临沂河东：老年助餐托起居家养老“幸福餐盘”

在临沂客户端讯 “一到饭点，我们村的老人就到食堂吃饭，不用自己在家里做，子女也省心不少。”河东区郑旺镇林家湾沟南村村民魏增花说。村里的孝善食堂是郑旺镇第一家农村老年食堂，食堂的开放让全村141名70岁以上的老年人享受到了真正的实惠。

河东区大力推进老年助餐服务行动，全区已建成孝善食堂32处，老年助餐点累计为老年人提供助餐服务90万余人次，同时提供上门送餐服务，有效地解决了老人们的“吃饭难”问题。

建立“一套机制”，引领老年助餐有序开展。河东区委、区政府高度重视老年助餐服务工作，研究出台《河东区助老食堂建设实施方案》等政策文件，形成一套“党建引领，政府主导，民政牵头，多元参与”的老年助餐惠民服务发展机制。民政部门与财政、市场监管、卫生健康等部门通力合作，深入镇街、村居开展调研分析，整合社区、慈善、企业等多方资源，推动老年助餐工作有序开展。

探索“三种模式”，助力孝善食堂落地安家。大力推进“城乡社区养老服务设施+孝善食堂”模式，依托现有社区养老服务中心、日间照料中心、农村幸福院等设施，通过新建、改建、整合等方式，建设三官庙、范于埠、东李湖等15处孝善食堂。注重发展“养老机构+孝善食堂”模式，鼓励和引导养老机构开放老年人助餐服务功能，为周边老年人提供订餐、堂食、送餐等服务，依托区内6处养老服务机构，辐射周边18个村（社区），为2000多名老年人提供送餐服务。探索实施“物业+孝善食堂”模式，按照党建引领、居民自治的思路，由社区牵头，联合业委会、物业公司、餐饮企业合力推进社区老年助餐工作。

把握“四个标准”，推动孝善食堂规范运营。把握建设标准，按照社区中央食堂建筑面积原则上不少于150平方米，社区助餐驿站建筑面积原则上不少于50平方米，合理规划选址，科学布局建设，配备无障碍设施和适老化桌椅，统一标识标牌，悬挂在室外醒目位置。把握管理标准，督促孝善食堂严格按照规定办理《食品经营许可证》等证照，接受市场监管部门监督管理，指导村级制定孝善食堂运行管理制度，确保老年人“舌尖上的安全”。把握服务标准，充分考虑老年人饮食特点和身体状况，确保菜谱荤素搭配，保证膳食营养均衡。把握监管标准，联合市场监管、住建、消防等部门，定期开展联合督导检查，确保服务质量及安全，邀请人大代表、政协委员、社区老党员等担任义务监督员，进行全方位监督。

整合“五类资源”，促进孝善食堂幸福长效。在运营方面，按照“政府补一点、社区兜一点、社会捐一点、个人出一点、服务多一点”的“五个一”运作模式，推动孝善食堂可持续运营。建立“建设补助+运营补助”双补机制，落实社区养老服务相关税费减免政策，对政府投资建设的社区老年食堂免收场地租金，鼓励有条件的地方对将现有设施场地改扩建用于老年助餐服务的，给予相应补贴和支持。依托村（社区）集体收入支持孝善食堂建设运营，制定阶梯型就餐补助政策，重点对低保、特困等特殊困难老年人以及高龄、失能、孤寡、失独等老年人就餐进行兜底支持。引导爱心企业、人士等社会公益慈善力量参与老年助餐服务。

临报融媒记者 王泓钧 邵慧 通讯员 邢仔芹