临沂改革开放40周年|春华秋实铸就农业跨越篇章

40年沧桑巨变，临沂农业开启一个新的纪元。

当改革大幕从农村拉开，临沂市农业农村经济发展实现了历史性跨越。不论是北部山区的美丽乡村建设、南部平原的现代农业生产，还是工业车间、田园综合体星罗棋布式发展，农业农村面貌可谓翻天覆地，沂蒙人用奋斗奏响了农业强、农村美、农民富的新时代进行曲。

尤其是近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神，注重从农业内外、供需两侧共同发力，统筹谋划、扎实推进产业、人才、文化、生态、组织等“五个振兴”，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。到2017年，临沂市农业增加值达到270.24亿元，比1978年的9.2亿元增长39.4倍。全市农业农村经济实现稳定快速发展，2017年全市农民人均纯收入达到17650元，较2013年增长19.8%。

临沂农业40年的发展，更是全国农村改革40年成果的见证。今天，新的时代已赋予临沂农业发展新的使命，建设现代农业强市任重而道远。

(一)

沿着兰陵县车辋镇境内的234省道一路向南，最惹眼的就是公路两侧的水平梯田，成方成块的田地在冬日暖阳中显得格外肥沃，完全可以想象来年层层麦浪翻滚的美丽景象。这是省定贫困村黄汪村新修的水平梯田，面积200多公顷，以前这里就是薄岭山地。

如果说黄汪村地势还算平坦，那么兰陵县考村水库周边的桃峪小流域以前就只剩山坡荒地了，根本没办法耕种。如今治理后的桃峪，两侧坡地被整理成了一层层梯田，一道道拦水闸坝蓄积了一池池碧水。“来年春天在这些地里种上花生、地瓜，肯定长得好。地瓜能长那么大个儿。”张桃峪村村民郑守银用双手比划了西瓜大小的形状，满脸笑意。

“这一工程属于水土保持基础设施扶贫2017年抱犊崮项目区，涉及九女山、韩庄、桃峪、牡丹池北部片区4条小流域。”兰陵县该工程负责人介绍，工程共新修梯田350余公顷，建成2座拦水坝、12座拦沙谷坊、7座蓄水池，直接受益人口3280人，“这一项目在生态效益、蓄水保土效益、经济效益等方面成效显著。”

为了实现农业农村大发展这个目标，改革开放以来，沂蒙人民勇于破除“一大二公”等思想束缚，全面落实大包干责任制，在解放发展生产力基础上，着力打造高效农业、现代农业，而整山治水增加耕地供给量，为农业发展奠定了坚实基础。

上个世纪60年代，我市借助“千库万塘”建设，实现了“南稻北移”；70年代，探索“南茶北引”，开创沂蒙种植历史先河。尤其在80年代后，临沂更是全面吹响开发“五荒”的号角，7200多座大小山头、1.8万条长短河流、7471平方公里的小流域面积得到治理，实现从荒山秃岭到粮食丰产。从90年代起，加快农业结构调整和产业化进程，实现从“一产”到“新六产”的嬗变。

在这样的奋斗历程中，临沂农业综合生产能力不断提升。到2017年，粮食播种面积962.91万亩，全年粮食总产量405.35万吨，牢牢端稳了“饭碗”。油料播种面积271.35万亩，总产86.02万吨。蔬菜播种面积327.6万亩，总产量1267.4万吨，总产值252亿元；水果种植面积发展到162万亩，总产300万吨；中药材种植面积110万亩；茶业种植面积发展到11万亩，干毛茶总产4100吨。

从成就来看，到2017年，全市第一产业增加值348.3亿元，农民人均可支配收入12613元，分别比1978年增长37.5倍、147.5倍；全市粮食、油料、水果产量分别是1978年的1.78、5.4、17.6倍；省级农业标准化基地102处，“三品一标”认证产品1901个，数量均居全省第一，叫响了“生态沂蒙山、优质农产品”品牌。

