东省人口最多、面积最大的市。“走在前、开新局”是省第十二次党代会确定的今后五年的奋斗目标,李干杰书记在参加临沂代表团讨论时,给我们提出“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的定位,这既是省委对临沂过去发展的充分肯定,更是鼓励和鞭策。对临沂来讲,能不能做到“当引领、作示范”,关键在于我们怎么把握形势,在于怎么把握时代发展的要求,在于怎么把总书记重要思想和临沂实际更好地结合起来,在于怎么更好地传承弘扬和践行沂蒙精神,在于怎样才能把全市广大党员干部群众的积极性充分调动起来、有序释放出来。因为一个地方的发展,根本在于党中央的引领,在于团结一心、同心干。

从客观来讲,临沂有这样的基础,就像干杰书记概括山东的九大比较优势,我们要认识和把握好自己。可以用“百”“千”“万”来概括临沂的实力和条件。

“百”就是百万级市场主体。当前,山东省市场主体是1400万,临沂超过140万,占比达1/10。这1/10的市场主体基本都是民营经济,民营经济、草根经济生命力是非常旺盛的。从经济学角度讲,这也是我们党群众路线在社会主义市场经济条件下的一种表现。所以说,140万市场主体赋予了这座城市强大的活力、内在的生命力,不管遇到什么样的风浪,都会“野火烧不尽、春风吹又生”。同时也要看到,民营经济最发达,对营商环境也最敏感,我们下一步要以优越的营商环境来保护、支撑、赋予临沂民营经济更强的生命力。这是我们能够“当引领、作示范”的一个基本力量。

“千”就是千万级市域人口。临沂户籍人口1201.4万人、常住人口1102.6万人。人多力量大,人口的消费、形成的市场,所能提供给我们的人口红利、人才资源,都是下一步发展的重要依托。

 “万”就是万亿级商贸物流。去年临沂商城市场交易额5402.5亿元,带动物流交易额8065.7亿元,综合测算超过1.3万亿元,在国内“大循环”、国内国际“双循环”特别是国内“大循环”中,临沂的商贸物流是一个重要的战略节点,提供的澎湃动能也为我们融入和服务新发展格局做出了重要贡献。万亿级的商贸物流是临沂与外部进行信息、物资、人才、技术等各类要素循环、交流的重要通道,这也是“当引领、作示范”的独特优势,是全国其他地级市所不具备的。

另一方面,可以用“三个第一”来概括临沂的地位、能级和体量。第一个是全省人口最多、面积最大。山区、丘陵、平原各占1/3,从农业角度看,我们既有粮食、又有水果、蔬菜、杂粮,既有种植、也有养殖。现在省里提出“好客山东·好品山东”,八百里沂蒙锦绣山川,山清水秀、良好生态,赋予我们的农产品绿色有机。第二个是我们有全省第一梯队的城市能级。去年经济总量是5465.5亿元,全省第5。县城建成区面积超过40平方公里的有3个,人口超过20万的有7个。从建成区面积来讲,主城建成区292平方公里、人口373万人,包括一些面积较大、人口较多的县城,赋予我们更大的影响力、集聚力和辐射力。第三个是我们有全省第一方阵的经济体量。临沂工业体系健全,拥有41个工业大类中的37个,207个中类中的161个,666个小类中的367个,几乎每个行业都能在临沂找到配套的企业。主导产业厚实,健康食品、绿色木业、高端装备制造等八大优势产业正在加速转型,全市规模以上工业企业达到3773家。临沂的区位是南方的北方、北方的南方,这种区位是客观的,其主要作用在文化上,临沂是一个南北文化交流、交融的地方,既有齐鲁文化中的“仁义礼智信”等传统优秀文化的基因,也有南方文化中“义利并重”的成分,所以说临沂是一个商业型城市,“商”的氛围很浓,在交通、物流、区位优势不是很明显的情况下,发展成全国地级市中数一数二的商城。临沂产业集群的特色非常鲜明,比如平邑的金银花、道地药材占全国的60%至70%;平邑的手套,全世界每年200亿副、中国100亿副,平邑占了60亿副;水果罐头是全国三大罐头生产基地之一。再如,兰山区的水表产量占到全国的60%左右;临沂的木材主要是人造板,占到全国的1/3;郯城的中国结,占到全国市场的60%至70%;一个乡镇生产的二胡占到全国的30%至40%;莒南的木梳,占到全国的40%左右。产量居全国第一的工业产品还不少,在这里就不再一一赘述了。同时,我们还有全国闻名的红色优势,山水相亲的生态优势,贯通南北的区位优势,再就是有沂蒙精神滋养的党员干部、敢闯敢试的企业家队伍、勤劳智慧的老区人民,等等。基于这些,我们按照市第十四次党代会确定的“走在前、进位次、提水平”来扎扎实实地做,把主观能动性充分发挥出来,把临沂这座城市所具备的客观条件、历史形成的特色优势充分发挥出来,把主观和客观有机结合起来,我们有信心实现省委对我们提出的“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”的鼓励、鞭策和要求。

