首发总关情丨构建“片区化+点单式”调解模式 沂南打造基层治理新“枫”范

在临沂客户端讯 热线工单里群众诉求千头万绪，疑难杂症与琐碎纠纷层出不穷。这些“老大难”不仅耗费基层大量精力，更影响政府公信力。如何破局？沂南县的答卷是——创新构建“片区化+点单式”调解模式，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

“退一步海阔天空，咱们握手言和。”在沂南县矛调团队第三片区副片长董文成的耐心调解下，一场持续数月的土地赔偿纠纷终于圆满解决。2024年9月，蒲汪镇村民通过“12345·临沂首发”反映供销社占用承包地建房，虽该村民已获7万元土地补偿，但地块上40棵栗子树的赔偿问题始终悬而未决。乡镇多次调解无果后，这个“烫手山芋”移交给第三片区。董文成邀请农业专家科学评估，结合树龄、产量与市场行情，确定赔偿金额约2000元。摆事实、讲道理，调解员最终促成双方达成和解。

这一成功案例，正是沂南县创新调解纠纷机制的生动缩影。该县聚焦“难点事、重点人”，深化“两化一中心”融合治理，整合62名老党员、老政法干警、“三官一律”及调解能手，在全县范围组建“四大矛调片”，构建专业调解联盟。各片区设专人负责，通过“调解能手打擂赛”激发工作活力，让矛盾化解有章可循、常态长效。

邻里纠纷是基层治理的“硬骨头”，往往事不大但处理起来谁都不愿意“低头”。马牧池乡横河村李先生因邻居建房屋檐延伸至自家院墙上方，担忧传统习俗中的压房”忌讳，更担心雨天屋檐流水引发纠纷。邻居则坚称在自家建房合法合规，互不相让。马牧池乡矛调中心另辟蹊径，从双方子女入手，以亲情为纽带，先做通思想工作，再组织面对面调解。最终，双方达成协议：对伸出的屋檐进行切除，共同做好预防屋檐流水措施，非故意情况下互不追责，成功将“小矛盾”化解于无形。

“我们推出‘智能派单+群众点单’双向工作法，让纠纷化解更精准、更高效，让疑难复杂问题找到新出路，推动热线首发工作向纵深拓展。”沂南县12345热线受理中心主任卢克叶介绍，今年以来，县热线平台受理236件疑难工单，四大片区参与化解91件，化解率高达96.8%。智能系统科学分配工单，群众还能自主选择调解员，真正实现“群众点单、按需服务”。

从土地赔偿到邻里矛盾，从个案突破到机制创新，沂南县“片区化+点单式”调解模式正推动基层治理从“救火式”应对向“绣花式”服务转变。“让每一件诉求都有人回应，让每一份信任都不被辜负。”沂南县正以实干实绩，为基层治理现代化贡献智慧与力量，让群众的获得感、幸福感触手可及。

市融媒体中心记者 宋波