做好激活文章 守护生态家底——临沂市国有林场探索绿色发展新路径

在临沂客户端讯 仲夏之月，万物方盛；沂蒙大地，绿意盎然。

在临沂的生态版图上，森林茂密、山清水秀的地方，必然少不了国有林场的身影。作为沂蒙大地上森林资源最丰富、生物多样性最富集的核心生态区域，临沂现有国有林场28处，总经营面积 35.7 万亩，其中，有林地面积 32.3 万亩，占全省国有林场有林地面积的六分之一，森林覆盖率稳定在 95%，活立木总蓄积153万立方米。

临沂市国有林场始建于1946年，70多年来，各国有林场始终以植绿护绿为己任，艰苦创业，为筑牢沂蒙大地生态屏障，建设绿色沂蒙生态临沂发挥了重要作用。近年来，各国有林场坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，着力在“山绿、场活、人富”上下功夫，构建了国有林场绿色发展新格局。

　　深化改革 夯实绿色发展根基

2009 年，临沂市全面启动国有林场改革；2011 年，临沂市成为全国林场改革试点市。自此，国有林场面貌发生了翻天覆地的变化。

改革以来，28 处国有林场全部定性为公益一类事业单位，827 名职工工资和社保费用全部纳入地方财政预算，年财政支出 7300 多万元；投资 1.6 亿元，启动实施了国有林场危旧房改造工程，惠及林场1539户职工，林区生产、生活用房条件初步改善；开展“四小”工程建设，累计投入1000余万元，建设小伙房 84 间 3500 余平方米、小活动室 2500平方米、小菜园 168 亩、小澡堂 84 间……目前，场部至分区、护林点道路畅通，电力、通讯、广播电视实现全覆盖，饮用水达到国家安全标准，国有林场场容场貌和职工生产生活条件得到有效改善，职工获得感、幸福感、归属感得到大幅提升。

改革以来，我市还积极创新国有林场管理体制机制，在平邑、费县、蒙阴、沂南、沂水、郯城、莒南7 个重点县，设立了 7 处副处级总场，明确了 18处国有林场科级以上级别，国有林场加挂“国有生态公益林保护站”牌子，进一步明确了国有林场生态公益林保护管理、森林资源培育和林业科技示范推广等公益职责。在国有林场率先建立并推行林长制，建立林长科技创新示范区7处，明确国有林场市县两级林长责任区域、责任清单和任务清单，将国有林场经营管理等工作纳入林长制考核评价内容。

　　聚焦管护 森林质量稳步提升

“三夏”时节，正是林木管护关键期。在蒙阴县国有天麻林场应急指挥中心，林场值班人员正通过大屏幕实时监测着林场里的“一举一动”。

“借助数字林业，高空有卫星、高清摄像头、无人机，配合人工地面巡护，林场实现了‘空天地人’四位一体巡护，提高防火巡查、林木看护效率。”天麻林场场长王东宽说。

国有林场在森林资源培育、管护方面发挥着重要作用，承担着维护生态安全的重要职能。“十三五”期间，全市国有林场先后实施中幼林抚育 39.6 万亩次，并积极推行场外造林，通过义务植树、工程造林等形式进行造林补植，壮大了森林资源。全面推行林长制工作以来，临沂抓住蒙山区域作为省级林长责任区的 机 遇 ， 加 大 项 目 争 取 力 度 ， 2021至2023年，实施沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程林草湿地类项目，项目总投资 15.7 亿元，其中，退化公益林修复与森林质量提升工程涉及 24 处国有林场，3 年完成退化公益林修复与森林质量提升15万亩，国有林场森林生态系统退化趋势从根本上得到遏制。

在提升森林质量的同时，从严从紧抓实资源管护。实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，坚决守住30万亩国家公益林资源红线。为消除国有林场防火、防虫隐患，在蒙山区域 9 处国有林场及周边重点乡镇全面实施森林防火能力建设，实现了林场瞭望视频监测率达到 80%以上、林火监测覆盖率达到 90%以上和实现专业队伍徒步 3 公里半径作业圈的目标；每年对国有林场进行重点飞防，加大松材线虫实时监控预报力度，林场生态趋于平衡。

　　创新经营 共享森林绿色成果

6 月仲夏，走进沂蒙山云蒙景区，只见松柏成荫，绿意幽深，游人们三五成群，深深呼吸天然氧吧的清新空气，享受国家森林公园带来的舒适惬意。

近年来，我市国有林场在严格保护和发展森林资源的前提下，积极开展多种经营，创新工作机制，全面提高国有林场生态服务水平，与社会一起共享森林绿色成果。

我市实行“国有林场+”模式，积极与林业科研院所合作，建设临沂市林长科技创新示范区，目前，依托国有林场已建成省级种质资源库 6 处，林木良种、稀有树种、乡土树种繁育基地 8处。同时，大力发展新型绿色产业，各国有林场凭借自身独有的森林资源优势，以国有林场为依托，相继建成国家、省、市级森林公园18处，其中国家级森林公园 2 处、省级森林公园 10 处、市级森林公园 6 处，经营总面积 33.5 万亩，森林覆盖率达 95.7%，成功打造了蒙山龟蒙景区、云蒙景区、费县天蒙景区等一批在全国具有一定知名度的森林旅游景区。

目前，我市森林旅游充分结合自身实际，发挥自身优势，结合集体林权制度改革，将部分集体林以承包、租赁等形式纳入森林公园范围，开发镇、村、集体森林旅游，有力促进了周边地区发展，形成了新的经济增长点，一些昔日的小山村，如今变成了新兴的森林旅游小城镇。

面向未来，我市将贯彻落实全市林业工作会议精神，激活国有林场，压实防火责任，强化发展导向，实行激励考核，调动林场积极性，发挥国有林场在全市生态建设中排头兵、主阵地和主力军的作用，切实保护好沂蒙山的底色，让老百姓永续享受生态成果。

临报融媒记者 魏玉娜 汤婷 通讯员 王伟