权威发布 | 推动“五大行动”临沂实践走深走实

2024年7月19日，中共临沂市委宣传部召开新闻发布会，介绍全市统一战线服务现代化强市建设“五大行动”有关情况，并回答记者提问。

发布人

李 静 市委统战部分管日常工作的副部长、一级调研员

王子鹤 市委统战部副部长、市社会主义学院常务副院长

薛福香 市工商联副主席

张凤伟 市欧美同学会（市留学人员联谊会）会长

李 静（市委统战部分管日常工作的副部长、一级调研员）：

服务现代化强市建设开展建言献策、创新创造、壮大民企、双招双引、共同富裕“五大行动”，是统一战线紧贴大局、融入大局、服务大局的重要载体。近年来，市委统战部组织动员全市统战成员和统战干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委统战部部署要求，成立“五大行动”工作专班，推动“五大行动”走深走实，为社会主义现代化强市建设凝聚广泛统战力量。下面简要介绍一下工作推进及落实情况。

一、深化“建言献策”行动。引导全市各民主党派、无党派人士充分发挥自身优势，集众智、建诤言、汇良策，助力经济社会高质量发展。一是打造“专业化”队伍。成立民主党派“同心智库”，设立“民主党派调研工作站”“党外人士建言献策工作室”等平台63处，选聘“12345·首发”特约监督员、“政务服务体验官”等220名，组建350人的建言献策骨干队伍。二是形成“高质量”成果。发出“同心智汇献良策”倡议书，召开党外人士协商会、座谈会等25次，征集意见建议470余条，报送调研报告、社情民意信息等1100余篇，630余篇被中央统战部、各级政协等采用，3篇工作成果获国家领导人签批，56篇获省、市委领导同志批示肯定。三是建立“管长远”机制。探索建立市委常委带头开展政党协商活动工作机制，在全省率先推动市政府组成部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系工作全覆盖，建立调研成果办结督办机制，320多条建议转化为市委市政府具体工作举措。

二、深化“创新创造”行动。充分发挥党外教育工作者、科技工作者和各领域党外人才作用，着力在创新创业上出实招、作示范。一是搭建平台、推动融合发展。创新实施“双站”模式，建立新阶层服务站132处，打造“新农力”等创新实践基地36处；推动职教社与国资委、工商联强化合作，开展政策解读、产学研服务等活动20余次。二是提供服务、激发创新活力。打造提升“同心智荟·光耀沂蒙”“蒲公英”“职教助企·职教兴农·职教拥军”等工作品牌，成立“五个一百”沂蒙新阶层高质量发展服务团，开展“阳光雨露”惠企政策宣讲、专家服务等活动200余场次。三是深化合作、促进成果转化。建立科技专家服务站23个，培训基地3个，打造海归人才创新创业孵化器1处（首批10个项目入园）、技术创新应用中心2处，举办海归创新创业论坛18场次。

三、深化“壮大民企”行动。立足统战部、工商联职能，创新工作思路和政策举措，搭建强企惠企、纾困解难平台。一是密切“亲清有为”关系。建立领导干部联系民营经济组织、工商联所属商会统战联络员制度，连续三年落实“政企沟通协商计划”42项，打造“亲清临易见”政企沟通品牌13个。二是提升“纾困解难”质效。开展大走访大调研活动，走访企业1234家、商会201家，开展谈心谈话1600余人次；成立“政策宣讲团”，开展“政银携手 共助小微”“银企面对面”“暖企行动”等30余场次，服务企业100余家，培训企业家1400余人次。三是促进“两个健康”发展。建设“为企”综合服务平台，扩大“百名专家教授联百企”“职教拥军创业引领”活动规模，举办4期“品牌临沂星火计划”分享交流大会，组织企业、资本等业界代表路演活动24场。

四、深化“双招双引”行动。聚焦产业链、创新链和人才链，强化工作举措，促进双招双引。一是主动对接。先后对接央企、民营企业500强23家，拜访临沂籍异地商会15家，先后接待香港工商界人士考察团、省海联会港澳台侨人士考察团130余人来临沂考察，举办“一带一路”侨商会联盟暨海外人才投资合作交流大会、华侨华人山东研修活动临沂政策推介会等高层次交流活动11场。二是交流合作。邀请俄罗斯自然科学院、北京大学、香港理工大学等100余名专家走进临沂，召开主题沙龙、推介会等活动40余场次，开展项目路演30余场次。承办“琅琊春声向港澳”等专场推介会，推动建设384个基层统战组织，与52个海外侨团缔结友好关系，聘请“临沂招商大使”35名。三是涵养资源。开展“请老乡、回故乡、建家乡”行动，摸排归乡创业线索100余条，全市统战系统开展招商活动580余次，对接合作项目529个，促成氢装上阵、国电投央企绿氢能化共轨等项目签约。

