权威发布｜临沂全面打造全覆盖、立体化消防安全防控体系！-在临沂

11月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市消防救援支队相关负责同志通报了今年以来全市火灾形势和消防安全工作成效，并回答记者提问。

发布人

刘锋临沂市消防救援支队支队长

秦建波临沂市消防救援支队副政委

今年以来，全市消防救援队伍聚焦风险防范、聚焦攻坚制胜、聚焦政治引领，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设。全市投入执勤消防站数量突破50个，6个化工园区特勤站获批新编制。兰山区商城消防救援站站长助理罗永同志被评为中国消防忠诚卫士、全国应急管理系统二级英雄模范，并受到习近平总书记亲切会见，兰陵县消防救援大队被共青团中央命名为“第20届全国青年文明号”。作为全省“一短三快”初战机制改革、“1+N”力量编配优化调整、“一队多能”建设试点、正规化达标创建等多项试点，为全省消防救援队伍建设发展提供“临沂思路”。推动出台《临沂市政府专职消防员管理办法》，在全国率先为政府专职消防员颁发纪念章、悬挂荣誉家庭门牌，相关经验得到应急管理部消防救援局简报推广。

今年以来，全市火灾形势主要呈现以下特征：从发生的区域看，农村火灾占六成，仍然占比较高；从火灾发生的场所看，居民住宅火灾较多，占总数的33.3%。随着冬季的气温降低，用火、用电、用气量增加，在此，提醒广大市民朋友们，加强消防防范意识，加强火源管理，经常检修家中的电线、电路，对老化的电线及时进行改换，注意三清三关，电动车应停放在安全地点，安全出口、疏散通道应保证畅通无阻，严禁占用、堵塞及锁闭。

坚持党政主导，推动消防责任落实

市委和市政府主要负责同志，先后对消防安全工作作出批示，并对消防安全排查整治工作提出具体部署。提请市委、市政府出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责。提请市政府出台《临沂市火灾事故调查处理规定》，明确火灾事故调查组织、职责分工、责任追究等事项，同时，对火灾隐患比较多的相关县区进行督导检查。

坚持部门联动，凝聚齐抓共管合力

一是开展行业消防安全标准化建设。实体化运行市级消防安全委员会，调整充实成员单位，向文旅、民政、住建等行业部门发送消防安全提示函8份，市教育局、市民政局、市文旅局、市住建局、市卫健委分别制定行业消防安全标准化管理指南，打造81家标准化标杆示范单位。二是强化单位消防安全管理。针对市场、物流园区、厂房、仓库、合用场所以及生产经营租住村（居）民自建房等火灾高风险场所实行“十严禁、十必须”严管措施，将每月第一周的星期三确定为“消防安全检查日”，累计推动全市2961家消防安全重点单位自查自改隐患4230处。三是集中开展约谈培训。各县区分别组织消防安全约谈培训会36次，集中约谈5000余名消防安全责任人、管理人。

突出重点防范，精准化解消防安全风险

一是扎实开展消防安全隐患排查整治。先后部署开展消防安全百日攻坚行动、消防领域“防风险、查隐患、保底线”专项整治以及消防安全大检查等活动。今年以来，全市共检查单位11969家（次），针对检查中发现的隐患问题，及时予以反馈，提出整改建议，要求相关场所立即整改落实，加强火灾隐患自查自改，对于重大火灾隐患，提请政府挂牌督办。二是狠抓重点领域消防安全治理。民政部门完成全市101家养老服务机构“省级专家查隐患工作”；商务部门完成17家1万平方米以上的商业综合体消防安全管理达标创建工作；卫健部门开展医疗卫生机构消防安全专项整治，检查单位272家，督促整改隐患510处；住建部门组织260余家物业服务企业开展电动自行车充电设施政策宣讲会。三是推进电动自行车消防安全综合治理。市消委会先后印发《全市电动自行车消防安全综合治理方案》《全市住宅小区电动自行车充电设施建设实施方案》，完成电动自行车生产领域、流通领域20个批次的抽检工作，查处违规销售、拼装、改装行为36起，推动全市1335个居民小区完成充电车棚建设，建设充电端口9.1万余个。

强化业务能力，全面优化消防安全营商环境

制定出台《优化消防执法营商环境八项措施》，全面落实优化行政许可受理流程、推动接诉即办即复、实行审慎处罚等八项措施，实现公众聚集场所投入使用、营业前消防安全许可证照电子化，与纸质证照同步签发等事项。各级消防救援机构实行容缺受理机制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，公示执法监督途径，加大线索查处和责任追究力度，严查执法中存在的不作为、乱作为等问题，对违法违规干扰企业正常经营的行为，从严执纪问责。部署开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治行动，督办整改问题454处。在2022年度第二轮“企业评部门”活动中，评议成绩在34个执法类部门单位中位居第一。

聚焦群众需求，提高公众消防安全素质

围绕重要时间节点，采取“线上+线下”相结合的方式开展消防宣传五进活动，组织培训和灭火疏散演练550余次，张贴宣传海报和安全提示35万份，发放各类宣传资料60万份；协调全市270余家电影院、网吧、KTV等场所，将消防公益广告植入开机界面。召开会议专题研究“119”消防宣传月活动并以市安全生产委员会名义印发方案，发动各县区全面预热“119”消防宣传月活动。今年以来，在中央电视台上稿55篇，省级电视台上稿75篇，应急管理报刊发稿件8篇，推送新媒体作品4380条，总阅读量3亿次，开设688场次消防直播活动。广泛推介使用消防志愿者和全民消防安全学习“两个平台”，发挥志愿者服务队参与消防工作积极作用，畅通群众参与消防志愿服务渠道，实现消防安全重点单位上线使用全覆盖。

