沂河·红调丨山东抗日根据地的卫生事业

旧中国缺医少药，特别是广大农村医疗条件尤为落后，人们遇到疾病往往束手无策、坐以待毙。特别是每逢疫情，更是肆虐横行，许多人眼睁睁地看着自己走向死亡。据《山东省志·卫生志》记载，1932年，国内霍乱大流行，山东省27个县、市发病18153人，死亡2962人。1930—1937年，省内发生12次天花流行，其中11次发生在农村。《临沂地区志》介绍，1913年—1949年，全区有记载的霍乱流行共10次：费县平邑镇一次死亡百人以上（1913年）；莒县源河村一个月死亡83人（1922年）；临沂四区死亡数百人（1928年）。

山东抗日根据地建立后，中国共产党和人民政权十分重视医疗卫生事业。

一

1940年9月2日，山东省临时参议会审议通过的《山东省战时施政纲领》提出：加强健康教育，厉行卫生行政，逐渐建立保健制度。广设平民医院，对于抗日军人家属及贫民之伤残疾病，予以免费治疗，优待产妇，保育婴儿，建立托儿所。

1941年7月，晋冀鲁豫临时参议会通过的《晋冀鲁豫边区政府施政纲领》第十二条规定：建设卫生行政，减少人民疾病死亡。主要措施包括逐渐建立民众医院。增加医务设备，对贫苦抗属及人民实行免费或减费治疗，提倡建立私人医院。利用各种土产药材。改良自制药品。欢迎与培养医务人才，并给予优待。加强人民的卫生教育，提高人民的卫生常识，注重公共卫生。

1943年8月，经山东省临时参议会第一届二次会议审议，通过了新的《山东省战时施政纲领》，要求：注意社会卫生，加强卫生设施建设，增加卫生经费，推行社会卫生教育。

在根据地党政军的领导下，医疗机构在军地成立发展。山东纵队、山东军区、冀鲁豫军区相继设立卫生部，鲁南、鲁中、滨海、胶东和渤海各军区设立卫生处（部）。冀鲁豫边区设有卫生部，鲁南、鲁中、滨海、胶东和渤海各行署也先后成立卫生股或卫生科等。这些卫生机构，负责本地区、本部队的卫生行政管理工作，贯彻、执行地方党组织、民主政府、军队制定的卫生工作方针、政策。组建医疗机构，组织医护人员进行战地救护。宣传卫生知识，开展防病、治病工作。

在各卫生行政机构建立的同时，各级抗日民主政权和人民军队建立了大量医疗卫生机构，如胶东医院、清河区行署医院、冀鲁豫行署医院等，这些医院在条件十分简陋、随时面临医护人员伤亡的情况下，克服重重困难，积极创造条件，全力支援抗日战争，全心全意为人民群众防病治病。

《山东抗日根据地志》介绍了滨海贫民医院（在莒南县清水涧成立）、鲁中联办地方医院（在沂水县中峪村成立）、滨南医院（在临沭县西沈马庄成立）、临沭县贫民药房（在朱樊村成立）、沂蒙制药厂、山东大药房（在莒南县成立）等医疗卫生机构、制药厂，以及鲁中联办卫生学校（在沂南县凹子村成立）、滨海专署卫生训练队（在莒南县相邸、沙沟一带举办）、山东军区卫生学校（在莒南县坪上区陈家老窝村成立，后转移到东北）等卫生培训机构的情况。

二

各级各类医疗卫生机构建立后，伤员救治和人民群众防病治病任务繁重，医药卫生人员严重匮乏。为解决这一问题，地方政府和部队逐步建立了卫生教育机构，开展了较大规模的医药卫生教育。1939年9月，八路军山东纵队建立了卫生教导队，这是一个专门的部队医学教育机构。1941年7月，冀鲁豫军区卫生部材料科成立后，利用自身专业优势，举办药剂训练班，培训药剂专业人员，为部队和地方补充急需人才。1942年秋，鲁中区行政联区和冀鲁豫军区成立后，也设立了卫生部。1942年8月，山东纵队卫生部在莒南县改为山东军区卫生部，至1943年3月，山东军区卫生部与八路军一一五师卫生部合并，成立新的山东军区卫生部，统领山东正规部队包括滨海、鲁中、鲁南、胶东、渤海5个军区的卫生行政工作。

根据地后方医院的医护人员为伤员实施手术。（资料图片）

各部队还积极向驻地群众宣传卫生防病知识，帮助地方建立卫生机构和培训人员，诊治伤病患者。据胶东军区卫生处不完全统计，仅1943年，该军区医务人员即治疗地方“回归热”患者16540人。1945年3月19日起，山东军区卫生部在《大众日报》开辟了大众卫生专栏，向群众普及卫生知识。

