“沂”起学理论丨临沂市行政审批服务局：下足“三个功夫” 推动“学悟见创”活动走深走实

在临沂客户端讯 自全市“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动开展以来，临沂市行政审批服务局立足全市行政审批服务系统工作实际，坚持统筹谋划、一体推进，真学深悟、笃信力行，下足“三个功夫”，推动“学悟见创”活动落实落细、走深走实。

提高学的质量

在全面系统上下功夫

围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于行政审批服务工作的重要论述精神，沉心静气、集中精力、细嚼慢咽，系统学习、全员学习、深度学习。

坚持学而有“制”，一丝不苟。局党组理论学习中心组坚持学习、调研、工作“三位一体”机制，开展党的二十大精神等集中学习研讨15次，深化对坚持人民至上的思想认识。班子成员深入社区、农村便民服务站点和重点项目、企业一线开展调研72次。围绕“五个审批”回头看和大厅管理工作，班子成员集中对县区开展调研，督导解决问题83个。

坚持学而有“思”，见微知著。市局领导班子成员与分管科室、市县两级一起学习思考、研讨交流。围绕优化营商环境、工程建设项目改革、四级政务服务体系、商事登记、数字化、招投标等6个方面，分领域召开“学悟见创”研讨交流会，市县（区）一体深入研究政策，分析现状，会商措施。每月举办一期政务服务大课堂，组织领导干部上讲台，将学习、思考收获融入到开展业务的思路中。

坚持学而有“恒”，久久为功。分阶段开展“学悟见创”研讨述学，围绕“真、诚、疲、实、责”等题目，明确14个学习篇目，在党组理论学习中心组、各党支部、青年理论学习小组中广泛开展大讨论。在微信公众号开设“‘沂’起学理论”专栏，推送学习内容45期，常学常新；开设“党员e学”专栏，精选党的理论、党史知识，推送310期。各基层党组织分级分类建立学习计划表，将学习推进情况纳入党建日常督导考核，每月调度通报，督促党员干部持之以恒开展学习。

抓住悟的精髓

在作风转变上下功夫

通过理论学习，进一步领悟抓作风建设对提升行政审批和政务服务工作的重要性，切实以思想转变带动作风转变，以作风转变推动服务效能提升。

大力弘扬沂蒙精神。在全系统印发《在全市行政审批服务系统进一步弘扬沂蒙精神 打造传承红色基因的政务服务队伍的实施意见》，从思想、组织、队伍、阵地、作风等五个方面，明确15项工作任务，进一步塑造对党忠诚的政治品格，建设引领现代服务型机关的基础党组织，锻造为民务实的政务服务队伍，打造党建与业务融合的沂蒙精神实践基地，构建“亲”“清”新型政商关系，彰显沂蒙精神在行政审批工作中的时代价值，凸显红色基因对窗口工作人员强党性、改作风、提效能的实际效果。

开展思想提升行动。在全体干部职工和窗口党员中集中开展为期一个月的思想提升行动，分为个人自学、集体研讨、集中画像3个阶段。班子成员以深入查找和解决影响企业群众办事思想方面的突出问题为重点，带领分管科室聚焦“一次办好”开展交流研讨。党员干部职工对照研讨发现的问题，结合个人思想、工作和学习体会，开展集中自我画像，深入查摆、自我批评，分析思想作风方面问题表现，挖掘问题根源，提出下一步努力方向。

开展党员干部作风整顿。聚焦企业群众“一次办好”“最多跑一次”目标，以“严真细实快”为核心，以“抓作风促服务”为主题，以全面优化政务服务营商环境为主线，突出抓好党员干部专业化能力不足等方面问题整顿。常态化推进系统作风建设，制定《关于坚持人民至上 同心同向共创共享 常态化开展作风建设的实施意见》，开展“多渠道融入服务对象行动”“与服务对象共成长行动”“领导干部在一线行动”，切实以企业群众为中心，全面增强企业群众的办事便利度、体验度和满意度。

强化用的效果

在提升满意度上下功夫

坚持把学习成效体现到深化改革创新、优化营商环境、提升服务效能上。尤其在疫情形势下，精准聚焦、快速响应企业需求，提供更加便捷高效的服务，确保市场主体稳定运行，助推经济社会高质量发展。

深化改革创新，“争创临沂速度”。坚持“不改革无服务”，召开“争创临沂速度”改革创新誓师大会，组建8条工作专线，市县（区）一体化推进134项对标创新题目。在全省率先实现项目全流程在线审批，环评审批时限实现从收件、修改到批复全生命周期30个工作日办结。积极开展“电子营业执照+N”融合应用国家部委试点，在全国率先实现电子营业执照和电子登记档案同步发放、实时调用。创新推出“直播电商一件事”“畜禽养殖集成办”等18项“一件事”集成服务。83%的依申请政务服务事项实现免证办理，打造“无证明城市”2.0。

坚持统筹推进，建设四级政务服务体系。创新提出“人员配备、管理考核、办理标准”等“十统一”工作思路，为塑强“爱山东”品牌提供了“临沂经验”。在全市合理规划布局了158个镇级便民服务中心和1138个村级服务站点，打造主城区15分钟、一般乡镇30分钟政务服务圈，实现高频事项就近办。

重塑大厅理念，打造现代“政务综合体”。优化大厅功能布局，打造了一窗受理、集中审批、统一出证等功能区，构建了“车间流水式”运行模式，审批提速30%。市县（区）一体化启用了“沂蒙政务云客服”，累计服务群众21.8万人次。设置“办不成事”窗口，开通“局长直通车”，为企业群众提供兜底服务。全面提供双休日、节假日“不打烊”和午间错时服务。

成立两个中心，优化惠企服务。成立企业服务中心，有机融合审批服务和政策服务，依托“政企直通车”平台，将省四批高质量发展政策包中临沂市可落实的232条政策全部归集上线、分类解读，精准推送至10万余家市场主体，实现惠企政策直通直达直感直享。成立工程建设项目服务中心，组建了“沂蒙红”项目帮代办中心，建立了市县（区）一体、跨部门联动的重点项目帮代办制度，为双堠水库等30余个项目协调办理了环评、洪评等相关手续。

临报融媒记者 李曼 通讯员 王娜