蒙阴县：“三式监督”筑牢森林安全防火墙

在临沂客户端讯 “这个手机通讯塔的配电箱没有防护门，如发生线路短路，极易引发森林火情，要立行立改，并举一反三，对全县林区手机通讯塔供电线路进行全面检查整改，确保万无一失。” 近日，蒙阴县纪委监委联合有关部门对林区高压线安全隐患开展监督，发现立行立改问题3个，向相关单位下发整改责任书5份，现已全部整改到位。

蒙阴县是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县，护林防火工作对该县意义重大。自进入今年防灭火季以来，蒙阴县纪委监委立足监督首责，落实“三式监督”措施，靠前监督、精准监督，进一步传导压力、夯实责任，织密森林防灭火监督网，筑牢森林安全防火墙。

下沉式监督深入一线

“林区村广播大喇叭损坏无法使用，清明节林缘500米范围内违规祭祀用火……”这是蒙阴县纪委监委工作人员一线监督指出的一些问题。

县委工作部署到哪里，纪检监察监督就跟进到哪里。蒙阴县纪委监委成立由主要负责同志任组长的森林防灭火工作监督专班，印发《全县森林防灭火工作监督方案》，统筹信访举报、监督检查、审查调查等纪检监察力量，采取自上而下督导和自下而上督导相结合的方式，下沉一线开展监督。积极参加县委、县政府召开的森林防灭火工作会议，安排相应派驻纪检监察组人员参加县应急管理、林业部门召开的森林防灭火会议，了解上级新要求、掌握基层新情况，对涉及森林防灭火的“三重一大”事项进行现场监督，及时发现问题、提出建议、督促整改。县纪委监委与县应急管理局、县林业局等相关单位组成一线督导检查组，下沉森林防灭火一线，深入林场分区，监督检查森林防灭火各项工作措施落实情况，严格重点人群管控，加强林区群众教育引导，确保森林防灭火“最后一公里”防得牢、守得好。共现场督导县直单位16个、乡镇街区11个、国有林场3个，与30多位护林员、公益岗巡护员谈话交流，发现问题36个，现已全部整改到位。

调研式监督建言献策

“这种监督非常必要，就要有‘草木皆兵’的氛围，对查出的问题要紧盯不放，逐条落实整改措施，从严奖惩，追责问责。”不久前，蒙阴县委主要负责同志在蒙阴县纪委监委森林防灭火工作监督专班呈报的《关于全县森林防灭火工作监督检查情况的报告》上作出批示。

在监督推动森林防灭火工作中，蒙阴县纪委监委结合落实“实调研”工作要求，通过电话调度、查阅资料、微信交流、面对面座谈等方式，加强“调研式”监督，不定期调度防灭火责任落实情况，采取“四不两直”方式，直插防灭火重点区域现场察看情况，重点调度林业、应急管理、公安消防等单位工作开展情况，及时了解掌握防灭火一线情况。在此基础上，形成监督检查专题报告2篇，总结典型做法8个，指出问题8类16个，提出整改建议9类21条。两份报告呈报县委、县政府后，县委、县政府主要负责同志均作出批示，推动各乡镇街区、县直部门单位主动对照查摆，强化责任落实，以更高标准、更严要求做好森林防灭火工作。

闭环式监督压实责任

蒙阴县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，充分发挥派驻纪检监察组的探头优势和县森林防灭火指挥部办公室的协调推动作用，督促构建知责、履责、督责闭环机制。在知责、履责方面，通过制发文件、召开会议等形式，进一步明确县直单位行业监管责任、乡镇街区属地管理责任、村（林场）主体管理责任，确保责任人职责明确、在岗在位，全面加强林外、林缘、林内防灭火管控，避免了因责任不清、界限不明导致的履责不到位等问题。在督责环节，采取部门联合督促、明察暗访、集中检查、评选红黑榜等方式，压实县、乡、村三级网格化管控责任。对发现的领导不重视、责任不落实、有令不行、有禁不止、失职失责等问题，严肃追责问责。

截至目前，先后完成3个国有林场（分场、分区）、11个乡镇街区60个防灭火重点村、63个防灭火检查站的监督全覆盖，开展了林区祼露高压线集中整治、防灭火物资储备检查等10余项专项督导，组织了冬至、元旦、春节、清明等节假日集中督导，累计发现并整改问题73个，对2个单位的6名负责同志进行了约谈问责，黑榜上榜单位2个，蒙阴县森林防灭火“曝光台”做法被临沂市森林防灭火指挥部办公室在全市推广，全县无重大森林火情发生，森林防灭火形势平稳。

“我们把森林防灭火监督与基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治有机结合起来，坚决纠治森林防灭火工作中不担当不作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题，推动防灭火主体责任、属地责任、行业监管责任‘三落实’，全力守护‘一方青绿’，把全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地、国家生态文明建设示范县的金字招牌擦得更亮。”蒙阴县纪委监委有关负责同志表示。

通讯员 殷兴华