中央广播电视总台记者:走进老区看新貌,这些年,临沂的山山水水发生了翻天覆地的变化,特别是城市建设已成为一张闪亮名片。2013年,习近平总书记视察临沂时称赞,“看着像南方城市”。请问临沂在城市建设方面有哪些成功的做法,下步还有什么布局和打算?

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨:

临沂城市建设得非常美丽,最大的特点,首先是有一个高水平的好规划。在这个规划的指引下,历届市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”,高水平实施各项城市建设,中心城区不断做靓做大,同时对周边形成辐射带动。我们坚持以河为轴、两岸开发,加强全域规划建设,统筹谋划市、区基础设施建设以及重点片区开发,城市框架拉得很开,城市的能级量级进一步提升。目前,主城建成区面积达到300平方公里,常住人口达到370余万人。临沂先后获评全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市等荣誉称号。在具体工作推进中,主要做了四个方面:一是做好“路”的文章。临沂是一个组团式发展的城市,主要依靠快速路网来密切各区域间的联系。我们在市域范围内规划了“153060”快速交通体系,即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路,中心城区与周边县30分钟通达,与边远县60分钟通达;在中心城区规划了“三环十五射”骨干路网体系,也就是中心城区内环、中环、外环道骨架路网,还有中心城区与外围国省干线及主要区县沟通联系的快速道路,这些项目都在布局和推进中。我们相继建成蒙山高架路、双岭高架路、沂河高架路,完成陶然路快速化改造,快速路通车里程达到70公里,居全省第3位。另外,我们还有明年后年的一些项目,按照这个路网规划正在有秩序推进。同时,建成临工大桥、陶然路沂河桥等5座跨河大桥,完成蒙山大道祊河桥改造、北京路沂河桥改造,一批跨河“新通道”搭起了便民出行“幸福网”。二是做好“居”的文章。有序推动城市更新,累计改造城镇老旧小区19.3万户、开工建设棚改安置房18.6万套,住房供应保障提档升级。城镇燃气中压以上管网建设里程达到7255公里,集中供热面积1.47亿平方米。配套供水管道1910公里、公共供水能力133万吨/日,临沂城第二水源项目通水启用,城区供水迈进“双水源”时代。在全省率先建成城市“运、管、服”智慧管理平台,数字城管覆盖685平方公里,入选全国城市综合管理平台建设试点。三是做好“绿”的文章。按照“300米见绿、500米见园”的要求,加强公园绿地建设,共建成综合公园61处、口袋公园268处,中心城区、县城建成区绿化覆盖率均在42%以上,园博园、阳光沙滩等成为市民“网红打卡地”,滨河湿地、双月湖湿地获评国家级城市湿地公园,滨河绿道被评为“山东省最美绿道”。临沂处于山东的最南部,自然气候条件非常好。市委、市政府近一个时期谋划和推进公园绿地建设,坚持以绿化来统领城市建设。在明年后年以至今后一个时期,也会进一步加大公园绿地的建设力度,让群众能够增加更多的幸福感获得感。四是做好“水”的文章。临沂水资源丰富,千里沂河穿城而过,八条河流纵贯城区。我们持续加大投入,重点实施“蓄水、净水、水系连通”三大工程,改善水生态、优化水环境,进一步擦亮“以水为魂”的城市品牌。一个是,蓄水工程。城区建成橡胶坝7座、节制闸12道,形成水面60平方公里,一次性蓄水2.5亿立方米。同时,全域推进海绵城市建设,已建成120.5平方公里。再一个是,净水工程。持续做好“两清零、一提标”工作,完成市政雨污合流制管网改造146公里,城市污水处理率达到99%;扎实开展城市“黑臭水体”治理,46段城区水体水质良好,获评全国水生态文明城市,沂河入选“中国最美家乡河”。还一个是,水系连通工程。完成引祊入涑、引沂河入柳青河等水系连通工程,形成了“八水绕城、河河贯通”的水城景观,“八河十六岸”成为市民休闲健身的好去处。

