党代会热词聚焦 | 改革开放增添新动力

报告摘录：改革开放增添新动力。高标准市场体系基本建立，制度性交易成本明显降低，营商环境迈向国内一流，融入长三角、对接粤港澳取得实质性突破，一批行业领军企业、产业链引擎项目落地建设，开放型经济水平不断跃升，成为国内大循环的节点城市、国内国际双循环的重要枢纽。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

改革开放绘就了临沂波澜壮阔的发展图景，赋予了临沂持续增强发展的动力和活力。要推动临沂“走在前、进位次、提水平”，改革开放是必由之路。

改革开放只有进行时没有完成时。市党代表纷纷表示，报告提出改革开放增添新动力，是我市加快高质量发展的应时和应势之举，为今后五年临沂的改革开放指明了前进方向，提供了路径指引。要在改革中开拓进取、在开放中抢抓机遇，奋力推动我市加快向现代化强市迈进。

大胆改革积极探索
营造国内一流营商环境

改革就是要突破制约发展的体制机制障碍，解决发展中的短板、弱项、瓶颈问题，增强发展动力。报告指出，五年来，“新”临沂内涵有了深层次拓展，新活力持续迸发，承接国家级改革试点118项，市场主体突破130万家、居全省第4位，高新技术企业增长4倍……

以开放促改革、以改革促开放，临沂不断汇聚发展动能，这其中的“密码”之一，便是营商环境的不断优化——深化简政放权、完善市场机制、释放改革红利，及时将制度创新成果转化为发展实效。

高标准市场体系基本建立，制度性交易成本明显降低，是以改革开放促进营商环境持续优化、增添发展新动力的应有之义。市直机关代表二团代表周俊献说，行政审批系统将认真学习宣传贯彻大会精神，以改革创新为动力，锚定“营商环境迈向国内一流”的目标，全面对标上海、杭州等6个国家营商环境创新试点城市，不断深化“放管服”改革和“一次办好”改革，把营商环境市场化、法治化、国际化提升到新阶段，全力支持和服务先进工业强市、商贸物流首善等“八大战略”，加快推动临沂三个转变和经济社会高质量发展。

市场主体是经济繁荣的源头活水。市场环境是保障企业生存与发展的关键。“市场监管系统将持续优化政务服务，加强市场综合治理，强化重点领域监管，维护市场安全稳定，实施质量强市战略，推进知识产权保护和运用，营造公平竞争、安定有序、充满活力的市场环境。”市直机关代表一团代表徐涛表示。

全国唯一的普惠金融服务乡村振兴改革试验区、省级沂河新区等新平台集中落地，是国家、省赋予临沂在新时代不断扩大改革开放的新使命、新担当。“‘要从决定未来全市发展境界的高度，对标尖端一流、塑造全新生态’，报告对省级沂河新区进行了专题阐述，并将沂河新区定位为全市‘以功能服务发展’的平台集聚区，作为区域增长‘新五极’之一。”河东代表团代表田婷婷表示，将严格落实“严真细实快”的工作作风，大干快上、奋勇争先，切实担当起抓落实、促发展、提品质的重任，以“钉钉子”精神把各项工作一抓到底。将提升政府效能放在重中之重，狠抓政府自身建设，雷厉风行抓落实，让“高效率”在政府工作中蔚然成风，全力打造高效政府、效能政府。

融入长三角、对接粤港澳

打造产业转移的“大后方”企业是经济活动的主体，项目是经济发展的强力支撑。五年来，临沂引建世界500强、中国500强项目164个。目前，格力智能制造、长城汽车、北汽锐铃新能源汽车等重大项目顺利推进……

突出龙头企业作用，招引高端项目落地，是临沂提升城市发展能级，塑造发展新优势的不二选择。报告指出，招引要向高端优质聚力：国内，重点是融入长三角、对接粤港澳；国外，方向是主攻日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”。要提高双招双引质量，重点招引国字号、央字头、500强企业，每年新上一批标志性、引领性重大项目。

“报告提到郯城县、兰陵县要依托区位优势、现有基础，争当对接长三角‘三步走’先行区。”兰陵代表团代表王康亮表示，围绕建设长三角农产品供应基地，目前兰陵县共有26家基地入选全市前两批长三角中心城市农产品供应基地，居全市第一名，2022年力争实现申报10个基地入选2022至2023年度对接长三角中心城市农产品供应基地。下一步，要深化“五品五标”提升，持续扩大对外合作，拓展长三角、粤港澳大湾区、京津冀农产品市场，培育百亿级蔬菜产业，提升“苍山蔬菜”市场占有率、品牌溢价率，争创“全省现代农业十强县”。