随着根据地的日渐巩固，在为抗日军民服务的实践过程中，各战略区的卫生工作和医疗水平有了很大进步。1944年7月，鲁中区组织医疗队前往临朐米山、九山新区抢救病人，历时3个月。1945年3月，又组织中西医在岸堤一带抢救病人，制止了脑膜炎的蔓延，25天治疗850人。滨海区于1944年7月开展卫生宣传周活动，各行署成立巡回医疗队，莒南各区都办起卫生合作社。1944年5月成立的临沭县平民药房是一个群众性卫生合作社，半年中治疗4000余人。滨海专署自1943年设卫生科、平民医院，行署设医疗队，县设卫生所，有医疗条件的机关都设立了门诊为驻地群众看病，在发展卫生事业方面走在了全省的前列。

三

《山东抗日根据地志》介绍，山东抗日根据地的防疫工作，主要由山东纵队卫生部、山东军区卫生部、冀鲁豫边区卫生部、冀鲁豫军区卫生部等部门负责。1938年冀鲁豫边区卫生部所辖医疗单位的医务人员，就帮助地方开展卫生防疫工作。1939年，八路军山东纵队成立卫生部，地方的卫生防疫工作开始由山东纵队卫生部直接统一领导。此后，山东根据地一些抗日民主政府也开始设立卫生局或卫生科（股）。没有成立专门卫生机构的，也责成民政或文教部门负责卫生防疫工作。1945年8月，山东省政府成立卫生总局，各行署、专署也相继成立卫生局，各县成立卫生科，这样，全省卫生机构名称得以统一，职责更加明确。抗日战争期间，部队和地方卫生部门相互配合，每当传染病流行时，民主政府就从部队和地方医院调集医务工作者组成防疫队、医疗队，深入疫区为农民防病治病。在经费极为困难的情况下，拨出专项经费，千方百计从敌占区购买疫苗、药品，尽力挽救人民的生命。1939年，八路军一一五师进入鲁南山区，随军医务人员在部分村庄发现不少丝虫病鞘膜积液、阴囊象皮肿患者，即为他们治疗。1943年，滨海根据地的部队医院和地方医院也为多例鞘膜积液患者做手术，成功治愈了不少病人。1941年至1942年，莒南县大店一带天花流行，患者大都为10岁以下儿童，未接种牛痘的小儿几乎都被感染。民主政府把种痘作为预防天花的主要措施，拨出经费到敌占区购买疫苗，1943年至1944年，滨海区普遍为儿童种痘，达19万人之多，民主政府支付种痘经费190多万元（北海币）。1944年夏秋，临沭县蛟龙区一些村庄发生伤寒病和霍乱，临沭县平民药房根据县委指示，组织医务人员成立医疗队，全力抢救和治疗，使患者全部痊愈，并给数千人注射了疫苗，防止了疫情的扩散。同年秋，滨海专署卫生科从滨海平民医院抽调部分医务人员组成医疗队，分赴滨北、滨南、莒县、临沭等地开展巡回医疗，为当地群众防病治病。1943年至1945年，临朐南部山区伤寒、黑热病、流行性脑脊髓膜炎、恶性疟疾等疫病蔓延，有的疫病发病率占全区人口的80%以上，鲁中行署针对疫情，立刻选派卫生科长带领数十名医务人员星夜赶赴临朐，并动员组织全区医救会员一百余人全力以赴投入抢救工作，使绝大部分患者得到救治并康复。1944年，胶东栖霞发生“回归热”，胶东行署组织胶东医院、桂山药房的医务人员组成医疗队，到疫区进行抢救，很好地控制了病情。1945年3月，由于战乱和人口流动，沂南岸堤一带脑膜炎流行。鲁中联办和鲁中军区派出医疗队，携带大批药品前往救治，治病的特效药是“消法灭定”，同时配合农村剧团，进行广泛的卫生教育，反对迷信，到3月29日，治愈140人。在此期间，莒南、临沭、日照、郯城等县也发生流脑，民主政府组织大批医疗队赶赴疫区开展救治工作，临沭县医救会组织医务人员，采用中医和西医结合的办法，治疗3000多人，治愈率达到90%。

四

《临沂地区志》介绍，1938年，八路军山东抗日游击第四支队在蒙阴建立第一处后方医院，随后境内陆续建起7处部队院、所。1939年，山东纵队在沂水建立卫生教导队，随后各部队亦相继成立了卫生学校、教导队、医训队等。

地方各界爱国人士也先后发起组织各级“医药界抗日救国联合会”，为革命战争服务，为群众防治疾病。1943年，滨海平民医院成立，这是区内第一家由地方政府创办的公立医院。到1949年，全区有公立医院(所)12处，病床455张，卫生技术人员856人，私立中医堂、铺(店)603家。

管锡云