在抓好城市建设的同时,我们还加快了环卫、绿化等城市管理提标提质,增建更多的群众体育、文化设施。下一步,我们将深入实施城镇扩能提质战略,坚持精致规划、精致建设、精致管理、精准更新,加快建设“品质城市、美好临沂”。力争到“十四五”末,全市城镇化率达到62%以上,主城区建成区面积达到400平方公里,城区常住人口达到450万人,打造鲁南苏北区域中心城市、区域性消费中心城市和重要的旅游目的地城市,把临沂建设得更加美丽。

临沂市广播电视台记者:习近平总书记对革命老区、沂蒙精神念兹在兹,多次作出重要指示批示。今年3月,经中央批准,沂蒙精神的内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。请问,临沂如何不断结合新的时代条件发扬光大?

中共临沂市委书记任刚:

沂蒙精神是临沂最宝贵的政治财富,也是临沂发展最重要的政治资源。我们在掌握、把握一个地方发展上,要很好地把握主观与客观、物质与精神的辩证关系。从党的百年历史看,我们中国共产党人是靠着理论、理想,靠着精神,从历史深处走来,走向了正义,走向了现代化,走进世界舞台的中央。如果单靠物质,中国革命、建设和改革开放是不会取得今天的成就的。所以说,一定要重视精神,不能见物不见人,不能只看客观不讲发挥主观能动性。沂蒙精神是第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神之一,习近平总书记2013年11月视察临沂时,对沂蒙精神作了高度评价,要求我们“结合新的时代条件发扬光大”。应当说,革命老区走到今天,发生翻天覆地的变化,关键在于沂蒙精神感天动地,关键在于我们不断学习、弘扬、践行沂蒙精神。下一步,要锚定省委“走在前、开新局”的要求,落实“当引领、作示范”的定位,实现“走在前、进位次、提水平”的目标,一定要按照总书记的重要指示要求,结合新的时代条件,真正把沂蒙精神践行好,做到内化于心、外化于行。

第一,要引领群众,让沂蒙精神在政治上鲜明验证。红色基因首先是政治基因。新时代弘扬沂蒙精神,关键是教育、引导广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。理论上成熟,政治上才能坚定。我们把弘扬沂蒙精神与理论建设结合起来,在各级领导班子、理论中心组,开展学习、调研、工作“三位一体”;在市直、县直部门,重点学习总书记在本领域的重要论述,做到“学理论、悟思想、见行动、创一流”;在基层,主要是推动广大党员开展“讲故事、学理论”活动,以中央党校出版的“习近平在正定、在厦门、在宁德、在福州、在福建、在浙江、在上海”等系列丛书为基本教材,从总书记一路走来的历程中,从一个个鲜活具体的故事中,领悟总书记思想的孕育、发展的历程,领会总书记思想的深刻,感受、感悟总书记坚定的理想信念、宏阔的格局境界、深厚的为民情怀、强烈的历史担当和一以贯之、严格自律的意志和精神。通过理论武装,切实增强政治认同、思想认同、情感认同。沂蒙精神的核心,就是听党话、跟党走。听党话、跟党走,首先在理论上,一定要打好基础。

第二,要宣传群众,让沂蒙精神在影响上更加深远。这些方面,我们做了一些研究阐释、宣传推介,开展了一些红色研学,创作了一些文艺作品,反映沂蒙精神在不同历史时期的具体表现。持续开展大众宣讲,有一个“沂蒙精神百校行”,就是临沂走出去的高校大学生,组成沂蒙精神宣讲团,到高校去讲沂蒙的故事、传承红色基因,效果非常好。