“全市投促系统将加大招商引资力度，创新招商引资方式，主动承接长三角地区转移，着力实现高质量招商引资‘五六七八’任务目标。年内力争新引建央企、500强和头部企业投资项目50个，过10亿元具有固定资产投资的项目60个，商城地产品制造业高质量招商引资项目70个，招引服务配套八大传统产业、战略新兴产业等链长企业项目占比80%以上，实现优质项目‘大珠小珠落玉盘’，为经济社会高质量发展保驾护航。”市直机关代表二团代表刘春晨说。

改革开放引领时代发展。作为全市高水平开放的重要平台载体，临沂综保区是全市改革开放的前沿，在提高长三角、粤港澳产业承接的“契合度”上下功夫，积极打造承接产业转移临沂“大后方”的综保“高地”，目前累计招引落地长三角、粤港澳地区项目20个、总投资121.6亿元。市直机关代表二团代表邹际国表示，报告中提出“打造区域性对外开放的综合高地，早日进入全国内陆型综保区第一方阵”的目标任务。综保区将认真学习贯彻这次会议精神，全力实现五大突破，即打好招商引资、项目建设、外贸高质量发展、新业态培育、功能平台拓展“五场硬仗”，着力在提质增效、做大做强上实现突破，争取早日进入第一方阵。

加快“四个商城”建设
深度融入国内国际双循环

改革开放四十多年来，沂蒙大地崛起临沂商城。临沂商城是临沂人民最伟大的创举，是改革开放的生动实践。服务和融入新发展格局，是新时代商城的优势所在、使命所向、生命所系。

站在商贸物流转型发展的关键节点，临沂市第十四次党代会勾画出新时代商城转型发展的新蓝图。报告指出，实施商贸物流首善战略，让临沂商城成为现代化建设的活力之源。

如何让商城进一步焕发青春活力，更好服务国家战略、服务全市发展？

市直机关代表一团代表王景美表示，临沂商城将深入贯彻习近平总书记重要指示精神，积极落实市党代会部署和要求，压实责任、实干担当，加强统筹协调，凝聚各方合力，强化要素支撑，坚持创新引领，深化“商仓流”一体化发展，加快推动“四个商城”建设，跑出商城转型发展“加速度”。

立足商务工作“三个重要”定位，全市商务系统将认真贯彻落实会议部署，聚神推进商贸物流首善战略实施，以流通提升为切入点，打造畅通高效、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸流通体系，助推临沂商城“商仓流”一体化发展；聚力迈出对外开放新步伐，以开放合作为切入点，拓展临沂商城海外市场新航道。

兰山区是商贸物流转型的主战场、主阵地，也是最大的受益主体。“我们将围绕商贸物流首善战略，在推进商贸物流转型上当排头、做示范。”兰山代表团代表孙德士表示，在深化“商仓流”一体化发展上，以数字赋能、科技赋能商贸物流“全链条”转型升级，在服务区域发展中提升商贸物流现代化水平。在商城转型方面，坚持破旧立新、大开大合、超前布局，打造全国最具竞争力的直播电商基地。在现代物流发展方面，加快国际陆港智慧物流园建设，全面完成园区基础设施建设配套，打造商贸服务型国家物流枢纽样板。

“兰山街道将以市党代会为契机，按照市区两级部署要求加快推进商城转型，持续强化‘四项保障’，在守牢底线、搭建平台、优化服务、组织赋能中，坚持‘商仓流’一体化发展的转型路径，全面夯实商城转型的动力支撑，增创商贸物流转型发展新优势。”兰山代表团代表韩殿永说。

改革开放是发展进步的活力之源。市直机关代表二团代表许彦军表示，临沂海关将认真学习贯彻党代会精神，不断强化监管、优化服务，重点深度拓展县域关地合作，支持绿色、高端、专业的地产品加工产业园建设和发展；统筹推进企业管理指导、AEO企业认证、减免税、自贸协定等各项优惠政策，支持临沂商城特色地产品出口提质增效，实现由内循环到双循环转型，支持临沂商城工程物资市场做大市场采购贸易规模；加快培育外贸综合服务企业，支持市场采购与跨境电子商务、海外仓等新业态融合发展，深入推进“商仓流”一体化发展。

春来潮涌东风劲。沿着改革开放之路踔厉奋发，努力在服务和融入新发展格局上走在前，临沂经济社会发展将迎来更加美好的明天。

临报融媒记者 徐启超 贺可功 杨帆 朱剑锋