五、深化“共同富裕”行动。立足党委政府所急、基层群众所需、统战成员所能，创新举措、聚合资源、探索路径，助力乡村振兴共同富裕。一是创建工作品牌。扎实推进民主党派助力乡村振兴县区行、“万企兴万村”、新阶层助力乡村振兴、民族村居整体提升等行动，形成“县区有品牌、领域有特色、党派有亮点、团体有活动”工作格局。二是创新合作模式。推动村企合作，累计动员4221家企业与3702个行政村结对共建，达成合作项目4492个。三是创树统战好例。在临沂统战融媒平台开设“沂蒙好例”专栏，市级刊发稿件800余篇，中央和省级媒体刊发80余篇。“同心共富”临沂经验在人民日报、中华网、改革网等百家媒体报道。

答记者问

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大众日报记者提问：刚刚发言中提到，“同心共富”行动先后被“改革网”等百家媒体转载推广，请问市委统战部在深入推进“同心共富”行动方面，取得了哪些突出成效?

王子鹤（市委统战部副部长、市社会主义学院常务副院长）：

近年来，市委统战部全面贯彻习近平总书记“让老区人民过上好日子”殷切嘱托，坚持党群同心、服务大局，充分发挥统一战线强大法宝作用，叫响统一战线融入中心、服务高质量发展“同心共富”品牌。

一、坚持品牌引领，营造“共富”氛围。聚焦“中国式现代化”，激励引导统战干部和统战成员同心同向、同心同行，为共同富裕凝聚人心、汇聚力量。一是广泛凝聚共识。下发《践行“党群同心”推进“同心共富”新实践的实施意见》，开辟“同心共富·县区部长谈”“同心共富·沂蒙好例”等专栏，开展“百名记者走基层 共同富裕统战行”大型采风活动，“新华云”平台全程直播，51万余人在线观看。二是深入调研问策。动员全市统战系统围绕“同心共富”课题精准把脉、破题出招，确定18个课题进行研究，举办高端论坛4场、课题沙龙6场，形成调研成果43篇，收集意见建议1000余条。三是全面统筹推进。将统一战线助力“共同富裕”行动纳入市委常委会工作、党的建设工作要点，纳入乡村振兴工作重点，并将其作为全市改革创新事项和市委重点督办事项。

二、强化品牌效应，趟出“共富”路径。坚持市县联动、领域协同、资源互通，持续深化“同心共富”品牌建设。一是构建“创新格局”。引导全市统战系统立足所能、重点突破、精准服务，构建“县区有品牌、领域有特色、党派有亮点、团体有活动”工作格局。二是打造“品牌矩阵”。以打造“同心共富”品牌为引领，推进“好日子”“同心链”“授渔”等25个品牌建设，构建“1+N”品牌矩阵。举办“临沂市民族传统美食和特色手工艺品博览会”等活动31场、主题沙龙等40余场次。三是探索“共富模式”。立足各县区产业布局特点，探索打造“连片打造”“产业融合”“强链富民”等多种共富模式，建设共富车间（片区、产业）800余个，建强产业链条67个，定向培训6000余人次、帮助5万余名群众居家就业、就近就业。

三、突出品牌特色，激发“共富”动能。引导全市各领域统战力量向乡村聚焦、向基层下沉，走好产业富农、人才助农、文化兴农、生态惠农之路。一是发挥优势“强链阵”。建立培训基地3个，打造“新农力”“新e力”等实践创新基地132处，开展农村电商特色班等20余场次；开展农技推广、农品直播等服务活动70余场次，帮助解决实际问题34件，受益人数3.4万余人。二是资源下沉“兴村镇”。扎实开展“万企兴万村”“知联乡村行”“职教兴农”等行动，推动助力乡村振兴项目4492个，全市31个民族村村集体年收入全部超过10万元。三是示范创建“促引领”。开展“寻美·统战人”活动，选树60人、200个示范项目集中宣传；举办“电商·农文旅”等助农主题活动30余场次，推动农产品、手工艺品销售1.5亿余元。

下一步，市委统战部将坚持紧贴大局、融入大局、服务大局，深化探索实践，提升共富质效，打造沂蒙革命老区“同心共富”统战好例，为加快推进新时代社会主义现代化强市建设贡献统战力量。

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山东省广播电视台记者提问：请问市工商联在引导商协会组织助力全市“五大行动”中方面都做了哪些工作？

薛福香（市工商联副主席）：

作为民营企业的“娘家人”，市工商联始终聚焦中心大局，紧扣“两个健康”工作主题，引导商会和民营企业家广泛参与光彩事业和社会服务等活动，助力全市“五大行动”走深走实。