第三,要服务群众,让沂蒙精神在初心上始终坚守。沂蒙精神的形成,有其政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑。老百姓为什么听党话、跟党走,关键在于我们党、我们的党员干部一心为民,不忘初心、牢记初心,为群众办实事、做好事。实际上,沂蒙精神是践行党的群众路线的历史结晶。沂蒙精神是双向的、互动的。这次沂蒙精神内涵的新表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。第一步是我们党全心全意为人民服务,在不同历史时期,结合老百姓需求,扎扎实实地办实事、做好事,真心实意地去做。我们在实践中感到,一方面要创造性地贯彻落实党中央、省委省政府的决策部署;另一方面,决策的依据在于群众的呼声,不管是“12345·临沂首发”,还是网络舆情,换位思考,不要被自己的环境、职务所局限,而要以百姓心为心。就像总书记讲的,“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩”。这句话既有世界观,也有方法论,群众的呼声是我们决策的基本依据,把群众要求的事办好,是我们的基本职责;做好这些事,就是在真正地践行沂蒙精神。批判的武器不能代替武器的批判。就像毛主席说的,“有些同志则仅仅把箭拿在手里搓来搓去,连声赞曰:‘好箭!好箭!’,却老是不愿意放出去。”沂蒙精神只有变成干部的行动,才是我们真正的优势。

第四,要感召群众,让沂蒙精神在作风上得到检验。临沂要“当引领、作示范”,其时已至、其势已成,但在主观上还存在能力、作风两大瓶颈。作风上,要按照省委“严真细实快”的要求,改进整顿作风。最近,我们要部署推动。整顿作风,学习是基础,关键是见人、见事、见思想,透过工作看党建、看思想、看作风。最近,市纪委监委有一个创新,全面从严治党原来是年底述职,述一次职就过去了,今年市纪委监委根据信访、“12345”热线、企业评部门中发现的问题,在半年的时候,给各县区、20个市直部门发提醒函,指出全面从严治党上、干部作风上、素质能力上存在哪些具体问题,加强过程管控,而不是年终“一评了之”。践行沂蒙精神,必须加强党的建设。我们赋予“12345”热线媒体属性,就是畅通群众反映问题的渠道,靠公开、靠媒体,靠民主的力量、公开的力量,倒逼党员干部为群众办实事。不要觉得这好像是给自己添麻烦,是因为我们工作没做好,群众才会有反映,就是要在为群众办实事中转变作风。所以,沂蒙精神是临沂最宝贵的政治优势,我们的任务就是把政治优势转化为发展优势,把政治资源转化为发展资源,把沂蒙精神变成我们全面从严治党的一个教材、一个标准。作为沂蒙的党员干部,只要我们不断地、自觉地、有意识地对标对表、自我革命,努力向沂蒙精神看齐,不管是党的建设,还是经济社会发展,都会有源源不断的动力,就会源源不断地获得老百姓的信任和支持。

农民日报记者:临沂作为农业大市,锚定“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位,重点工作成效如何?

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨:

