沂水县崔家峪镇：探索“六小六早”基层治理方法提升镇域社会治理水平

在临沂客户端讯 沂水县崔家峪镇始终坚持人民立场，秉持“百姓身边无小事、民生之事大如天”理念，在化解信访矛盾纠纷中着力“ 抓小靠早”，实行“六小六早”基层治理方法，努力做到小队伍早组建、小隐患早发现、小纠纷早调解、小诉求早回应、小矛盾早解决、小案件早受理，镇域社会治理水平不断提升。2021年，全镇群众安全感满意度获得全市第一名好成绩。

领导重视，小队伍早组建

成立信访矛盾纠纷排查调处工作领导小组，将全镇辖区划分为31个自然村网格、163个微网格，自然村网格由镇班子成员、副科级干部帮包，微网格由镇机关工作人员联系帮包，微网格内都配备了网格员，集信息采集、矛盾调解、隐患排查、政策宣传、便民服务于一体，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位，覆盖到每家每户每企业所有人员。全镇有千人参与矛盾纠纷排查调处，做到了层层有人抓，事事有人管，人人有任务。

预防为先，小隐患早发现

坚持以“传统+科技”的方式建设立体化、信息化预防体系，在社区推行“社区民警+社区网格长+社区管家”的人防巡查方式，全天候排查矛盾隐患；在农村按照“一村一网格员”的标准，全镇31个村每村建起一支农村矛盾纠纷调处、隐患排查队伍。加大农业农村、重点项目建设、招商引资、乡村振兴、道路交通等重点领域矛盾隐患排查化解力度，建立领导班子成员包扶管理区、重点工作、重点项目、规模企业等工作机制。今年以来，全镇共排查安全隐患92余起，全面消灭在萌芽状态。

创新方法，小纠纷早调解

积极探索从源头上化解矛盾的有效路径，组建“舆情工作室”和“小杜说法”工作室，收集民情民意，对相关问题进行分类梳理，帮助社区、村全面掌握民生情况；成立“巾帼调解”队伍，发挥调解员优势化解婚姻家庭、邻里纠纷；实施村（社区）“法制带头人”、“法律明白人”培育工程，让他们成为第一时间化解村（社区）矛盾纠纷的先锋力量；建立健全镇政法委员统筹协调工作机制，完善“调解中心+网格化+信息化”的基层矛盾纠纷排查调处治理体系，及时高效解决矛盾纠纷，走出了一条具有崔家峪特色的矛盾纠纷多元化解道路，今年以来共排查出61条矛盾纠纷并全部化解。

党建引领，小诉求早回应

突出党建引领，推进落实纵向“三员”、横向“三长”制度，建立和完善基层法治工作网络化体系，实现法治工作在基层的全覆盖。纵向“三员”即镇法治委向管理区派法治督导员，向社区派法治指导员，各村居设立法治联络员,负责对法治建设工作的具体事项进行督导指导。横向“三长”即在学校、医院、企业等设立法治副校长、副院长、副厂长（经理），负责统一协调组织本单位法治工作，充分发挥群众对党建带头人的信任，今年一季度，县12345政务服务热线共受理群众诉求228件，同比减少8.6%，避免引起大的矛盾和信访案件发生。

畅通渠道，小矛盾早解决

崔家峪镇建立人民来访接待中心、公共法律服务中心、综治中心三中心同址办公场所，确保资源共享、工作互联互动，统筹协调处理普通信访事项及涉法涉诉信访问题，对信访事项及时登记、录入、转送交办，打造一站式服务、一条龙办理、第一时间解决问题的服务平台，让信访群众少跑腿，推动信访问题得到有效化解，今年以来共13起信访案件已全部化解，无信访积案。连续开展“四下基层+四门四访”促和谐活动，即坚持“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”群众工作方法，大力推行开门接访、登门遍访、专门约访、上门回访“四门四访”信访工作机制，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动、干部在一线锻炼。全镇信访事项一次性化解率在95%以上，推动了信访形势的持续向好，推动了干部作风的极大提升，带动和促进了各项工作的有序有效开展。

重心下移，小案件早受理

崔家峪人民来访接待中心在原有法律咨询窗口基础上，新增设司法调解、劳动监察及法院立案咨询等窗口，司法所选派两名经验丰富的法律工作者和调解员，法庭选派一名经验丰富的法官常驻接待中心，县法律援助中心律师随叫随到，共受理群众法律咨询等95人次。推行律师参与信访调解、信访事项督查、信访事项复查和信访听证会等工作机制，不断提升信访工作法治化水平。充分发挥人民调解、司法调解的优势，依法、快速、灵活、高效化解矛盾纠纷。2021年，全镇万人成讼率106.32/万人，全县较低乡镇之一，位居全县第三名。

临报融媒记者 化强 通讯员 周彦辰