《记者调查》第25期：住宅改宿舍 阳台建厕所——隐患暗藏还扰民，群租房亟待加强监管

近年来，因群租房问题引发的各类矛盾、纠纷有所增多。近期，不少市民通过热线·首发投诉，所在小区为普通民用住宅，个别邻居却将闲置房屋改成了商用的群租房，不仅存在安全隐患、噪音扰民等问题，还直接影响了小区居住环境，希望相关部门加强监管。
 

有市民反映，兰山区久隆奥斯卡C馆一号楼一户业主，私自将民房改为群租房，房内共居住30人左右，每天产生较大噪音影响居民休息，要求相关部门协调尽快搬离。
 

对此，记者联系了处理该工单的派出所民警。据了解，该户楼房面积200多平方米，房东将房子才租给某培训学校不久，住了将近20个学化妆的女生。租户起初不愿退租，民警曾多次联合有关单位上门给房主做工作，现该租户已经搬离。
 

兰陵县东方丽景小区沿街某传媒公司3楼一群租房住了50多名学生，市民投诉安全隐患大，希望相关部门尽快督促整改。小区物业经理表示，已向该传媒公司下达停止经营整改通知书，限期一周办理，并函告县综合执法局，请求依法依规进行查处。
 

整改情况如何？6月7日，记者从兰陵县住房保障中心物业科相关工作人员处了解到，该处群租房内曾居住了50多名舞蹈班学生，存在噪音扰民问题和一定安全隐患，现舞蹈班已搬离，但租户私自施工开凿了一个小门，直通小区内，物业曾多次通知其恢复原样。目前已将此情况告知县综合执法局，希望能够督促该机构将小门重新封堵。
 

近日，市民孙先生投诉兰山区滨河阳光小区B区一户住宅，同时居住了近20名经常凌晨下班的人员，夜间走路、聊天等声音严重扰民，其家孩子正在上小学，家人正常作息受到影响，希望相关部门予以制止。据投诉市民介绍，就此问题，他曾先后找房东、社区、物业、派出所等先后交涉10余次。
 

据12345转办单显示，该处为某饭店老板租赁的群租房，有18人在此居住，这18人大都凌晨左右才下班，存在噪音扰民等问题。社区网格员和物业人员曾多次上门劝说无效，而该饭店老板在派出所报备登记的流动人口为7人，与实际居住人数不符，存在一定安全隐患。
 

记者采访了解到，兰山区滨河阳光小区B区、久隆奥斯卡C馆一号楼等，都疑似存在部分流动人员未规范报备的问题。根据《山东省流动人口服务管理暂行办法》，离开常住户口所在地跨县（市、区）居住3日以上的人员，应当及时申报登记流动人口信息；流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件，向居住地公安派出所申报居住登记。为方便申报登记，相关人员也可以登录“爱山东”APP，进入“居住证服务”模块，申报居住登记。
 

另悉，根据我市热线办理重点领域职责分工相关规定，社会生活噪声治理，经劝阻调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。   
 

据记者了解，针对孙先生的投诉，接到举报后，辖区派出所已派人去过该小区多次，业主向警方提交了相关证据，派出所警员已经督促群租人员尽快搬走。目前，该工单的办理仍在积极推进中。
 

市民王先生投诉，罗庄区星河城24号楼一业主同时购买了东西两户，将两户打通后，用隔断分隔出一个个小房间，打算做群租房用。邻居们愕然发现，这户人家居然在阳台安装了马桶，后期马桶和空调、洗衣机将共用雨水排污管道。对此，该楼房单元不少邻居担心臭味上窜纷纷投诉。王先生告知记者，该处群租房现仍在装修当中，房主不允许外人随意进入。针对业主们的投诉，当地住建部门工作人员表示，如果该业主装修完存在隔断、改变房屋原本结构等行为，将根据《住宅室内装饰装修管理办法》进行处罚。 
 

王先生告诉记者，上个月中旬，物业管家对该业主劝阻时，其态度粗暴，扬言让物业随便去告。王先生质疑：住房改为经营性质，难道不得取得周围邻居的同意？政府对群租房是否有相应的监管规范或要求？
 

根据《民法典》有关规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。据记者了解，2017年我省印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》中明确要求，住房出租，应当符合当地人民政府规定的单间租住人数和人均租住面积标准；厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住。近些年，省内一些地市结合自身实际，制定出台了具体的住房租赁政策。如青岛市出台出租住房最低面积标准，明确“当以原始设计的房间为最小出租单位，且人均租住建筑面积不得低于6平方米”。 

针对小区里的群租房问题，一小区物业负责人向记者道出了他们的无奈，按照规定，业主装修需要向物业报备，接受物业监督。但是，如业主违规改建作为群租房使用的，作为服务企业没有执法权，主要是劝阻或下整改通知，对于不听劝阻仍进行违规施工的，及时上报给社区居委会和街道办事处。

   （临报融媒记者 王丽丽 赵成）