加快临沂现代化进程,最艰巨繁重的任务在农村,最广泛深厚的基础也在农村。市党代会提出,大力实施乡村振兴先行战略,着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村,一笔一划勾勒出乡村振兴新画卷。1275个贫困村全部摘帽、45.1万贫困人口全部脱贫,顺利交出了一份全面建成小康社会的时代答卷。我们自觉扛起农业大市责任,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”,确保粮食播种面积稳定,提高粮食和重要农产品稳产保供水平,粮食总产保持在83亿斤以上。今年上半年,我市夏粮喜获丰收,蔬菜、蛋、奶及水产品产量分别达到428.6万吨、12.4万吨、7.1万吨和12.3万吨,生猪存出栏量分别达到360.3万头、285.8万头,家禽存出栏量分别达到1.1亿只、1.7亿只,均居全省第一。我们坚持抓产业促增收,做大做强畜牧屠宰加工、蔬菜、粮油加工、蜜桃、食品、饲料和预制菜“6+1”产业集群,市级以上产业化重点龙头企业发展到900余家,建设长三角中心城市农产品供应基地210家,培育省级及以上特色农产品优势区4个、现代农业产业园8个,发展在营农民专业合作社2.4万家、家庭农场1.8万家,打造全国“名特优新”农产品14个,苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花入选“好品山东”区域公用品牌,“生态沂蒙山、优质农产品”“产自临沂”影响力进一步扩大。我们持续改善人居环境,出台全省首部市级《美丽乡村条例》,累计完成改厕107.4万户,新改建“四好农村路”8322公里,快递进村基本实现全覆盖,创建省级美丽乡村示范村270个、居全省首位。从去年开始,整镇域建设了12个乡村振兴示范区、12个美丽乡村示范片区,乡村建设短板进一步补齐。现在是秋高气爽的季节,大家有机会到我们的乡村看一看,确实是一片非常美丽的景色。我们强化要素供应保障,围绕解决“人”“地”“钱”问题,开展支农、支教、支医和扶贫等工作,创新“学院+中心+基地”高素质农民培养模式,抓好国家级全域土地综合整治和农村宅基地制度改革试点,用好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区相关政策,推动更多农产品和服务“进城入市”、城市各类要素和消费“上山下乡”,为临沂从农业大市向农业强市转变注入了强劲动力。

科技日报记者:临沂商城是沂蒙人民的伟大创举。2013年习近平总书记视察临沂时强调,“临沂物流搞得很好,要与时俱进,多元发展,向现代物流迈进”。请问,临沂如何发挥这一优势,融入服务“大循环”“双循环”?

中共临沂市委书记任刚:

正如这位记者朋友讲到的,商城是沂蒙人民的伟大创举,从上世纪70年代末80年代初摆地摊起步,经历了40多年的风风雨雨、历经了5代市场变迁,临沂商贸物流在不断与时俱进。特别是2013年11月总书记视察并给予充分肯定后,临沂商城建设也走进了新时代,取得了很多新的发展进步。对临沂商城来讲,当前面临的最大形势是“大循环”“双循环”的新发展格局。在服务和融入新发展格局上走在前,这也是总书记对山东的要求。临沂商城怎么回答好这一课题、时代命题,是摆在我们面前的一个挑战和考验,当然这里面也有机遇。今年5月,市委、市政府召开商城转型升级大会,提出了思路、明确了任务、制定了政策,正在加快实施。总的考虑,一个是推动向现代物流迈进,加快商城转型升级;一个是坚持“商仓流园”一体化发展,“商”就是市场、“仓”就是仓储、“流”就是物流、“园”就是地产品加工园区。与义乌相比,义乌地产品率是47%,我们是37%,差了10个点。实际上,这四部分是一个链条、一个整体,需要把握好彼此之间的内在规律。

第一个是“商”,主要是线上线下融合。线下是体验,不可替代;线上主要发展电商,今年网络零售额能达到500亿元,临沂已经成为北方最大短视频直播基地,在北方是有相当影响的。电商要打造自己的平台,因为使用公共平台佣金很高。在这方面,最典型的就是新明辉,它是做劳保用品的,几年前的销售收入也就三四亿元,现在通过打造自己的电商平台,做到了40多个亿。它把产品的上游、下游都聚集到平台上,通过数据精准掌握下游客户的消费需求、规律、特点,进而提供更加优质、周到、超前的服务,抓住了更多客户,然后吸引包括3M等国际一流劳保产品企业。目前,我们正在推广这一模式。

第二个是“仓”。仓储主要是标准化,借鉴“智能工厂”“黑灯工厂”模式,实现全自动、无人化,商品存放在仓库的什么位置、需要怎么找到、提多少,全是智能化,降低成本。

第三个是“流”。临沂原来是商贸带动了物流,现在是物流支撑着商贸,因为我们的物流成本比全国平均水平低20%-30%,这是多年经验积累下来的,不同的商品怎么搭配,沿途随放随装,满载不空车,而且在这里集聚货物的时间比较短、不用等,车来了之后很快就能装满,一路走出去回来还不空车。所以,科技要打败历史积累的经验有时候还是需要一定时间的,现在的物流平台还没有做得非常好的,对我们这种历史形成的物流优势还未形成太大的冲击,但是早晚会有这么一天。我们现在的任务就是引导市场主体、物流企业,“政产学研金服用”共同发力,打造更强大的、靠数字智慧来支撑的物流平台,实现“车、货、线”更优的搭配。我们还是要相信科技的智慧早晚有一天会超过经验的积累。