一、不断强化自身建设，搭建商贸沟通平台。市工商联商协会坚持以高标准商会党建,引领所属商会高质量发展。紧扣“两个健康”工作主题，牢牢把握商会党建“两个覆盖”总要求，持续实施商会党建“五大工程”，促进商协会服务提质增效，更好地为会员企业提供供需匹配、企业咨询、管理培训等价值性服务。

二、关心民营企业发展，助力优化营商环境。商会会长们多次参加执行工作助力优化营商环境座谈会、“检察护企”调研座谈会、“听企声、解企忧、护发展”警商座谈会。商协会人大代表、政协委员充分发挥对法治化营商环境的联络、建议、监督作用，市检察院聘任10名企业家为“护企观察员”，市公安局聘任12名企业家为法治营商环境监督员，助力优化营商环境。

三、热心调解涉企纠纷，促进和谐显担当。充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，积极引导涉企纠纷优先选择和解、调解等非诉讼方式解决问题，依法理性表达诉求，推动民营经济领域纠纷及时有效解决。目前，全市商协会共成立调解组织140余个，累计录入调解案件693起。

四、倾心公益事业，打造“光彩沂蒙”品牌。沂蒙孤困儿童志愿服务团，团结带领广大志愿者，构筑覆盖市、县、乡“三位一体”的志愿服务网络，帮扶全市孤困儿童5000余名。大力开展金秋助学活动，360多家会员企业及商协会累计捐款4500余万元。市工商联副会长朱呈镕牵头成立“新红嫂拥军慰问团”，带领会员积极开展拥军拥属活动，累计拥军总行程达36万公里，走访慰问部队580余次，捐款捐物1800余万元。聚焦同心共富裕，巩固拓展“万企帮万村”成果,接续推动乡村全面振兴。截止目前，全市共有3057个民营企业（商协会）参与，兴村2386个，兴村项目4197个。

下一步，市工商联将继续推动所属商协会规范化建设，积极引导推动商协会发挥作用，扩大商会覆盖面和影响力，为助推全市民营经济高质量发展贡献力量。

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大众网记者提问：请问市欧美同学会带领广大会员做了哪些重点工作？在“双招双引”等方面发挥了哪些积极作用？

张凤伟（市欧美同学会（市留学人员联谊会）会长）：

“五大行动”开展以来，市欧美同学会切实把“双招双引”作为凝聚人心、汇聚力量的试金石和主战场，做“局内人”，当“份内事”，引导广大会员发挥资源优势、招引对接项目，形成了“大统战、大招商”的浓厚氛围和强大合力，“双招双引”行动取得明显成效。

一、抓组织建设，以头雁领航强基础。发挥好“关键少数”的头雁效应，把好“选育管用”各环节，凝聚海归力量。一是成立人才工作站。在市内成立留学人员服务中心1处，在香港、澳门、北京、上海等成立人才工作站10处，延伸欧美同学会服务手臂。二是健全工作机制。建立定期沟通交流机制，召开3场座谈会了解诉求，协调解决创业难题3个。实施周报制度，形成“比学赶超”良好氛围。三是加大政治安排力度。推荐1名会员担任市政协委员，30余名会员在省海联会、市工商联、市青联等组织担任会员、理事。

二、抓活动开展，以雏雁守护助成长。铺路搭台，着力搭建归国留学人员成长进步阶梯。一是重视教育引导。将全市归国留学人员代表人士培训班列入市委党校主体班次，强化对归国留学人员的教育引导。二是举办特色活动。举办海归创新创业沙龙20期、路演活动24场、出国留学人员行前培训活动2批次，为创新创业和出国留学保驾护航。三是争取表彰表扬。讲好留学报国故事、创新创业故事，推荐骨干会员参评市级表彰，2名成员荣获市级“人才突出贡献奖”，营造比学赶超的浓厚氛围。

三、抓平台建设，以飞雁归巢促发展。打造一批平台载体，推动“双招双引”提质增效。一是打造创新创业孵化器。打造海归人才创新创业孵化器，引进创业团队10个，孵化小微企业6家。该孵化器获批2023年度临沂市中小企业公共服务示范平台。二是建产学研合作平台。邀请2名俄罗斯籍教授来我市开展产学研合作，组建2个中俄技术合作平台。三是招大引强见实效。对接福耀玻璃、益海嘉里、德国安顾、中钢集团等世界500强及中国500强企业50多家。聚力招引战新产业，签约国电投绿氢化工新能源、麒祥新材料等战新项目10多个，新开工年产50万吨纳米环保新材料等项目4个，到位资金4.6亿元。

下一步，市欧美同学会将继续发挥“人才库、智囊团、生力军”作用，以“对接一批、洽谈一批、签约一批、落地一批”为目标，强化重大项目跟踪对接服务，推动“双招双引”工作取得更多成果。