与此同时，全市主要农产品的人均占有量也有较大幅度提高，2016年粮食人均占有量361公斤，比1978年的人均占有量301公斤提高16.6%；水果人均占有量由1978年的17公斤增加到2016年的20公斤。粮、油、水果和蔬菜等农产品全面稳定增长，为人民群众生活水平的日益提高提供了物质基础。

（二）

11月19日上午，位于兰陵县城西南代村社区的国家农业公园里，兰花馆内众多兰花各色绽放，采摘示范园内花果蔬菜新奇美观，在馆内参观的省内外游客络绎不绝。“从2013年开始，我们将现代农业示范园和兰陵国家农业公园实施共建，培育休闲农业和乡村旅游支柱产业。到今年，仅旅游一项收入就达到3500万元。”代村社区党支部书记王传喜说。

代村是沂蒙乡村振兴的“样板村”。1999年，王传喜刚担任代村党支部书记时，这是个有名的乱村、穷村、脏村。为了让父老乡亲都过上好日子，他上任伊始，就将全村2600亩土地流转归村集体经营，大力建设“代村农业科技示范园”，建成几万平方米的智能温室，又引进了十几家合作社和农业企业进驻园区创业，发展现代高效农业。

实施新型农业经营主体培育工程正是我市现代农业发展的一个关键。20世纪80年代初，临沂少数地方的农民自发成立各类专业组织和专业协会，随后这种做法逐步在全市推广。1995年，全市在工商部门登记的农民专业合作社有1996家。2000年起，临沂鼓励和引导农民发展各类农村合作组织，农村大户能人、村组干部、农业龙头企业、涉农站所和供销社纷纷领办、参办农民专业合作社。截至目前，全市共有工商注册登记农民专业合作社19916家，其中市级示范社1082家、省级示范社172家、国家级示范社45家；共有登记家庭农场6754家，其中省级示范性家庭农场44家、市级示范性家庭农场315家。

在富有活力的经营模式下，代村农业示范园的规模逐步扩大，随后又流转了周边2万亩土地，以现代企业管理模式管理农业。尤其是2013年以来，旅游农业的兴起将代村带入高速发展的快车道。该村先后建设了沂蒙老街、农展馆等多个项目，连续成功举办了六届中国兰陵（苍山）蔬菜产业博览会，年收入超过亿元。凭借现代农业和乡村旅游的名片，代村又开发建设了“代村商贸物流城”，建筑面积22万平方米，现有商铺2126家，代村集体经济年收入4000多万元。

经过近二十年的努力，王传喜带领全村父老乡亲在开拓奋进的道路上越走越顺。时至今日，代村一跃成为各业总产值26亿元、村集体收入1.1亿元、村民人均纯收入6.5万元、村集体资产增长到12亿元的先进村，先后获得中国美丽乡村、中国最美休闲乡村、全国乡村旅游模范村等荣誉称号。

改革开放以来，临沂以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，从培植主导产业入手，不断加大农村经济结构调整力度，农村一、二、三产业协调发展，农村经济结构不断优化。在坚持工业反哺农业、城市支持农村的基础上，临沂全面实施了“千村帮扶”“村村通”“千村人畜饮水解困”等工程，创造了小农水产权制度改革、山区综合开发、农村供销体制改革等一批在全省、全国有影响的典型经验；出现了企业带动型、市场牵动型、主导产业拉动型及合作经济组织推动型等产业化组织形式。目前，临沂市级以上农业产业化龙头企业700家，数量跃居山东第一位。

农业产业化进程加快，带动能力进一步增强。特别自2009年起，从“城乡环境综合整治”到“生态文明乡村”建设，再到“美丽乡村”建设，直至“乡村振兴战略”，临沂不断丰富着新农村建设内涵。到2011年，全市建成生态文明村镇近1300个；到2015年，480个农村社区实现“气上楼”“水治污”；到2017年，创建沂蒙美丽乡村300个，进一步擦亮了“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”的靓丽名片。