第四个就是“园”。当前我们正在推进9个地产品加工产业园建设,实际上是把商业资本转化为工业资本,以商带工、以工促商、工商一体。当前我们采取的主要动作,把京沪高速以东主城区内,原来在城市边缘、一些不安全的、低效率的、分散的仓储和物流公司,引导搬迁到G2以西,也就是我们说的西部新城。西部新城实际上就是商贸物流万亿产业中一部分产业的平移。平移中有升级,建标准仓、建公铁物流园、建济铁物流园等等,发展现代物流。在转的过程中,市委、市政府给予扶持,要转出效益、转出质量、转出升级,但不能转高成本;要转出现代的,就像总书记讲的“与时俱进,不断探索,多元发展,向现代物流迈进”。一方面,作为我们临沂发展的独特优势,在转型升级中要增创新的优势,这种特色到什么时候都不能丢。另一方面,也是为构建、融入、服务新发展格局贡献临沂力量。

大众日报记者:我们注意到,9月21日,临沂与济南一道成功入选“国家综合货运枢纽补链强链首批城市”。这几年也先后获得了全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市等荣誉称号。可以说,今天的临沂,四通八达、连通天下,成为全国性综合交通枢纽城市。请您简要介绍一下有关情况。

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨:

正像您刚才说的,临沂最近几年获得了国家的一系列荣誉称号。这其中有两个方面的含义:一方面,这是对前一时期交通发展的充分肯定。另一方面,实际上是整个国家的规划布局所在。立足自己的工作基础、经过全力争取,临沂拿到了国家在整个大交通网中的重点规划布局。比如,刚才提到的国家物流枢纽,临沂是全国首批23个物流枢纽之一,这是由国家发改委和交通运输部命名的。那么,对于未来全国整个物流枢纽的布局,至关重要。还有,像刚才提到的入选国家综合货运补链强链首批城市,全国只有15个城市,除了国家有资金支持外,很重要的也是对货运枢纽体系的全面规划和布局,未来的铁路、高速公路、航空港口等也要围绕这个来做,对临沂来讲确实是一个重大机遇。我们回顾前十年,应该是交通投入最多的十年,也是成效最大的十年。

从公路看,通车总里程达到3.14万公里、全省第1,其中高速公路达到687.3公里。京沪高速改扩建、枣临、长深、岚罗、新台等高速先后建成通车,临沂高速实现了“三纵三横、绕城闭环”;北疏港、新东外环、新西外环等国省干线公路竣工,成为贯穿全市的“黄金通道”。长深高速、新西外环荣获全国公路行业最高奖“李春奖”。从铁路看,通车里程达到693.3公里,初步形成了“三纵两横”的路网格局,临沂被列入全国50个重点铁路综合枢纽城市。特别是2019年11月26日,鲁南高铁开通,圆了沂蒙老区人民的“高铁梦”。从航空看,航空口岸获批开放,启阳国际机场开通航线41条、通航36个城市38家机场,疫情前开通了国际航线7条、货运航线5条,跻身货运空港行列,成为山东四大机场之一。从公共交通看,全市客运量、货运量分别达到755万人、3.7亿吨。城区公交全部为清洁能源和新能源车辆,市民出门500米就能坐上公交车;行政村通硬化路率100%,通客车率100%。“银杏之乡·好客郯城”旅游路成为全国“最具人气的路”,“爱尚沂南·红色之旅”环线入选全国“十大最美农村路”。从物流网络看,临沂成功入围“国家绿色货运配送示范工程创建城市”,济铁物流园运营,顺和智慧物流园被列为“首批商贸服务型国家物流枢纽承载园区”,运输方式向“多式联运”迈进,“齐鲁号”欧亚班列、全货机航班已成为“丝绸之路经济带”上的重要贸易纽带,更多的“临沂制造”走出国门。

