讲故事 学理论丨大兴调查研究之风

临报融媒 2023-05-09 阅读次数: 16129

调查研究是我们党的基本工作方法,也是我们党的优良传统和作风。毛泽东同志曾强调,“在全党推行调查研究的计划,是转变党的作风的基础一环”,把调查研究同党的作风建设紧密联系起来。习近平总书记高度重视调查研究工作,倡导“以调查研究抓工作落实”“以调研开局掌握发言权、指挥权”,在工作中身体力行,始终保持着高频次的调研习惯,深入一线、掌握第一手资料,从调研中发现问题、解决矛盾、寻求规律,在调研中孕育新思想、谋划新战略、形成新措施,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。

2002年10月,习近平同志履职浙江。为尽快掌握全省情况,他上任一年就跑遍了全省90个县市区和50多个省直部门单位,在不同场合多次强调三个“跑遍”(当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区),专门制定关于调查研究工作的意见,在浙江广大干部中营造真正重视调研、广泛深入调研的浓厚氛围。正是在他的带动下,省委“班长”个人工作的“调研开局”,变成了整个省委常委会一班人的“调研开路”。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,在全党大兴调查研究,要求紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。习近平总书记调查研究工作的方法实践,具有辩证唯物主义的丰富内涵,对于我们更好谋划开展调查研究具有重要指导意义。

要在“求深”上下功夫。基层是政策执行的最末端、多种利益矛盾的交汇点,深入基层调研是做好各项工作的源头活水。习近平总书记任职浙江期间,每年至少拿出三分之一的时间深入基层,到田间、厂矿、群众和社会各层面中去解决问题。他先后三次到淳安县下姜村调研指导,走访农户,与村干部座谈,详细了解村集体发展情况。他调研发现,一些农村地区农民比较富,但环境脏乱差,地方政府不重视,老百姓怨气大,提出实施“千村示范、万村整治”,使广大农村旧貌换新颜。对我市来讲,搞好调查研究要不仅“身入”基层,更要“心到”基层,多维度获取真实的一手材料和新鲜案例。要敢于较真碰硬,抓住群众急难愁盼问题,扑下身子求真相,真正把基层发展的痛点、难点、堵点原原本本反映出来,在直面问题中找寻办法,在解决问题中凝聚共识。

要在“求实”上下功夫。调查研究不是闭门造车、异想天开,必须坚持从实际出发,使调查研究的过程真正成为推动工作、解决问题的过程。习近平总书记在浙江的调查研究实践,始终坚持实事求是,轻车简从到群众中去听实话、摸实情、办实事。比如,他到农村地区调研时,发现很多村级党组织没有固定活动场所,全省8000多个村党组织“无处办公”,之后省委研究出台《关于认真解决集体经济薄弱村村级组织办公场所问题的意见》,各级投入资金14.3亿元,实现全省3万多个村级党组织活动场所全覆盖,后来这个经验推广到全国。再如,他到丽水市调研欠发达地区发展问题,针对性推行欠发达地区免费上中专和上大学农业技术类专业的政策,促进贫困地区经济快速发展。当前,我市开展调查研究须坚持采取“四不两直”的方式,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,切实把分析解决实际问题作为抓好调查研究的落脚点。同时,各级党员干部在调研过程中要做好表率,力戒形式主义,切实推动全市形成崇尚实干、精准发力的良好作风,确保党的大政方针和决策部署在基层落地生根。

要在“求细”上下功夫。调查研究不能大而化之,必须落细落小,于细微处用功、在关键处着力,才能提高调研含金量,最终变成破解尖锐难题的利器。习近平总书记主政浙江期间,调研中注重听取各方面意见、掌握全面情况。为推进浙江文化建设走在全国前列,2005年他亲自主持省委关于文化大省建设的调研课题,时间跨度将近1年。他还专程率队走访中央和国务院有关单位,召开加快浙江文化大省建设恳谈会,与社科院签订合作意向书,凝聚各方力量为浙江文化发展出谋划策,为《关于加快建设文化大省的决定》出台奠定基础,对浙江后来文化发展起到极大的推动作用。从我市来看,要搞好调查研究,必须把“功课”做在前头,针对性地加强理论学习、做好知识储备、提前领会调研课题的要义,带着问题、胸有提纲去调研、去学习、去思考,灵活运用发放问卷、访谈、蹲点及大数据分析等多种手段拓宽调研渠道,把调查研究做细做实,力求找到解决问题的最佳途径。

要在“求准”上下功夫。调查研究不应就事论事、浮在面上,更要勤于思考、由表及里、去伪存真,使调研所得零散认识系统化、深刻化,从而抓住事物的根本。习近平总书记在浙江调查研究工作中,善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。针对浙江省供电不足情况比较普遍问题,他通过调查研究,提出“腾笼换鸟”和“凤凰涅磐”的理论,指导浙江尽快淘汰落后产能,打造先进制造业基地,走新型工业化道路。2005年8月,启动“千万工程”两年后,他再次到湖州安吉调研,高度评价天荒坪镇余村下定决心关闭矿区、全面走绿色发展之路的做法,创造性地提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念,对浙江省乃至全国生态文明建设产生了广泛而深远的影响。当前,我市调查研究工作必须遵循其自身的特点和规律,不断创新调研方式,注重调研方法的科学性、系统性、时效性,坚持问题导向,深入“解剖麻雀”,以精益求精的工匠精神深挖细研事物发展的客观规律和内在本质,有的放矢做好各项工作。

要在“求效”上下功夫。调查研究是科学决策的过程,以“研以致用”为目的,最终要将调研成果转化为决策思路和工作举措。习近平总书记特别注重通过调研提出解决问题的办法、制定可操作性强的政策措施,做到出实招、见实效。履职浙江期间,面对新世纪之初的风云激荡、世情国情党情的深刻变化,他问计于基层、问计于群众,一路行,一路看,一路听,一路思考,“八八战略”逐渐清晰成形,不仅为浙江未来发展明确了方位和目标,也提振了浙江人民的发展信心。2003年,他第一次到舟山调研,明确提出“加快宁波舟山港一体化进程”,实现宁波资金、业务、管理优势和舟山岸线、土地优势互补、合作共赢,2006年港口建成后,货物吞吐量连续14年保持全球首位。就我市而言,调研工作必须紧紧围绕发展瓶颈、社会堵点、民生期盼,深化研究那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及积案难题和顽瘴固疾等,找准根源和病灶,科学研判,精心谋划,切实以高质量发展不断增进民生福祉。

林义

( 编辑: 李济华)
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