下一步，全市消防救援队伍将以党的二十大精神为指引，推动各级政府、部门、社会单位严格落实消防安全责任，加大消防安全隐患排查整治，全面打造全覆盖、立体化的消防安全防控体系，在临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变中贡献消防力量。

答记者问

今年是我们消防队伍改制转隶四周年，我们在应对处置各类灾害事故、提升灭火救援能力方面有哪些工作措施和成效？

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市消防救援队伍紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，加速推进消防治理体系和治理能力现代化建设，着力提升防灾减灾救灾能力。

一是提升队伍应急救援能力。先后开展森林火灾实战拉动演练、溃坝事故应急演练、城区防洪排涝、防汛防台风应急演练5次，集中组织2次战评并开展大型城市综合体和高速公路危化品事故处置桌面推演，灭火救援实战能力有效提升。依托森林消防大队和双岭路特勤站建设7支专业救援队伍，坚持以基层认可、实战需要为目标，着眼探索符合临沂地域特色的执勤力量优化调整模式，为全省“1+N”消防救援站力量编配优化调整工作提供“临沂思路”。深入开展“全查共治”工作，每月召开一次专题党委会研究分析队伍作战训练安全形势，成立专项工作检查组，采取专项督导、实地检查和视频抽查相结合的方式，对全市基层队站作战训练安全工作进行督导检查。

二是强化社会面火灾防控。提请市委、市政府共同出台《临沂市党政领导干部消防安全责任制实施办法》，明确各级领导干部的消防职责；实体化运行市级消防安全委员会，推动市政府出台《2022年市级政府消防工作目标任务分解落实方案》，推动4211个村庄建成微型消防站，1707个村庄建成消防取水点，1362个村庄建成市政消火栓。建立消防志愿服务队15支，开展针对性宣传活动120次，开展火灾隐患和消防安全违法行为曝光，在主流媒体集中曝光64家。

三是增强消防工作综合实力。推进北城新区3处新建消防站项目，总建设投资1.2亿元，加强信息化建设，在全省率先完成消防智能接处警系统建设，优化与相关市直部门联调联战机制。制定出台服务群众“八项措施”，加强对重大项目开工建设消防安全服务保障，最大程度地实现便民利企，为全市经济社会高质量发展和沂河新区建设提供一流的消防服务。

10月份以来，临沂市气候条件不利，连续无有效降水，森林防灭火形势十分严峻，请问我市在森林火灾预防、健全体制机制方面有哪些具体举措？

按照省政府要求，我市共组建1个市级森林消防大队、9个县级森林消防中队，共招收森林政府专职消防员500余人，配备通信指挥车、运兵车、器材运输车等执勤车辆45辆；配备移动水泵、背负式串联泵、风力灭火机、二三号工具等森林灭火装备8000余件套。

一是强化战备值守，提升快速反应能力。主动对接市森林防灭火指挥部，与自然资源、应急、气象、林业、公安等部门单位，建立24小时信息共享和灾情会商机制，做好灾情精准研判。指挥中心每日采取视频抽点、随机拉动等方式，严格落实领导带班和24小时战备值班制度，全面推进靠前驻防工作。建成固定前置驻勤点5处，“编队流动执勤哨”13处，确保发生警情后，第一时间响应、第一时间到场、第一时间处置。

二是强化专业训练，全面提升打赢本领。举办森林灭火技术培训班，组织指战员学习掌握森林火灾特点规律、技术战法、装备操作使用、安全防护和紧急避险等专业知识。初步形成“消防救援专业队伍+地方半专业力量+干部群众”的山林火灾扑救战法，加强无人机投送及侦察飞行、夜间红外热成像、可见光跟进标识、火灾现场火点示意图和力量部署图绘制训练。

三是强化熟悉演练，夯实灭火救援准备工作。深化“五大活动”成果运用，下发《全市森林火灾跨区域灭火救援预案》，12月前，全市森林消防专业队伍按照“预案熟悉一遍、器材保养一遍、山上路走一遍、山中水查一遍”的“四个一”要求，强化实战演练。将9个森林防灭火重点县按区域划分为三个作战片区，分别开展片区实战拉动演练3次，重点检验调度指挥、力量编成、战斗部署、技战术措施运用、安全管控、战勤保障、联勤联动等内容。

我了解到11月是119宣传月，我市采取了哪些具体措施，提升活动的吸引力以及民众的参与度？

今年消防宣传月活动以“抓消防安全，保高质量发展”为主题，我们主要开展达标创建“五进”试点单位、“万人体验消防”开放活动、消防安全开课直播活动、“百场消防电影进农村”活动、行业消防安全警示曝光等线上、线下宣传教育活动，切实提高公众消防安全素质，普及消防法律法规、防火灭火和疏散逃生常识，增强群众自防自救能力；组织力量深入社区、街道、家庭等开展“面对面”宣传提示，发动群众举报投诉和自查自改身边火灾隐患，按照不同群体消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣传品，充分运用传统媒体的同时，借助微博、微信、抖音、快手、头条等新媒体开展宣传提示，拓展宣传覆盖面，打通消防安全“最后一公里”。

全市各地的消防救援站和消防科普教育场馆都是免费为市民朋友开放的，市民朋友可以线上预约参观学习，不存在任何收费的问题，大家可以放心。