这是临沂交通的一个总体现状。刚才,我讲到的一些称号,背后都是投资,我们“十四五”的交通规划投资是1200亿元,无论是高速、铁路,都有一些重大项目。我们围绕打造交通强国的山东示范区临沂模式,做了一系列工作,主要实施四大工程:一是互联互通工程。加快京沪高铁辅助通道建设,积极推动济莱临高铁前期工作,力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”,推动内河通航和轨道交通规划研究,逐步形成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。二是科技创新工程。建立“数智交通联合创新实验室”,在公路建设、道路运输、执法服务三个领域,推广应用交通基础设施自感知、车联网等新技术,推动交通运输信息数据融合。三是绿色节能工程。加快绿色交通基础设施布局,完善绿色循环低碳交通体系,推进交通能源结构优化升级,拓展多式联运服务网络,进一步提升绿色交通能级。四是高效物流工程。牢记习近平总书记“临沂物流向现代物流迈进”的嘱托,坚持“商仓流园”一体化发展,围绕数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城“四个商城”,加快推动国家综合货运枢纽补链强链工作,重点布局了国际陆港、临沂空港、临沂疏港和临沂东综合货运枢纽,以及港汇国际物流园、江泉铁路物流基地“四枢纽一园一基地”,努力把“中国物流之都”品牌擦得更亮。

山东广播电视台记者:党的十八大以来,临沂作为外贸大市,对外开放的广度和深度得到全面拓展。刚才,任刚书记也谈到了这一点。请问,这十年,临沂对外开放取得哪些具体成绩?下步还有什么打算?

中共临沂市委副书记、市长侯晓滨:

近年来,临沂坚定不移推进高水平对外开放,从获批开展省级国际贸易综合改革试点,到获批国家级市场采购贸易方式试点;从国务院批复建立临沂综合保税区,到批复同意设立中国(临沂)跨境电子商务综合试验区;从举办临沂(国际)商贸物流博览会,到承办RCEP区域(山东)进口商品博览会,包括我刚才介绍的临沂机场获国务院批复对外开放,等等,临沂对外开放取得了一系列突破性进展、标志性成果。下面,我想用“更高质量、更高层级”两组关键词,向大家介绍有关情况。

“更高质量”:就是外贸高质量发展迈出新步伐、双向投资高水平发展。主要表现在三个方面:一是外贸经营主体活力充足。2021年底,全市有进出口实绩的企业数量达到4086家,是2012年的2.7倍。二是进出口规模不断跃升。2021年,外贸进出口总额达到1766亿元,是2012年的3.6倍,年均增长15.2%;市场采购贸易出口规模5年增长了近10倍,2021年达到685.8亿元;跨境电商进出口规模从2020年的9.2亿元增长至2021年的211.3亿元。三是对外投资合作迈出坚实步伐。临沂企业的足迹遍布全球42个国家和地区,涉及商贸物流、建材、机械、化工、木业、纺织服装等多个行业,为深化国际经贸合作、构建开放型经济新格局作出了贡献。

“更高层级”:就是开放平台创新提升、发展理念持续更新。一是高标准打造临沂综合保税区。坚持走特色化、差异化发展之路,全省首个基因检测保税研发项目顺利投产、全省第一家菜鸟保税中心仓投入运营、全省首家在市区设立的集一般贸易和跨境电商等业态于一体的进口商品展示交易平台全面运营……一个个新业态、新模式在临沂综保区“茁壮成长”。二是高站位提升开发区开放能级。2021年末,全市开发区实有注册企业3.4万余家,其中瞪羚、单项冠军、隐形冠军类企业48家;进出口占全市的比重达到84.9%,实际使用外资占比达到94.5%;现有省级以上技术创新平台数249个、省级以上孵化器和众创空间31个。三是高起点规划建设沂河新区。整合动能转换综合试验区、自贸区及开发区、海关特殊监管区等各类支持政策和制度创新成果,谋划实施总投资745亿元的“十大工程”,确保“一年起步、三年成势、五年建成鲁南跨越发展示范区”,培育高质量发展新高地。

