权威发布丨“优秀”等次每年40万元奖补！《临沂市技术转移人才培养基地管理办法》实施！

在临沂客户端讯 2023年12月1日10时，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市政府政策例行吹风会，介绍了《临沂市技术转移人才培养基地管理办法》（以下简称《管理办法》）有关情况，并回答记者提问。

发布人

姜良友 市科技局党组成员、副局长，新闻发言人

李振 市科技局政策法规与区域创新规划科长

刘懿萱 市科技创新服务中心副研究员

姜良友（市科技局党组成员、副局长，新闻发言人）：

01

全市技术转移基本情况

2023年以来，我市围绕技术转移成果转化这“1”核心，以技术合同认定登记服务、技术转移人才培养、技术转移服务机构培育、科技成果评价“4”项服务为支撑，服务“N”家科技型企业，初步构建起“1+4+N”的临沂科技成果转化生态服务体系，打通高校科研院所科技要素向企业聚集、科技成果向企业输出的科技成果转化通道。

作为技术转移、成果转化的重要一环和重要力量，技术转移人才必不可少。因此，加强技术转移人才培养、加快技术经纪人才队伍建设，对进一步完善我市技术转移体系、促进科技成果转化具有重要意义。前期，我们围绕技术转移，重点做好以下两个方面的工作：一方面，依托技术转移人才培养基地加强人才培养。目前，已在全市布局建设6家技术转移人才培养基地，其中今年新认定4家。以此为依托，采取线上和线下相结合、理论和实践相结合的形式，组织举办技术经纪人培训班7期。培训班主要针对全市各县（区）科技局科技管理人员，高校、科研院所、新型研发机构、科技服务机构、科技型企业中从事科技成果转化、技术转移服务等定向人群，精准开班，靶向服务，已培训300余人次。另一方面，切实加强技术转移服务机构建设。今年共备案省级技术转移服务机构4家，全部顺利通过绩效评价，其中2家评定为“优秀”等次，1家评定为“良好”等次，“优秀”“良好”等次的基地将获得省科技厅资金支持。

02

《管理办法》的实施背景和主要内容

加快技术转移、促进成果转化已经成为推动经济社会发展的重要力量，我市虽然在这方面做了一些工作，取得了一定成效，但与经济社会发展需要相比还有较大的差距，因此，加快推进技术转移人才培养基地建设，打造一支通业务、精技术、懂市场、善经营、会管理、能创业、具备专业素质和技能的技术转移人才队伍，非常迫切，也非常必要。

《管理办法》共分六章二十五条。

第一章，总则，明确制定《管理办法》的依据和临沂市技术转移人才培养基地的基本概念。

第二章，工作职责。提出制定《管理办法》的目的和责任主体。明确了市科技局负责临沂市技术转移人才培养基地（以下简称“基地”）的申请、认定和管理工作。

第三章，认定条件与程序。规定基地应具备的基本条件，明确了基地认定按照集中申报、统一受理、组织评审、认定等流程开展。

第四章，培训机制。明确基地要按照“政府引导、市场主导、创新机制、注重实效”的原则建设运行，并对基地建设、培训组织等内容进行了规范。

第五章，绩效评价与管理。明确基地每年评价一次，主要评价基地建设管理、培训绩效、奖补资金管理使用、诚信情况等内容。对绩效评价为“优秀”等次的每年给予40万元奖补资金。

第六章，附则。明确《管理办法》由市科技局负责解释，有效期3年。

在实施过程中，我们将进一步细化完善相关政策措施，保障基地的规范运营。首先，将加大资金支持力度，确保基地的正常运行和人才培养工作的顺利开展。其次，将建立完善绩效评价指标体系，对基地工作进行绩效评价，确保人才培养的质量和效果。

答记者问

01

齐鲁晚报记者提问：请问申报技术转移人才基地需要具备什么条件，如何申报？

李振（市科技局政策法规与区域创新规划科长）：

根据《管理办法》，申报市级技术转移人才基地，需具备五个方面的条件，分别是：（1）在临沂市境内注册的法人单位，取得有关部门批准的职业培训资格；（2）具备良好的场所、设备及教材等教学条件；（3）具备完善的管理制度，主要包括：教学组织管理、学员档案管理、学员考核管理、培训经费管理、后勤保障管理、培训后跟踪管理等；（4）拥有政治素质过硬、业务素质较强、教学和实践经验丰富、相对稳定的师资队伍；（5）符合科研诚信要求。

申报单位需要向市科技局提交以下几个方面的材料：（1）市技术转移人才培养基地申报书；（2）机构营业执照法人证书复印件；（3）具备与技术转移培训相关的专门师资、场所、教材及设备等相关证明材料。

02

大众日报记者提问：请问对技术转移人才培养基地的培训机制是如何规定的？

刘懿萱（市科技创新服务中心副研究员）：

根据《管理办法》，技术转移人才培养基地需按照“政府引导、市场主导、创新机制、注重实效”的原则建设运行。（1）基地在科技部门指导下，按照《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲（试行）》，围绕国家、省、市重大发展战略，主动适应科技创新和经济社会发展需要，开展技术转移人才培养理论研究，制定技术转移人才培养计划，开发有针对性和实效性的培训教材、课程和项目。（2）基地培养合格的技术转移人才，应在培训结束30日内报市科技局备案。（3）基地应严格遵守继续教育法规和政策，加强培训过程管理和质量监控，持续强化师资队伍建设，树立技术转移专业培训品牌。（4）基地应紧扣创新发展需要，不断提高技术转移理论与实务教学水平；不断创新培训形式，在培训精准化上下功夫，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习等教学方法，提高培训有效性。（5）基地与高校院所、企业、技术转移服务机构以及新型研发机构之间，应加强交流合作，强化资源共享、证书互认、人才共用，共同开展跨区域、多领域、多层次的技术转移人才培养、使用和后续跟踪服务。（6）支持基地与市内外高校院所、企业、科技园区、科技中介服务机构、新型研发组织等共建合作基地。

03

山东广播电视台记者提问：请问对技术转移人才培养基地是如何规范管理、如何奖补激励？

李振（市科技局政策法规与区域创新规划科长）：

为了更好的规范管理水平，充分发挥基地在人才培养方面的作用，我们建立了绩效评价制度，对认定为市级技术转移人才培养基地的，组织专家或委托第三方机构进行绩效评价，每年一次。在评价指标的设置上，更加注重基地建设管理、培训绩效、奖补资金管理使用、诚信情况等指标。根据绩效评价结果，对确定为“优秀”等次的，每年给予40万元奖补。基地实行动态管理，有效期为3年，有效期满当年内可提出复审申请。