（三）

沂蒙老区，过去曾是贫穷、落后的代名词。脱贫攻坚，是沂蒙人坚决要打赢的战役。

围绕农民脱贫，临沂一次次向贫穷进军，吹响了攻坚的号角。改革开放初期，临沂地区13个县中有7个贫困县，198万人年均纯收入150元以下。沂蒙人民坚决破除“山区一定贫穷、老区一定落后”的惯性思维，把外部“输血”与自身“造血”相结合，奋斗10年，于1995年在全国18个连片扶贫地区中率先整体脱贫。

临沭县朱村是个远近闻名的“红村”，这里是八路军老四团钢八连朱村战斗发生地和“枪声就是命令”的诞生地。2013年11月25日，习近平总书记来临沭县曹庄镇朱村视察指导，并提出了“要让老区人民过上好日子”的要求。总书记的重要指示为沂蒙老区脱贫攻坚指明了努力方向，提供了根本遵循，注入了不竭动力。

为了实现农民脱贫致富的目标，朱村大力推进农业新旧动能转换，积极打造现代农业生态园。目前，占地1500亩的朱村现代农业示范园已基本建成，其中一期建成500亩的葡萄科技示范园和有机蔬菜种植园，300亩的冬梨种植园，发展林下经济200余亩，为村民带来了实实在在的收益。“今年葡萄的价格很好，最低卖到了每斤2.5元。其中种得最好的一户村民，3亩葡萄毛收入7万多元。”朱村党支部书记王济钦介绍，村里还与平邑九间棚农业党支部合作，计划投资3000万元，大力发展生态农业和休闲观光农业。目前，已完成海棠、金银花、蓝莓、苹果4个园区栽植。“朱村的34户、56名贫困户已经全部脱贫，全村村民人均可支配收入已从2013年的1.05万元增长到2017年的1.6万元，年均增长10%以上。”

近年来，我市以弘扬沂蒙精神为动力，坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举、村增收与户脱贫并重，上下同心、凝聚合力，打响了一场脱贫攻坚的新时期“孟良崮战役”，取得了阶段性成效。

对于蒙阴县野店镇的普通农村妇女牛庆花来说，电商曾是太过遥远的概念。当精准扶贫的战役打响，牛庆花为了卖出自家农产品，当上了淘宝店主。凭借她的聪明敢拼能干，不到两年时间，牛庆花将自家小店开得红红火火，累计销售农产品600多万元。她建起了上千平方米的加工物流车间，用三年时间成了远近闻名的“淘宝皇后”，实现了“一根网线”的脱贫致富梦想。

心有大爱的人总能看到周围的苦难。牛庆花的生意做大了，她没有想着怎么享受，而是把眼睛放在了村里的贫困户身上。2016年8月，她与北晏子村的16户建档立卡贫困户签订了扶贫协议。就这样，这16户贫困户就成了牛庆花的“穷亲戚”。“我会优先录用贫困户或者贫困户子女来打工，给他们提供就业岗位。贫困户子女来打工的，我会让他们每年拿出600块钱来赡养父母，我再给老人分红，并以高出5毛钱的价格收购他们的农产品。”

在沂蒙脱贫攻坚的战场上，涌现出了牛庆花、曹淑云等“沂蒙扶贫六姐妹”模范群体。她们热心帮扶贫困群众，靠点滴善事汇集人间大爱。

2017年，全市为脱贫攻坚投入财政资金9.79亿元，整合涉农资金27亿元；2017年底，全市建档立卡贫困人口由44.2万人减少到1.8万人，564个贫困村摘帽，贫困发生率由4.58%降至0.2%，预计到2018年底我市基本完成脱贫任务，贫困村面貌发生明显改观，贫困户实现稳定脱贫。

这40年，是我市农业实现跨越性发展的40年。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”再出发，八百里沂蒙大地上充满着丰收的希望。

临沂日报记者 王珊珊