可以说,经过十年来的接续奋斗,临沂人用生动实践开创了新征程上的新气象,擘画出对外开放的新图景。今年1-8月,全市实现进出口总额1008亿元、增长9.2%,其中出口904.8亿元、增长13.9%;实际使用外资10.3亿美元,增长18.2%,其中制造业实际使用外资同比增长163.4%;实际对外投资7394.5万美元、增长48.4%。下一步,我们将围绕国际国内双循环相互促进这个核心,充分发挥临沂商城这一比较优势,畅通国内市场和国际市场循环大通道,用好国际国内两个市场、两种资源,打造多元化国际化开放平台,促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,实现高质量引进来和高水平走出去,全面提升对外开放能力和水平,加快成为国内大循环的节点城市和国内国际双循环的重要枢纽。

临沂日报记者:实现奋斗目标,关键在党、关键在人。请问临沂是如何落实全面从严治党要求,加强党的组织和队伍革命性锻造,为现代化建设提供坚强保障的?

中共临沂市委书记任刚:

回顾这十年,我们可以感到历历在目的很多变化,这根本得益于党建。过去十年全面从严治党深刻改变了我们的面貌,改变了党员干部的状态,改变了风气。只有加强党的自身建设才能加强党的领导,这是一个基本逻辑。只有加强党的领导,党和国家的事业才能不断发展,才能不断从胜利走向新的胜利。我们党治国理政是有内在逻辑的。看过去十年发展,首先要看党建。党的十八大以来,从总书记提出八项规定开始,这是新一轮十年的第一步。所以,我们总结过去的十年,展望未来,最大的启示就是要一以贯之、坚定不移地抓好党的建设。全面从严治党永远在路上,这是总书记反复要求的。我们在实践中也感到,抓好党建是最大的政绩,要想出成绩就要抓党建,工作中有问题要从党建中找原因,这也是一个闭环。所以我们要解决“两张皮”的问题,不能就党建抓党建。

实现自我革命才能推动社会革命,这是总书记提出的“两个革命”。下一步怎么抓好党建,怎么实现自我革命,怎么加强革命性锻造,总的来说,还是要按照党的建设的战略部署,抓好政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设,全面推进。对于思想和作风建设,在之前回答记者朋友提问时有所涉及,我不再赘述。

第一,要抓好政治建设,政治建设是统领。抓好政治建设,首先要抓好“第一议题”制度,市委常委会会议第一个议题就是学习总书记最新的重要论述。要坚持“第一督查”制度,时刻对照总书记对山东工作的重要指示批示要求,对表对标,看看哪些没有做好,哪些还没有做到位,把政治建设落到具体行动上,这不是为了讲政治而政治,实际上也是临沂自身发展的需要。临沂城市为什么发展得快,是因为我们这座城市有“听党话、跟党走”的基因,全心全意为老百姓服务,再一个就是不折不扣地落实党中央部署,才让沂蒙老区在这十年中实现了脱贫攻坚,和全国全省一样,解决了绝对贫困这个千年历史课题,建成了全面小康社会,走向了现代化时代新征程,这是讲政治的结果。

第二,要抓好组织建设。总书记讲用人导向最重要、最根本,所以我们要坚持总书记提出的“二十字”好干部标准,坚持德才兼备、坚持人岗相适,坚持老中青结合,坚持在一线发现干部、培养干部、锻炼干部,敢于能上能下。最近中央也出台了文件,就是干部能上能下规定,我们要把握好,把最优秀的干部、最需要的干部、对群众最有感情的干部、对临沂发展最负责任的干部使用起来。用好一个人,实际上就是激励一大片,调动积极性。

第三,要加强党的建设。我觉得关键还是要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑,忠诚是政治要求,干净是要严格自律,不插手一系列敏感的问题,只有忠诚落实到干净上,才能敢于担当。担当也需要勇气,也需要对自身的严格要求。我们抓党的建设、整治歪风邪气、加强反腐倡廉就要把握好忠诚、干净、担当的内在逻辑关系。我的体会是看过去十年,首先要看党的建设,谋划下一步发展,还是要从党的建设起步。

( 编辑: 李济华)
相关新闻